民政局创先争优活动总结

XX区民政局开展创先争优活动的情况汇报
各位领导：根据市、区有关创先争优活动的文件精神，结合民政实际，现就创先争优活动开展情况汇报如下：

一、精心组织，搞好宣传发动

我局系统现有干部职工183人，其中在职干部职工131人，退休52人。挂靠单位1个：老区办；直属事业单位7个：（1）城区居民最低生活保障中心；（2）社区建设管理指导中心；（3）社会福利院；（4）婚姻登记处；（5）募捐办；（6）社区服务中心站；（7）盲人按摩诊所。

局领导班子成员：

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近几年来，我局先后被国家民政部授予全国民政工作先进县（市、区），全国婚姻登记管理示范单位，全国涉外收养工作先进单位，全省低保规范化管理先进单位，全省社会救助优秀单位。共获市以上荣誉40多项，民政工作综合考核连续五年名列全市第一。

我局党委下辖五个党支部，分别是局机关支部、局机关老年支部、社区指导中心支部、福利院支部、中心站支部，共有党员69名。在我局登记的社团有27个，民办非企业单位45个，其中6个社团有党员65名，有5个民办非企业单位有党员17名。根据上级要求，为了切实加强对这项活动的领导，局党委召开了专题研讨会，成立了创先争优活动领导小组和全区社会组织党组织创先争优活动指导小组，制定了创先争优活动具体实施方案，5月19日召开了有局机关全体干部职工、局属单位党政一把手及全体党员参加的民政系统创先争优活动动员大会，全面部署了创先争优活动。局党委要求各支部和广大党员结合民政工作实际，以创建“学习型”党组织为主体，以“五创、五提高”为举措，以扶贫帮困活动为载体，力争全区民政工作再上台阶。

二、夯实党务，力推“五创、五提高”

局党委和局属五个党支部“三册一薄”制度健全，年初党委与各支部签订了党建工作目标管理责任制，组织局系统深入学习实践科学发展观“回头看”活动，制定了整改措施，提出了今后努力方向。各支部积极做好建党积极分子的培养与考察工作，把党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设融入到创先争优活动中来，力推“五创、五提高”。

1、创造好的学习环境，解决认识问题，提高综合素质

把理论学习作为提高素质的重要手段，贯彻到日常工作中去，有计划、有重点、有目的地抓好学习，局党委中心组，坚持集中学习制度，局机关和下属单位干部职工坚持周五下午学习制度。通过一系列的学习，掌握了新知识、解决了思想闭塞、不思进取的问题，形成了讲学习的自觉意识、讲正气的政治意识，讲廉政的忧患意识和讲务实的亲民意识，提高了广大民政干部开拓创新意识和自身综合素质。

2、创造好的调研风气，解决能力问题，提高决策水平

局领导班子坚持深入一线，深入基层，深入群众中调查研究，了解一线群众疾苦，掌握群众需要，把群众呼声当作第一信号，把为民解决实际问题当作第一目标，大力践行“一线工作法”。积极开展了领导干部“大下访”活动，深入调研，形成了调研文章。通过一系列的调研活动，为领导决策提供了基础资料，为促进民政事业又好又快发展打下了基础。

3、创造好的体制机制，解决作风问题，提高服务质量

以有效的规章制度来约束干部职工的行为，局机关制定出台了30多个规章制度。为了进一步加强后勤管理，做到厉行节约。最近，又研究出台了《车辆管理制度》、《接待制度》2项制度。形成了以制度管人、管事的良好态势。在制度的约束下，干部职工的行为有了较好地提高，领导威信得到了提高，在生活中形成了艰苦朴素、团结互助、积极向上的生活作风，工作中形成了不求名利、不计较报酬、一心为民的工作作风，服务意识显著提升。

4、创造好的工作方法，解决落实问题，提高工作实效

坚决统筹兼顾的根本方法，把突出重点与兼顾一般，抓好活动与推进工作有机结合起来，做到两手抓，两不误，两促进，两提高。进一步健全和完善了城乡低保、五保供养、城乡医疗救助、救灾工作建设体系，加大了农村土坯房改造工作力度，做到了严格对象，严把程序。强化督查，规范操作。开展了社会救助“阳光行动”。深入开展了双拥共建活动，切实解决在乡老复员军人的生活困难问题。

