强化信息化条件下公安思想政治工作之我见

   如火如荼的公安“三项建设”尤其是信息化建设，无疑对公安工作和公安队伍建设产生了前所未有的全面而深刻的影响。基层公安政工干部如何适应信息化条件下公安思想政治工作的新形势、新变化，探索信息化条件下的公安思想政治工作的新路子，切实提高公安思想政治工作的针对性和实效性，是我们必须认真思索和亟待解决的重大课题。　　

一、信息化对公安思想政治工作的影响和冲击　　

正确认识和准确把握信息化对公安思想政治工作的影响和冲击，是因时制宜提高公安思想政治工作倍增效应的首要前提。结合基层公安队伍建设实践，笔者认为这种影响和冲击主要体现在以下三个方面：　　

一是提供了前所未有的发展机遇。信息社会的开放性、便捷性，打破了“拘于一时、囿于一域”的时空观和地域观，为我们科学谋划、精心组织和有效实施公安思想政治工作，提供了更加宽泛的视野、舞台和课堂；信息网络的聚合性、互通性，构成了浩淼无限的知识海洋，为公安思想政治工作提供了可资借鉴、信息共享的丰富源泉；信息网络的虚拟化、多维化，进一步强化了受众的广泛性、对象的平等性和交流的互动性，使公安思想政治工作的方法更加灵活多样；日新月异的现代网络技术，易于使抽象的概念具体化、深邃的道理形象化、难题的破解集智化，增强了公安思想政治工作的吸引力、感染力和渗透力，而且随着它的不断发展，不仅改变着公安思想政治工作的决策指导方式和组织实施方法，更使公安思想政治工作效能向着精确、实时、快捷、高效转变。 　　

二是带来了无影无形的巨大挑战。瞬息万变的信息化，是一把隐形“双刃剑”。从意识形态领域的斗争趋向看，敌我思想阵地的渗透与争夺已经从现实社会扩展到虚拟社会，从物理空间扩展到虚拟空间，从平面空间扩展到多维空间，利用互联网对我实施“西化”、“分化”已成为美国等西方国家在信息化条件下的主要战略和主要方式。从腐朽思想文化传播的渠道看，信息网络已成为不法分子制造传播黄赌毒的重要场所和载体，且花样翻新、屡禁不止。从网络舆情掌控上看，信息网络已经成为一些别有用心的人热炒公安工作和公安队伍负面新闻和事件的重要阵地和手段，一件小事瞬间就可以炒作成全国乃至全球知晓的“大事端”。从诱发民警违法违纪的因素上看，民警使用手机多、上网多、接受良莠不齐的信息多，导致不正当交往增多，思想动态、队伍管理掌控难度增大。所有这些，都直接或间接地影响和冲击着民警的理想信念、使命意识、战斗意志、价值取向和荣辱观念，是公安思想政治工作亟待研究解决的突出问题。从警营日常管理角度看，民警们整天埋头于网上办公办案，一定程度上减少了彼此间面对面的交流与沟通，网上交流的虚假性、肤浅化，使一些沉溺于网络，心理压力过大、心理负担过重的民警，不良情绪得不到及时疏导与化解，违法违纪苗头不易被及时发现和解决，增加了公安思想政治工作的难度，使传统的思想政治工作失去了应有的效力。　　

三是显露了科学发展的素质瓶颈。应该充分肯定的是，基层公安机关对信息化条件下的公安思想政治工作做了一些卓有成效的探索和尝试，有的也的确取得了一定的成效。但仍然存在着诸多明显不适应。首先，是思想观念、思维方式上的不适应。相当一些公安机关的领导干部对日益发展的信息化对公安队伍的影响和冲击视而不见、充耳不闻，仍然习惯于运用传统的手工操作时代的方式方法来做民警的思想工作，往往事倍功半甚至收效甚微。有的不能准确、及时地把握民警在信息化条件下的所思所想、所作所为，对民警从网络上流露出的消极厌战等不良情绪，缺乏有针对性的疏导对策；对民警网络违法犯罪现象视作洪水猛兽，惶恐至极。其次，是应用能力、科技素质上的不适应。尽管持续不断的岗位大练兵活动提高了基层公安机关领导者的信息化应用技能，但浅尝辄止、应付考评现象的存在，影响了相当一些领导对信息化应用技能的深入把握，信息搜集、信息甄别、信息筛选、信息管理、信息安全等方面的知识储备明显不足，运用网络化、数字化、智能化技术和设备开展公安思想政治工作的能力更是少得可怜。再次，是现代手段、有效方法的严重欠缺。对信息化发展给公安思想政治工作带来的新情况新问题，缺乏及时、深入、细致的调查研究，总结不出其特点与规律，更找不出应变、解决对策，手忙脚乱、手足无措，以至于陷入老办法失灵、新办法不明的两难境地。 　　

