在庆祝建党89周年暨创先争优活动推进大会上的讲话

在庆祝建党89周年暨创先争优活动　　

推进大会上的讲话　　

 区委书记 龚政军　　

（2010年6月29日）　　

同志们：　　

今天，我们聚集在一起，隆重庆祝建党89周年，回顾党的历史，缅怀党的丰功伟绩，表彰先进基层党组织和先进个人，激励全区各级党组织和广大共产党员，坚定党的信念，牢记党的宗旨，牢固树立和贯彻落实科学发展观，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全区人民为全面推进统筹城乡发展试验区建设而努力奋斗。值此，我代表中共***区委、区管委、区人大政协联工委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全区各条战线上的广大共产党员致以节日的慰问和衷心的感谢!　　

下面，我讲四个方面的意见。　　

一、回顾党的历史，弘扬党的优良传统，推进统筹城乡发展　　

89年前，在中华民族生死存亡的关键时刻，伟大的中国共产党诞生了。从此，中国共产党就始终站在反帝、反封建的最前列，顺应无产阶级革命潮流，领导和带领全国各族人民，经历艰难险阻，前赴后继，敢于牺牲，终于推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了新中国。在几代领导集体的坚强领导下，我们党紧紧依靠人民，坚持独立自主、自力更生的方针，开创了社会主义现代化建设的新局面，领导全国各族人民踏上了全面建设小康社会的新征程。　　

***作为建国以来湖南省最早成立的国有农场之一，***地方党组织团结带领广大党员干部和人民群众，为湖南农垦事业的发展做出了突出贡献。在农场建设时期，在上级党委的领导下，***的经济和社会发生了翻天覆地的变化，***由一个荒野滩涂成为国家重要的商品粮、棉、油、麻生产基地，有力地支援了全国的经济建设。2000年撤场建区以来，在中国共产党的领导下，***人民继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、奋发图强的优良传统，脚踏实地、与时俱进、开拓创新，取得了区域经济社会发展的一个又一个重大突破。　　

不论是全国还是***，建党89年的风雨历程都反复证明：中国共产党是与时俱进，开拓创新，始终走在时代前列、肩负着人民希望的党；是密切联系群众、具有严格纪律和优良作风，为中国各族人民的根本利益不懈奋斗并作出最大牺牲的党；是坚持真理、前赴后继，经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境考验的党。群众路线、前赴后继、改革创新等党的优良作风，必将成为我们干事创业，发展区域社会经济各项事业的重要法宝。　　

当前，我区仍处在农场体制改革转型升级的关键时期，经济社会发展基础依然薄弱，各类社会矛盾仍然突出，影响经济社会长足发展的瓶颈依然存在。作为一个新兴的农垦改制区，作为益阳市统筹城乡发展试验区，我们肩负着经济社会发展与维护社会大局稳定的双重压力。在这样的背景下，需要我们继续传承党的优良传统，推进区域经济社会各项事业发展。　　

（一）坚持群众路线。89年的实践启示我们，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，才能从人民群众中汲取前进的不竭力量，才能使我们的事业取得长足发展。　　

重庆市委书记薄熙来同志在今年元旦看望和慰问困难群众时提到过这么一个观点，“当干部的要‘结穷亲’，多交几个穷朋友，多到贫困户去走一走，更多地了解群众的实际困难，要‘设身处地’，‘感同身受’，与他们心连心。除了低保、医保、定期救助之外，还要再研究些行之有效的措施，在这方面做得再多也不过分。”我认为，多与群众面对面的沟通交流，解决群众最关心的利益问题，主动接受群众的监督，就是我们密切联系群众的有效方法。一是要到群众中去。我们作为一个农场改制区，经济发展落后，各类上访群体的利益诉求复杂，更需要我们“扑下身子，走动步子”，深入到群众中去，与群众面对面的交流，听取群众的诉求，了解群众的困难疾苦，洞悉群众的需要需求，向群众进行政策解读宣讲。二是要立党为民。我们想问题、办事情、作决策，必须始终坚持以人民群众利益最大化为出发点，使我们的发展思路符合群众需要，多为群众多办实事、办好事，实实在在的为群众解决一些力所能及的困难。我们的绝大部分群众都是很淳朴、很重感情的。去年9月以来开展的大走访活动中，党员干部下到了村组企业，到了群众家里，收集了很多很好的意见和建议，也扎扎实实地为群众解决了一些问题，与群众建立了良好的互动关系。对于这项工作，我们的群众都是记在心里，有口皆碑的。我认为，这样的活动要多开展，要探索建立一种常态机制。三是要自觉接受群众监督。每个党员干部都要虚心接受群众提出的意见和建议，无则加勉，有则改之。大力提倡批评与自我批评之风。同时，要不断建立完善党内外监督的机制体制，充分利用好党风廉政舆情在线、公共媒体等平台，全面、准确、及时地纳谏人民群众的意见和建议。　　

（二）坚持前赴后继精神。共产主义事业是一项非常艰巨的事业，在革命战争年代，千千万万的共产党人就因为心中共产主义信仰的指引，经过28年艰苦卓越的斗争与战争洗礼，一代又一代的共产党人前赴后继，艰苦奋斗，硬是凭着小米加步枪，打赢了飞机加坦克，建立了新中国。建国以来，在一代代共产党人的带领和影响下，社会主义现代化建设又取得了一个又一个伟大胜利，在建设有中国特色社会主义社会乃至共产主义社会的道路上迈出了坚定的步伐。　　

