市编办实施机构编制动态管理经验做法

      近年来，XX市编办在认真贯彻落实中央、省机构编制法规政策的基础上，解放思想，开拓创新，紧紧围绕经济社会发展大局，盘活行政资源，优化编制配置，实现了机构编制动态管理。
         一、转变工作理念，在思维方式上求“活”   
      在工作中，注重加强学习教育，使编办人员充分认识到机构编制工作是加强党的执政能力建设、优化执政资源配置的基础性工作，必须牢固树立机构编制工作为XX突破发展服务的思想，理清思路，活跃思维，借鉴发达地区的做法和经验，并结合业务工作开展讨论活动，积极为机构编制动态化管理想点子出主意，将一些新思路渗透到具体工作中，形成了上下齐心谋发展的良好局面。同时，以人事编制网为平台，加强机构编制法规政策的宣传教育，强化编制意识、严肃编制纪律，增强各级各部门懂编制、用编制和积极支持理解机构编制工作的自觉性，为机构编制工作的规范化营造良好环境，同时也为编制动态化操作打下了良好的基础。
         二、强化控编管理，在资料更新上求“勤”   
      在机构编制日常管理方面，一改往日被动的工作状态，定期积极主动与各在编在册单位取得联系，督促其进行上下编业务的办理，并及时更新相关编制管理项目及内容，以便掌握最新最全的编制管理资料，为领导决策提供详实的依据。通过加强《机构编制管理册》的动态管理，随时准确掌握各单位编制空缺情况，坚持控编管理规定，严把人员“进口”关，对于未经同意擅自进人或手续资料不全的情况不予办理上编手续，有效遏制了超编进人现象的发生，促进了机构编制管理的制度化、规范化。
         三、加强调研论证，在审批依据上求“准”   
      XX编办在认真贯彻执行上级一系列机构编制法规政策的基础上，加强调研论证，准确掌握机构编制相关资料的基本现状，为机构编制动态化管理提供准确依据。一是按年度对市直机关人员流动及其占用编制性质等情况进行详细统计汇总，并结合此项工作及时对各部门各单位在编人员进行了清查和核对，及时完善和更新了机构编制台帐。二是针对县区原自定的部门领导职数不够规范统一，市编办在摸清县区部门领导职数现状的基础上，重新核定领导职数，做到部门之间、县区之间领导职数配备综合平衡、统一尺度，使县区直机关领导职数管理有一个统一的认定依据。三是对市、县（区）两级党政群机关及参照公务员法管理的事业单位全面实行机构编制实名制管理，要求各部门（单位）按照机构编制部门核定的编制数额，对已纳入编制管理并按公务员和事业单位人事管理有关规定配备的在编在岗人员，列入编制实名制名单，完善信息采集，报机构编制部门核准。并确定专人对实名制管理信息系统进行日常管理维护，并对变动的机构编制信息及时调整上报，保证了实名制管理的时效性和准确性。
         四、规范机构编制设置，在资源配置上求“精”   
      随着政府职能的转变和各项改革的不断深入，机构编制管理由静态管理向动态管理转变已势在必行。为了更好服务XX经济社会发展，他们注重部门职能履行情况检查考核，密切关注部门职能的调整变化，对职能弱化或消失的机构，及时减少编制或直接撤销机构；对于加强或新增职能的机构，尽量通过整合资源、优化结构进行调整；对需要研究的机构编制事项，一改过去从部门思考工作的习惯，站在全局的高度考虑，当出现个别机构编制事项不好把握时，通过纵向衡量、横向对比，从全局统筹考虑，科学合理地提出设置意见；对部门间工作职能的确定，以整体优化、长远发展为原则，参照上级部门工作职能的确定情况，通过认真调查研究，合理划分工作职能，明确职责分工，科学配置编制资源，使部门间工作的每一个环节相互协调，致力于建设一个精干高效的行政管理体系。

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