二、强化信息化条件下公安思想政治工作的对策　　

信息化对公安思想政治工作的影响和冲击随时都在发生和变换，切实采取相应的工作对策，我们才能把握公安思想政治工作的主动权，提高信息化条件下公安思想政治工作的针对性和实效性。　　

一是牢固树立信息化条件下顺时应变的公安思想政治工作新理念，切实增强创新意识。适应信息化条件下各种思想文化碰撞更加激烈、变化莫测的实际，当前的首要环节是要切实转变基层公安政工干部的思想观念，真正做到“深”、“先”、“实”、“正”。“深”，即要求我们的政工干部要有深邃的政治洞察力和鉴别力，善于运用创新理论和科学发展观，对鱼龙混杂、良莠不齐的多元信息文化，辨清良莠、去伪存真。“先”，一方面，要求公安政工干部要有超前的分析预测能力，善于见微知著、未雨绸缪，杜绝因视野上的“盲区”，导致思想政治工作上的“盲目”，尤其要注重预测各种社会思潮和信息在民警中的反映，洞悉民警内心世界的变化，随时抓住那些“小中见大”、“无中亦有”的问题，主动做“活血化瘀”、疏堵保畅工作，做到发现于未萌、防范于未发、转变于未竟。要善于研究把握不良信息传播影响的特点和规律，弄清其传播范围、渠道、对象及可能造成的影响，批驳反动信息，封杀黄毒信息，引导跑偏信息，弘扬正面信息，真正掌握主动权，打好进攻仗。另一方面，要以新的理念和思维对待新的一切，使思想始终与时代同步，与真理同行；要敢于创新，拿出标新立异的思想政治工作新举措，行未有之路，领风气之先。“实”，即我们的政工干部思想作风要实，不漂浮、不浮躁，力争把思想工作做到民警的心中，贴近民警的思想实际，达到入耳、入脑、入心。“正”，即我们的政工干部自身要在信息化条件下始终保持极强的拒腐防变免疫力，不为浮云遮望眼，不做敌对势力和敌对思潮的俘虏，不受物欲横流的社会不良风气的熏染，站稳脚跟，牢固树立核心价值观，永葆忠于党、忠于祖国、忠于法律的政治本色，用自身的影响力和感召力来影响和带动民警。　　

二是搭建和完善公安思想政治工作的信息化平台，改进工作方式方法。要切实选准公安队伍信息化建设尤其是思想政治工作的基础工程和切入点，利用公安内部网络平台，加大投入力度，严格规范管理，定期督导检查，为公安思想政治工作信息化建设搭建操作性、针对性强的实践平台。一要完善网络设施。巩固以往建设成果，不断充实和完善政工网建设方案，指导设计反映基层民警队伍特色、为民警喜闻乐见的网页，跟踪抓好网站的更新维护，使政工网联入基层所队。丰富公安局域网的政工版块，制作拥有新闻中心、政工交流、影视娱乐、软件下载等栏目的网页，并积极引导广大民警参与网页的设计更新，形成良好的互动态势。二要强化网络运用。虚拟空间的无限拓展，网络信息的日益多元，使民警思想和心理更具流向性、多变性、独特性、隐蔽性的特点。因此，信息化越是向前发展，我们越要把思想政治工作的触角伸向民警内心世界，善于发现民警思想、性格、心理、情感等诸多方面的变化，把握苗头性、倾向性问题，有针对性地做好一人一事的思想工作，使民警始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神。要利用网络涉及领域广、互动性强的优势，引导开展好网上热点讨论、思想调查、谈心交流等活动，准确把握民警现实思想反映，及时解答其工作中遇到的困难和问题；发挥局长、政委信箱功能，为民警提供必要的宣泄渠道，使其压力得到有效减免，心理矛盾得到及时化解。要利用网络信息容量大、传递便捷的优势，建立网上“图书馆”、“知识窗”，为民警成长进步提供学习资料；要利用网络平等性、隐蔽性交流的优势，在网上开设“谈心室”、“意见箱”等栏目，博采民警意见建议，畅通民主渠道，促进公安队伍的民主建设。三要严格网络管理。继续完善网络使用与信息安全管理规定、网站信息日常维护管理规定，坚持每日更新网页内容，不定期进行网上纠察，过滤不良信息，对入网内容严格审查、脱密处理，以保证网络的有效运行和安全管理。要与网警部门搞好经常性的联络沟通，及时封堵互联网上的有害信息和负面信息，尽量减少和避免对公安队伍和民警思想产生消极影响，维护公安队伍形象。　　

