城镇天然气利用十二五规划纲要

XX市城镇天然气利用十二五规划纲要
    XX市城镇天然气事业经过多年的建设，在各届市委、市政府和上级部门的领导下，得到迅速发展，为提高人民群众生活质量，改善投资环境，促进XX地方经济的发展，起到了重要的作用。现根据我市的实际情况，提出《XX市城镇天然气利用“十二五”规划纲要》（简称《规划》，下同）如下：

    一、规划依据：《四川省燃气管理条例》，《XX市城市总体规划》，规划期限为2010年至2015年。

    二、现状

    1、目前我市境内有两处天然气供气气源，分别为四川省石油局大管网和西南石油地质局供气管网。全市现有城镇天然气经营企业7家，供气主管道495公里，天然气年供应总量7200万立方米，天然气配气站14座，目前城镇居民用气户数5.1万户，工业用户550户，商业用户350户，中心城区天然气普及率90%，集镇天然气普及率50%。

    2、“十一五”（2005年至2008年部分）规划执行情况。

    2005年至2008年期间，我市加快了对城镇天然气基础设施的建设，完成了经济开发区五条管线和XX至金鱼管线建设和西安路燃气管线整改工程、长沙路管道改造工程等以及部分配气站的扩容技改和集镇的管网建设，目前天然气管网已覆盖中心城区和大部分集镇。城镇天然气年供气总量从2005年的4100万m³增加至2008年的7200万m³，用气人口从12.6万人增加至15.3万人。

    “十一五”期间，我市城镇天然气利用不论是供气规模，经营企业的扩张，用气人口和工业、商业用气户数的增加，还是在天然气利用的监管和规范，制度措施的健全和执法等方面，都得到较快发展。

    三、“十二五”规划的指导思想和目标

    1、指导思想

    以城镇天然气利用现状和我市社会经济发展需要为前提，大力推进城镇天然气利用建设，积极开发推广先进技术，提高天然气利用效率，加快天然气管网和配套设施的建设与改造，因地制宜、合理布局，努力提高天然气普及率，促进城镇天然气利用的市场化、产业化，建立安全稳定的城镇天然气利用体系。贯彻落实《四川省燃气管理条例》，进一步完善城镇天然气利用的管理机制，强化天然气利用综合安全服务功能和供气安全保障体系，全面提高我市天然气企业的管理水平，增强天然气利用的综合竞争力。

    2、规划目标

    1、城镇天然气需求量预测

   （1）2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年城镇天然气年需求量分别为12200万m³、14400万m³、16500万m³、18900万m³、21700万m³、24900万m³；

   （2）至2020年天然气年需求量51000万m³；

    2、“十二五”城镇天然气管网建设规划

    结合我市承接产业转移和历史文化名城建设，经济开发区和三星堆文化产业园区、城北新区的建设，加大我市天然气应用领域的拓展力度，加快建设与之相适应的天然气配套工程，大力发展集镇天然气利用规模，规划至2015年城镇天然气主管网长度1100公里，管网覆盖率70%，城镇居民用气户数达到11.25万户，用气人口33.75万人，燃气普及率中心城区达到95%，集镇达到80%。

    四、城镇天然气利用存在的问题

    1、城镇天然气部分管网埋设时间较久，而导致管网的逐步复杂化，将使供气管网降压减量，影响人民生活质量和生产需求。

    2、随着城市发展及用户的增加，导致用气量迅猛增长，加剧了气源供不应求的矛盾，对工业用户影响较大。

    3、部分在集镇经营的天然气企业规模较小，抵御风险能力差，供气能力有限，在一定时期会影响当地乡镇经济的发展。

    五、政策和建议

    1、为扩大城镇天然气利用，政府应在税费、土地使用等方面给予优惠，出台鼓励性政策及环境保护的强制性措施（如在城市建成区以内推广无煤区或收取排污费等）以促进环境的改善和天然气的发展。

    2、天然气工程建设资金的筹集，应给予相应的政策支持，比如政府贴息贷款或银行低息贷款等。

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