保山三查三看教育总结

一、基本情况

我县有基层党委33个，其中：18个乡镇党委、13个县直党委、2个村级党委；有党总支186个，党支部980个，党员23924人。“三查三看”教育参学范围有708个党组织，参学党员8753名。

二、精心组织、周密部署，力求做出特色、取得实效

（一）健全组织机构，明确工作职责。县委高度重视“三查三看”教育，及时成立以县委书记为组长的“三查三看”教育领导小组，领导小组下设办公室在县委组织部，办公室下设综合组、秘书组、宣传组三个工作组。建立了县级党员领导干部挂钩指导活动及建立联系点开展工作制度，要求各挂钩领导要经常深入部门、乡镇、村，做好督促、检查和指导工作，帮助挂钩联系点解决在活动中所遇到的困难和问题，切实负起责任。截止目前，县处级党员领导干部参加督查112次，领导小组办公室组织大规模督查两次，对开展不到位的六个单位进行通报，限期整改，为“三查三看”教育深入开展夯实了基础。

（二）召开高规格的动员部署会议，强力推进“三查三看”教育向纵深开展。市委动员会后，我县及时行动，多次召开会议专题研究会议事项，根据市委的安排部署，我县在充分准备、周密部署、精心组织的基础上，于6月26日召开了全县“三查三看”教育动员部署大会，县委、人大、政府、政协在家的全体领导出席会议，全县670多名实职副科级以上领导干部参加了会议。结合XX实际，会上县委提出XX开展“三查三看”教育除了要落实好市委提出的五项基本要求，全县还必须“把握三项关键内容、明确两个目标定位、处理好十个关系和锤炼一种时代精神”。县委动员会后，各乡镇各部门已于7月3日前全部召开动员会，扎实认真开展“三查三看”教育。同时，要求各乡镇各部门，对照科学发展观的要求认真查找存在问题，梳理自身发展的核心目标定位。

（三）充分调研，在广泛征求意见的基础上形成方案，制定检查评价办法。“三查三看”教育领导小组采取听取汇报、专题调研、交流座谈等形式，组成调研组，深入基层广泛调研，形成了《中共XX县委 “三查三看”教育实施意见》（征求意见稿），领导小组办公室将征求意见稿下发到各党委（党组）、总支、支部广泛征求意见，并将征求到的合理意见充实到《实施意见》中，以县委文件下发到各乡镇各部门。结合建立基层党建工作考核评价体系，制定了检查评价办法。把党委书记和各部门党组织书记抓“三查三看”教育的情况纳入“大党建工作”考核内容，督促履行好职责。与此同时，全县各乡镇、各部门根据县委的部署，结合各自实际，制定了切实可行、富有特色的实施方案。

（四）认真组织，精心设计活动载体。邀请北京大学著名经济学教授胡弼华莅腾，为全县副科级以上党员干部做了一次“县域经济发展战略”的专题讲座。分三批对全县村干部、大学生村官、少数民族党员骨干1000多人进行培训，夯实农村发展基础。举办以“战斗堡垒、时代先锋”为主题的“三查三看”教育专场文艺晚会，隆重纪念中国共产党成立八十九周年。组建“三查三看”教育宣讲团深入各乡镇各部门广泛宣讲，目前已宣讲16场次，使广大基层党员深刻认识开展“三查三看”教育的重大意义、目标要求和方法步骤。

（五）内外联动，唱响主题，营造浓厚舆论氛围。制定了《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的宣传工作方案》（腾创组发〔2010〕1号），紧扣活动的主题，充分利用报刊、广播、电视、网络、宣传标语以及手机信息平台等各种媒体，全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。截至7月14日，领导小组办公室编发活动《简报》21期，省级以上媒体刊出69条，市级以上媒体刊出193条，县内各种媒体刊发776条。