5、创造好的督查办法，解决责任问题，提高工作效率

对年初制定的目标管理任务，进行分解量化，把责任落实到具体责任人，每一项工作都做到了“三明确”，即：任务明确，人员分工明确，时限明确。人人有事干，事事有人管。对乡镇、街道民政办、局属各单位及局机关各股室都签订了目标管理责任状。局里成立民政工作考评领导小组。年终深入到各乡镇、街道民政办、局属各单位、机关各股室进行了量化考核，有效地提高了工作效率。

三、抓好承诺，实施党务公开责任制

根据北组发［2010］1号关于基层党组织党务公开办法的通知，局党委对领导班子个人基本情况、职责分工和联系方式、干部提拔任用、党员发展情况、领导班子考核、评先评优、党费收缴、帮扶机制及实施情况等进行了公开。局机关及局属各单位在醒目位置设立了党务公开栏，并提定了专人负责。通过党务公开工作，使党员的民主权利得到了切实保障，党员、群众对局党委工作的满意度不断提高。根据北创发［2010］1号文件精神，我局党委围绕服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出了承诺，并填写了公开承诺书，全局系统广大党员围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力、改革创新、推动发展、认真履职、服务群众、遵纪守法、勤政廉政等方面向支部作出了公开承诺。

四、建立四项机制，实施“五大工程”

我局是农村基层组织建设组长单位，联系点是石盖塘镇五星村，上半年主要做了以下几个方面的工作。

1、建立“四项机制”，发挥农村基层组织龙头作用。为进一步提高村支两委的执政能力和执政水平，经党支

部研究，建立和完善了学习培训、议事决策、重大事项管理、

激励约束等“四项机制”，推进了村支两委工作制度化、规

范化、民主化进程。一是建立和完善学习培训机制；二是建

立和完善议事决策机制；三是要建立和完善重大事项管理机制；四是要建立和完善激励约束机制。

    2、实施“五大工程”，发挥支部战斗堡垒作用

    一是实施素质工程 ，加强能力建设。村支部严格坚持学习制度，利用各种机会组织广大党员干部系列学习了《党章》、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、十七大精神和解放思想、科学发展观等有关文件，通过学习，提高了广大党员干部的理论素质，激发了大家工作的信心和激情。二是实施形象工程，加强队伍建设。 2010年上半年，支部结合无职党员设岗定责工作的开展，在全村党员干部中开展了“创先争优”活动。使全村涌现一批先进典型。五星村油麻冲组共40户，110人，该组的党员在“三清五改一化”建设过程中，积极建言献策，主动到群众家里做宣传发动工作，使得难解问题化小，最后问题化了，制定了规划，编制了预算。农民自觉投工投劳，现已完成了清污、排水沟疏通、便道基础夯实等工作。三是实施阳光工程，加强民主建设。在严格按照 “四规范一满意”和 “六规范一满意” 搞好党务、村务公开工作的同时，实行了“党务、村务公开群众意见反馈单”制度，每季村支两委组织一次调研，认真登记党员群众对每一期公开内容的意见和建议，把公开效果的评价权实实在在地交给群众。四是实施温暖工程，加强作风建设。支部全面开展了“双联双带”活动，组织党员干部联系贫困户，带动困难群众脱贫致富，同时全面实施党内温暖工程，多次组织了对困难党员家庭的慰问。流动党员外出期间，支部每年至少与其联系两次，了解他们在外的生产生活情况。温暖工程的实施，暖了人心，聚了人气。五是实施基础工程，加强阵地建设。上半年，争取资金购置远程电教设备一套，基层组织阵地基本达到“场所适用、设施完备、功能齐全、制度规范”的标准和要求。投资3万元的新农村社区建设服务大厅已全部完工，投入使用。

3、集众智，汇群力，积极发展农村经济。

在新农村建设中，坚持两手抓，即：一手抓组织发展，一手抓经济发展的方针，坚持以经济发展为抓手，促进组织发展，通过加强组织发展对经济发展提供保障。

（1）积极发展绿色农业，以特富农。五星村在实施生态农业建设中，大力培植优势产业水果和水产基地，刻意打造“农家乐”垂钓旅游业，建设五星农业观光生态园。重点发展绿色农业，提高蔬菜、水产、林果业在农业中的比例，上半年已建立红薯基地面积200亩；食用菌生产基地现生产袋料食用菌3万瓶袋；500亩招商引资种植水果项目已完成了250亩，400亩土地流转已完成了300亩。