我们***区是一个农垦改制区，经济基础薄弱，区位优势不明显，要在这样一个落后地区实施统筹城乡发展战略，也是一项需要长期奋斗的系统工程，短期内很难显示效果，许多事情不是一届班子能够做完的。所以，我们也要有长期连续作战的思想，大力弘扬前赴后继的优良传统，发扬“一任接着一任干”的精神，持之以恒的延续下去，按照既定方针和目标稳步推进，努力建设好益阳市统筹城乡发展试验区，为全市乃至全省、全国推进统筹城乡发展创造好的经验，展示新的成果。　　

（三）坚持改革创新的精神。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。建区十年来，我区不断探索完善，走出了一条富有特色的农场改革发展之路，经济迅速腾飞，社会日趋稳定和谐。这些成绩的取得，最关键动因就是我们坚持了改革创新。但是，经济社会发展现实中还存在着资源要素约束、结构性矛盾突出、民生改善滞后等问题，这些现实问题从深层次来看，都是体制机制的问题，是改革不到位的结果，影响着富民强区目标的实现。作为一个落后地区，要使区域经济社会取得超常规跨越式发展，顺利实现后发赶超，就要打破常规，在机制体制、发展思路上多动脑子、多做文章，用创新精神指导我们的工作。改革创新不仅仅是实践层面的概念，更是一种思想观念和时代精神。比如说，发展湖泊经济，就不能够单单养几条鱼、卖几只螃蟹出去，我们要在资源的整合开发利用上多做文章，开阔视野，拓展思路，借助与湖南农大校区合作等有效平台，加快农产品、水产品生产加工的提质升级，提升产品的市场竞争力，提升区域品牌影响力。实现从养鱼到囤鱼，从几十块钱一斤的大闸蟹卖到一两百元一斤的跨越。同时，强化“弱小强大”思想观念，把***打造成国家级农产品战略物资生产加工储备基地，不断增强我区的战略地位。　　

二、肯定成绩，振奋精神，回顾总结2009年党建工作　　

2009年，我区党建工作紧紧围绕区委工作大局，以学习实践科学发展观活动为契机，以加强组织建设和党员教育管理为重点，以保持党的先进性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，解放思想，与时俱进，从党员教育管理等方面做了大量工作，成效显著，为加快我区经济社会发展步伐，全面建设统筹城乡发展试验区提供了坚强的组织保障。　　

一是深入学习实践科学发展观活动成效明显。我们始终把学习实践科学发展观活动作为重点工作来抓，围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超，建设绿色、开放、和谐***”的主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、后发赶超新跨越”的总体要求，以实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”为具体目标，加强组织领导，严格程序环节，突出实践特色，坚持分类指导，注重整体推进，坚持边学边改。通过邀请专家讲学、组织开展宣讲等形式，使科学发展的理念更加深入人心，全区各级领导班子和党员领导干部把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式的能力进一步增强。特别是9月到12月开展的大走访活动，作为第三批学践活动的自选动作，以“察民情、护民利、解民需”为主题，解决了一大批群众反映的难点、热点问题，群众反映良好，开展得有声有色。　　

二是党员队伍建设得到新的提升。民主评议工作全面铺开。通过采取试点先行、全面铺开的办法，组织全区6610名党员进行了党员民主评议工作，参评率达92.6%。通过评议，进一步增强了党员干部的宗旨意识，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村、加快实现***区后发赶超提供坚强的组织保证；组织召开民主生活会。区委区管委以“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色、开放、和谐***”为主题召开了专题民主生活会。同时，各单位也以党支部为单位组织召开了专题组织生活会，对自身存在的问题进行了深入剖析；培训纳新工作顺利进行。举办了全区第九期入党积极分子培训班，吸收了105名新党员，另有99名党员按期转正。顺利完成了我区第二届社区党组织换届选举工作。　　

三是基层党组织建设扎实推进。组建扶贫工作取得实效。确定了河坝镇三源村、北洲子镇北胜村、金盆镇兴旺村、千山红镇胜利村为组建扶贫村。各工作组在建强班子的基础上，突出民生发展主题，以点带面实施“整村推进”扶贫战略，加快了贫困村脱贫步伐。非公企业党建工作进一步深入。目前，已有13家非公企业及时建立了党的组织，对达不到建党要求的，其党员也及时列入了临近党支部。村级组织活动场所建设切实加强。将村级活动场所建设列入2009年全区为民办事实的内容，完成了河坝镇河一村、千山红镇大西湖村和白龙村等三个村级活动场所建设任务。农村远教与文化共享工作深入开展。经过近几5个批次的建设，我区有独立村部的村都已建了远教站点。同时，充分发挥了大学生村官这一群体在农村远教与文化共享站点技术指导方面的作用，使农村远教与文化共享作用得到了有效发挥。　　

四是党风廉政建设继续深入。以制度建设强化源头治理。制定完善了《党员干部廉洁自律暂行规定》、《区直单位党政正职监督暂行办法》、《项目资金管理实施办法》、《党政领导干部实行个人重大事项报告制度》、《厉行节约承诺书》等一系列制度，明确界定党员干部廉洁从政的具体行为规范；坚持社会监督和组织监督相结合，大力加强廉政监督。在纪委设立了党风廉政热线电话，公开了“纪委书记信箱”，成立了党风廉政建设信访中心，聘请了14名党风廉政建设监督员进行社会监督；有的放矢开展专项行动。结合我区党风廉政建设实际，先后开展了厉行节约狠刹用公款大吃大喝进行高消费专项整治行动、狠刹打牌赌博不正之风专项行动等六项专项整治行动；案件查办形成了有力震慑。以解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题为重点，全年共查处党员干部违纪案件17 起17人，结案建党 大会上 庆祝 推进 周年