三、站在实现XX跨越式发展的高度谋划“三查三看”教育

（一）用“三个一”的标准来衡量“三查三看”活动

一是以“一面旗”的标准查作风，重点看学风浓不浓、工作作风实不实。总体而言，我县干部队伍的作风是好的，这可以用实实在在的工作成绩来证明。但要看到，干部队伍中也存在不同形式、不同程度的作风问题。主要表现为：学风不浓厚，有的干部学习意识淡薄，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，面临老经验不管用、新本领不会用的“能力恐慌”；思想作风不进取，有的干部优越感突出，有的干部被困在思想暗流里，有“当一天和尚撞一天钟”的消极现象；工作作风不务实，有的干部俯不下身子，工作落不到实处；纪律作风不严明，少数干部慵懒散漫。全体干部要按照“个人形象一面旗”的要求对照检查自己，通过此次学习活动，形成良好的作风，在人民群众中树立一面旗帜。

二是以“一团火”的标准查工作，重点看热情高不高、思路清不清、措施力不力、效果好不好。查工作，首先查思路。县委提出的“323”战略，在过去一年多的实践中不断得以充实和完善，现在已形成一个综合的工作体系，并成为了全县上下的共识，得到了广大干部群众的积极响应。在这个总体思路之下，县委要求各乡镇、各部门要不断调整完善各自的工作思路，使本乡镇、本部门的工作与全县整体工作合拍共振。因此，查工作我们重点是查工作态度、工作方法、工作措施和工作效果。这其中，工作态度是前提。有了正确的工作态度，才能催生工作热情和工作积极性、创造性，才会主动去改进工作方法、制定并落实工作措施，最终得到好的工作效果。通过开展“三查三看”教育，让每一名干部正确认识工作的价值，让他们在工作中获得成就感和愉悦感，形成干好工作自己进步的目标导向，始终保持一团火的热情。

三是以“一盘棋”的标准查项目，重点看储备多不多、推进快不快。好的思路必须落实到一个个具体项目上才能逐步得以实现。自去年以来，我县大力实施招商引资提速工程，引进了一大批项目。为此，县委、政府把今年确定为项目会战年，举全县之力推进项目建设。目前，全县正在实施和将要实施的投资2000万元以上的重点项目有100多个，县内到处是工地，这在省内县份中是少有的。在XX这个大“棋盘”上，落地的项目就像一颗颗棋子，我们推动了这些“棋子”，也就下活了全县这盘棋，XX新一轮跨越式发展也就驶上了快车道。县委要求各级干部都要提高抓项目工作的能力，每个乡镇都要把自己的优势资源转变为项目，每个部门都要把谋划项目、引进项目作为重要的工作内容。对于乡镇的主要领导，必须善于抓项目，特别是要学会与企业打交道，协调好企业、项目所在地群众的关系，为项目落地建设创造良好环境，这一课一定要补，有的乡镇还必须花大力气补。同时，要求各级干部在与企业打交道时必须留有“阳光地带”，要杜绝上马一个项目、倒下一批干部的现象。

（二）采取分类指导的方法来开展“三查三看”教育活动

乡镇重点围绕“三句话”开展“三查三看”教育活动。一是做优产业。按照优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。坚持非均衡发展原则，重点培育最具竞争力、最有发展前景的特色产业，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品、生态农业和观光农业。山区大力发展长效产业—“三棵树（核桃、油茶、银杏）”，坝区重点发展速效产业—“两片叶（烟叶、茶叶）”，城郊和集镇周边重点发展食品加工、大棚蔬菜、畜牧等产业，形成各具特色的产业化经营格局。集中力量、集中资金扶持一批涉农龙头企业，延伸产业链条，积极研究农业与工业、旅游业的关联性，使更多的农产品转化成为附加值更高的工业产品和旅游产品，确保农业增产增效，农民持续增收。二是做大城镇。着眼于XX即将到来的大旅游发展的需要，县城的承载能力是有限的，这个矛盾已日益显现，只有按照“跳跃式布局，组团式建设”的理念发展城镇集群，XX才能有更大的环境容量，才能更好地为桥头堡建设服务。我县正在加快新城区开发、力争3年新增城市面积10平方公里以上。同时，跳出县城，依托项目，着力打造10个以上风貌各异、特色鲜明、功能互补的旅游小镇，每个小镇都配套建设诸如温泉、高尔夫等休闲度假项目。探索“项目建设＋新农村建设”的共建路子，在城区以外的项目用地出让价款中，明确按每亩0.5—1万元的标准提取新农村建设基金，专项用于项目区村寨的新农村建设。三是做强组织。着力抓好基层党组织建设，围绕实现党组织和党的工作全社会覆盖的目标，全面推进各领域党的基层组织建设，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍，把农村基层组织打造成发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