 （2）大力发展民营经济，实现以企业兴农。为了积极发挥五星村的资源优势和区位优势，招商引资，我们积极引导，创造良好的投资环境，帮助他们积极动员懂经营、善管理的能手来村建厂办企业。五星村在原有的裕湘面业、广湘食品、寇春园、宇腾化工等企业的基础上，又新建天鹅休闲山庄，300亩生产蔬菜基地1处，吸收农村剩余劳动力50人，进一步壮大了民营经济，大大地增加了农民收入。

五、抓住载体，确保活动取得实效

局党委在民政系统广泛开展“五比五创”、“三个第一”活动，要求每个支部年内至少要建立一个党员先锋岗，每个支部至少要联系一所乡镇敬老院，每个党员至少要联系一名贫困群众 ，为了使活动取得成效，局党委作出决定，对创先争优工作成绩突出的个人，在年终评先评优、干部提拔优先考虑。深入开展帮扶活动，局党委于5月25日到基层组织联系点石盖塘镇五星村老屋组，走访慰问了残疾青年杨天锋，并给其送去了200元慰问金。杨天锋原在深圳一家电子厂打工，因工厂倒闭返乡，当得知他家特别困难时，我局又与镇党委取得联系，就近安排他在宇腾化工有限公司工作。解决了他的燃眉之急。与五星村村民一道开展了义务劳动1天，共商农民致富途径。组织局系统广大党员到市郊敬老院做好事、办实事活动，为敬老院种植蔬菜，与孤寡老人促膝谈心，并给老人们送去了1000元的慰问金。在婚登处、福利院设立文明窗口，开展微笑服务。发挥党员作用，改进机关作风，提高机关服务质量和水平，创先争优的目的是服务人民群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，自觉践行“以民为本，为民解困，为民服务” 的工作理念。为此，局党委以创先争优活动为契机，争做服务群众办实事的表率，全面抓好民政重点工作的落实。一是扎实做好危房改造工作。危房改造工作是当前民政工作最突出最紧迫的中心任务，要集中精力，攻坚克难，加强质量监督，上半年已做好了调查摸底，完成了基础工程，确保在今年11月底保质保量完成危房改造任务。二是加强敬老院建设管理。2010年，要全面抓好郴江敬老院的建设任务，上半年已完成了三通一平，基础工程已动工，争取在11月底全面完工，确保顺利通过省、市验收。同时，要对五保户对象实行应保尽保，提高分散五保户生活标准，力争分散五保户人均标准不低于1200元，加强对全区7所中心敬老院的后续管理工作，发展院办经济，不断提高集中供养人员的生活水平。

三是适当提高城乡低保水平。对全区低保对象要摸清底数，巩固应保尽保成果，从2010年1月1日起，中心城区低保标准每人每月提高20元，农村低保标准每人每月提高10元。四是积极开展双拥工作，努力提高优抚对象待遇。积极参与开展双拥模范城（县）、单位、个人活动，全面落实优抚安置政策，加大解决“三难”问题力度，完善重点优抚对象医疗保障体系，认真落实军休人员的政治和生活待遇，深入开展“两个一千，三个一百”活动，在力所能及的范围内，帮助特困优抚对象解决实际困难。五是大力发展养老服务业。要认真贯彻落实省、市有关发展养老服务业的文件精神，积极应对人口老龄化，大力推进养老服务社会化，推行养老服务机构“民办公助”、“公办民营”管理方式，建立居家养老政府购买服务，上半年，全面完成了五里堆社区、石头峡社区居家养老服务中心建设。六是全面推动婚姻登记规范化建设。严格依法行政，利用党员先锋岗，开展微笑服务，加强婚姻登记窗口单位行风建设，提高婚姻登记服务水平，坚决杜绝借婚姻登记强行开展有偿婚姻服务。

六、下一步工作打算和需要改进的工作

前段时间做了不少工作，但总结、宣传报道工作还需进一步加强，我们要善于总结、善于发现工作中的亮点和特色工作。下一步我们打算：①紧扣创先争优活动主题，创新方式方法，把握时效性；②积极引导群众参与，增强广泛性，在全社会形成创先争优的浓厚氛围；③健全创先争优长效机制，做到常抓常新；④局党委负责人每季度对局属各党支部活动情况进行一次点评，提出存在的问题，提出整改意见，督促整改，以进一步推动民政工作的开展；⑤局党委每半年组织党员、群众代表评议党支部活动情况，并予以公示；⑥在6月底，举办一期党员和建党积极分子培训班，届时将举行党的知识测试，聘请党校老师上课；⑦在建党89周年之际，局党将委评选表彰先进党支部、优秀共产党员。  

XX区民政局

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