三是着力强化“两个队伍”的信息化素质能力，提高公安思想政治工作的现代化水平。信息化条件下，公安思想政治工作要想达到事半功倍的效果，就必须注重强化两支队伍的信息化素质和能力，着力提高思想政治工作的科技含量与现代化水平。首先，要注意强化民警队伍的信息化素质能力，重点在四个方面狠下功夫：一要继续增强民警的信息辨别能力。要结合信息化练兵活动，通过网上知识竞赛、网上政治理论辅导、网上热点问题辩论等方式，增强政治敏感性；通过强化信息化知识培训，熟练掌握正确采集信息、分析信息、使用信息的方法手段，增强对各类信息的鉴别和驾驭能力，正确捕捉、收集、筛选、处理、传递信息，学习网络信息管理使用的有关法律法规和制度规定，准确把握政策界限，增强工作的主动性和规律性。二要深入提高民警的信息技能水平。继续采取个人自学与集中培训、走出去与请进来相结合等办法，通过知识讲座、现场演示、经验介绍、难题会诊等方式，拓展民警的信息化基本技能。三要着力提高民警的信息化应用水平。充分运用网络等信息技术载体开展思想政治工作，利用电视电话会议系统开展教育，制作多媒体课件授课辅导，依托网络下达通知，办好政工教育训练网页，开办网上课堂等，使民警进一步掌握信息化基本知识、搞清基本规定、学会基本操作。四要充分利用互联网等开展思想政治工作。利用开通“8小时以外qq交流室”、发短信提醒、创制红色短信等形式加强民警与单位、民警与民警间的纵横联络和交流，达到活跃民警思想氛围、加大公安队伍管理力度的实际效果。其次，要切实提高公安政工干部队伍的信息化素质与能力。信息技术的发展，为公安思想政治工作提供了技术支撑和物质条件，各级公安领导干部尤其是政工干部只有掌握现代网络技术、计算机技术、通信技术、多媒体技术的理论和操作，充分运用公安思想政治工作的作战指挥决策支持系统、办公政务系统、典型弘扬系统、模拟训练系统开展工作，切实具备“信息六能力”（获取能力、提纯能力、调控能力、决策能力、转化能力和管理能力），才能让民警信服、折服，真正提高信息化条件下的公安思想政治工作水平。否则，即使再动之以情、晓之以理，民警也只能是口服心不服，难以达到应有的教育效果。　　

四是建立健全公安思想政治工作信息化规章制度，促进公安思想政治工作的规范化、制度化。信息化牵动公安体制机制的创新，包括公安思想政治工作机制的创新。一要建立健全民警思想动态网上网下定期分析研判会诊机制。要随时把握民警在工作中、在虚拟网络上流露出的不良思想倾向，善于发现隐性问题，特别是影响队伍稳定的突出问题，及时采取得力措施认真加以解决，避免个体问题全局化、局部问题扩大化。尤其是在每一次重大行动和重要战役部署前和结束后，都要在全面总结工作的同时，认真反思公安思想政治工作的成功经验和不足之处，形成规律性的东西，指导队伍建设的深入发展。二要建立健全政工干部与业务部门领导、一线民警的协作配合与互动机制。随时进行网下沟通和网上交流，积极听取民警们对思想政治工作的意见和建议，主动改进思想政治工作的方式方法，增强工作效果和感染力。三要建立健全传统教育方式与现代化教育手段的融合并用机制。继续发挥个别谈话、论文研讨、知识竞赛、业务培训等传统的思想政治工作的有效方式方法，并融入信息化元素，利用信息化手段增强思想教育的说服力和感召力。四要建立健全警内外共同教育、监督教育机制。党政机关、新闻媒体、警风警纪监督员、民警家属和社会上关心支持公安工作和公安队伍建设的有识之士，无不时刻都在关注着民警的执法办案，无时不刻都在关注着每一名民警的言谈举止、警容风貌。各级公安机关要在注重发挥他们协助教育作用的同时，主动向他们汇报公安思想政治工作的新举措，及时沟通民警的思想动态，反映他们工作和生活中的困难与问题，求得他们的理解和帮助，支持他们利用互联网等现代化手段对民警进行必要的思想劝说和劝导，监督民警的言行，维护民警形象。五要建立健全网上舆情引导控制机制。加强网络警察队伍建设，及时封堵网上有害信息。各级公安政工部门要指定专人负责网上舆情特别是有关公安队伍的负面舆情的监控，及时发现有损于公安工作和队伍建设的炒作，在法律政策允许的前提下，把握时机，主动出击，积极进行正面宣传报道，形成有利于公安队伍建设的舆论氛围。　　

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