村级重点围绕“五句话”开展“三查三看”教育活动。一是做活产业。坚持“长短”结合的原则，引导群众按市场、气候、资源等条件，结合实际选好产业，既要发展有潜力、有生命力的长效产业，又要兼顾发展当前有市场、见效快的速效产业，引导群众走专业化、特色化、品牌化的产业发展之路。二是做优环境。提高广大群众的环境保护意识，牢固树立“生态立县”意识。结合各地实际整治村容村貌，加快农村能源建设步伐，大力推广沼气池、太阳能等科学民用节能技术。三是做强组织。抓好自然村、村民小组的建设，建立健全村“两委”职责和联席会议制度，健全村党组织议事规则和决策程序。探索建立各种农民专业合作社、专业协会以及农村生产互助组织、金融互助组织等组织形式，逐步培育各类社会公益性组织和调解会、新农村建设理事会、老年协会、文艺表演队等群众自治组织。四是展示特色。按照市场需求，鼓励企业大力发展地方特色产业，做到“一村一产，一村一品”。加强对农村宅居地的规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民群众推荐经济安全、节地节能节材的住宅样图。着力建设一批民族特色型、文化特色型等不同风格的新农村。进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资酬劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设，推动农村基层志愿服务活动。五是构建和谐。加快推进村文化室等公共文化设施建设，构建农村公共文化服务体系，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，创新农村文化生活的载体和手段，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐邻里、和谐村组创建活动。妥善处理农村社会各类矛盾，加强农村社会治安综合治理，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

四、通过“三查三看”教育，着力构建一个完备的工作体系

（一）进一步明确目标定位。县委确立了XX新一轮跨越式发展要达到的“两个目标定位”，即要争当保山市经济社会发展的龙头，争当云南建设面向西南开放桥头堡的排头兵。省委、省政府作出的把云南建设成为中国面向西南开放桥头堡的重大战略部署，既为XX确立发展定位指明了方向，也为XX服务全省大局、在新的发展起点上实现新跨越提供了宝贵的战略机遇。我们认为，XX要向“两个目标定位”推进，需要量化以下三个评价标准：一是主要经济指标在全市的比重要明显增大。作为保山“两极带动”中的一极，XX的发展已在全市形成一定的辐射力和带动力，但这与XX所拥有的各种优势还不相匹配。2009年实现生产总值56.8亿，占全市的27%；完成财政总收入7.35亿元，占全市的29%；完成固定资产投资56.6亿元，占全市新增固定资产投资的36%；实际利用县外资金34亿元，占全市招商引资总额的59%。到“十二五”末，争取使生产总值、财政收入两项指标均占全市的35%以上。二是县域经济实力在全省县区中的排位要稳步提升。当前XX的发展，纵向比取得了巨大成就；横向比，与标兵的距离在进一步拉大，而追兵正迎头赶上。2009年，地区生产总值排在全省27位，地方财政收入排在20位。到“十二五”末，争取使上述两项指标在全省的排位均进入前20位。三是综合发展水平在全省25个边境县中要保持领先。云南建设面向西南开放的桥头堡，全省所有边境县都是前沿，同样面临宝贵的发展机遇。到“十二五”末，无论是经济发展还是社会发展，XX都要成为排头兵。

（二）进一步完善发展思路

XX当前和今后一个时期经济社会发展的总体思路，其核心有两个方面：一是坚持走“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”之路。二是全面实施“323”战略，即：抓实不断增加人的可支配收入、改善人的居住质量和环境、提高人的基本素质“三项重点工作”，抓牢招商引资提速、旅游文化提质“两个关键性工程”，加快推进特色农业产业化、新型工业化、城乡一体化“三化进程”。紧扣实施“323”战略，XX制定了一系列政策措施，确定了若干重点工作并落实到具体项目，形成了脉络清晰、目标明确、抓手有力的工作体系，开启了新一轮跨越式发展的新征程。

（三）进一步明确工作重点

一产突出“种好三棵树（核桃、油茶、银杏）、提升两片叶（烟叶、茶叶）、突破畜牧业”，促使特色农业产业化迅速形成规模。到2012年，“三棵树”要发展到210万亩以上，烤烟产量达40万担。二产突出“做强矿电、做优建材、主攻生物资源开发”，促使新型工业化迅速形成体系。坚持统一规划、合理布局原则，依托丰富的矿产、水能、木材、火山石、药材、绿色和有机食品原料等资源，充分发挥“两种资源、两个市场”优势，走一条工业与农业联动发展、工业与旅游业协调发展的路子，打造实力雄厚的矿电结合产业集群、极具特色的环保建材产业集群、具有光明前景的绿色产业集群。到“十二五”末，使全县工业总产值达100亿元以上。三产突出“做活口岸、做足文化、做大旅游”，促使第三产业迅速形成龙头。通过按国际标准做活口岸、用市场理念做足文化，最终实现以世界眼光做大旅游，使更多的产品从XX走出国门，使更多的终端消费在XX发生，使第三产业在县域经济中占更大比重。

（四）进一步加快推进项目建设。目前，XX正在实施和将要实施的、投资1000万元以上的项目超过100个，概算总投资超过200亿元。未来三年，将是XX项目建设最集中、投资强度最大的时期。这些项目建成后，XX的发展环境必将极大改善，产业竞争力必将全面提升，县域经济综合实力必将迈上新台阶。为此，XX确定2010年为项目建设“会战年”，坚持用思路项目化、项目责任化、责任绩效化、绩效数字化的办法，举全县之力推进“百项”重点项目建设。在全面完成好“十一五”规划的同时，超前谋划“十二五”期间的重点支撑项目，切实做到规划一批、储备一批、建设一批、投产一批，形成项目有效续接、滚动发展的良好局面。

四、取得的初步成效

我县按照市委的要求，结合自身发展，通过开展各种形式的学习活动，在“三查三看”教育第一阶段的学习中，取得了明显成效：一是通过学习讨论，使全县广大党员干部思想得到了较大提高，深刻认识了开展“三查三看”教育的重大意义、目标要求和方法步骤；二是通过各种媒体宣传，在全县营造了良好的学习氛围；三是通过制定核心目标定位，使各乡镇各部门找准了自身发展优势和劣势，明确了发展方向；四是通过督查指导，层层抓落实，形成上下联动，在全县形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

五、存在问题及下步工作打算

我县“三查三看”教育开局良好，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是极少数单位开展“三查三看”教育方案不够具体，可操作性不强，载体不够鲜明；二是学习教育活动中发展的优势查找得多，劣势相对查找不足；三是必读书目读得少、读书笔记记得少；四是讨论主题不够鲜明，交流范围不宽。这些问题，我们将在下步工作中，采取有效措施逐步加以解决。

在下步工作中，我县严格按照实施方案的要求，着力开展好“三查三看”教育，切实加强领导，重点抓好五项工作：一是切实做到“三个到位”。工作状态“到位”，要求各级领导班子和领导干部要先进入状态、熟悉情况；精力要到位，在“三查三看”教育中投入足够精力；环节上要到位，“三查三看” 教育的每一个环节，联系领导都要参加。二是每个阶段的学习讨论必须确定一个主题，重在解决实际问题。三是乡镇上划部门的“三查三看”教育按照党组织隶属关系参加学习。四是组织领导到位。办公设施、人员抽派、工作经费、痕迹档案管理、工作动态及信息上报等日常工作要逐项落实到位。五是做好第一阶段转段工作。对教育对象加大督促检查力度，看是否认真学习了必读篇目、增补篇目，推动好、组织好大家静下心来真读、真学、真懂，真正做到学有所得，在学习中大力转变文风、学风。使我县“三查三看”教育不走过场，不流于形式，确保取得实实在在的效果。

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