对进一步深化完善税务行风建设的几点认识

 近年来，各级税务部门都十分重视行风建设，在行风评比活动中也取得了一些成绩。但行风建设是一项长期的工作，需要不断的深化，持续的加强，才能在社会上树立良好的国税形象，并为地方经济的发展创造良好的税收环境。要把有关行风建设的各项规定真正落在实处，不流于形式，不摆花架子，不做表面文章，还需要从思想、方法、行动和制度等方面加以改进，下面就如何进一步深化行风建设谈几点自己的认识：
      一、在思想上，要提高税务干部对行风建设工作重要性的认识。
      思想是行动的指南，要转变行风，必须转变观念，行风建设工作抓的好不好，思想教育是关键。我们应首先从干部思想教育入手，从干部思想上提高对行风建设工作重要性的认识，牢固树立全局观念和“人人都是国税行风、个个代表国税形象”的观念，形成行风建设工作整体合力，将税收执法与税收服务相结合，转变观念，从而进一步推进税收工作的全面开展，行风建设好不好，行风测评能不能过关，关系到国税形象和人民群众的切身利益。必须引导和教育干部职工从自身做起，为保持我局的“标  兵单位”称号，做出自己应有的努力。
      二、在方法上，要变税务管理为税收服务。
　　税务部门的主要职责是执法管理还是服务企业，在一些税务人员中曾存有模糊的认识，也存在“就收入抓收入，重收轻管，淡化服务”的错误思想。在今天，纳税服务已成为我们办税工作的“首选”，我们不妨进行换位思考，站在广大纳税人的角度，设身处地把自己作为一个纳税人，来体会税务系统机关和干部的工作作风，就不难发现，在作风建设中还存在许多使纳税人不能满意的问题，主要表现在以下几个方面：一是依法治税还有差距。几年来，随着信息化的深入，征管模式的不断变革，我们在征管程序的规范化和纳税的透明化上有了很大的提高，但是依法治税的深层次问题还有待于研究解决。比如，由于税务部门对税收法律、法规和政策没有宣传到位，而导致纳税人未能及时全面领会和掌握国家税收法律、法规和政策，从而影响纳税人依法纳税情况时有发生；又如在自行申报制度中，由于纳税人的建账建制、纳税意识不同，而导致纳税人提供的财务信息、纳税信息数据失真的情况，在税收征管中或多或少地存在。这在一定程度上造成了社会成员之间税负不公的现象；二是服务意识不够牢固。通过开展行风建设活动，税务干部的服务态度有了很大的转变，但“门好进、脸好看、事难办”的现象依然存在，一些关系到人民群众切身利益的问题还没有根本解决，秉公办事和公仆意识不强，看交情、看关系、看背景办事的现象还没有彻底消除。三是办事效率不高。我们当前所处的时代可以说是日新月异，变化很快。随着信息技术不断提高，随之而来的是税收政策、管理知识和现代技术的更新速度越来越快。可是我们部分干部在学习上显得不够勤奋，思想观念和工作能力已经明显滞后于形势的发展，未能及时掌握科学的管理知识和现代新技术，不能做到与时俱进，从而影响了工作效率的提高。四是自身形象不够完善。主要表现在两个方面：一方面纳税人向税务干部咨询税收业务知识时，税务干部往往对不属于自己分管业务范围的业务知识生疏，这说明对税收业务知识掌握得不够全面，在一定程度上影响了税务干部在纳税人中的形象；另一方面，表现为缺乏全局意识，税务机关内部各职能部门之间在工作上不够协调，各自为政，在一定程度影响了税务机关在纳税人中的形象。
　　针对以上问题，因此我们要在服务上下功夫，弄清“服务”概念的外延与内涵的关系，“服务”概念的外延，是指服务主体在服务过程中的表现形式，如服务态度中所体现出来的迎来送往等行为表现。而“服务”概念的内涵则是指被服务的对象对服务结果的满意度。因此，税务干部在提供服务时，不仅要注意服务的外延，更要注重服务的内涵，即纳税人对服务结果的满意度。只有在这样，我们的一切工作才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨，才能在服务中实现我们的承诺，才能展示税务干部的风采。
　　三、在行动上，要切实提高税务人员素质，打造国税“品牌”。
　　税务干部作为国家税收职能部门的一员，代表国家行使税收执法的权力，这只是社会分工的不同。而国家税收执法部门地位和作用的重要性，决定税务干部必须具备比其他社会成员有更高的素质要求。
一是必须具备渊博的学识，要向书本学习，向社会学习。在人类社会进入知识经济社会和新经济时代的今天，学习能力是对每一个现代人的基本素质要求，如果一个人不注重学习，昨天的知识，到今天就会过时。因此，时代要求每一个现代人保持终生学习的状态。在当前，税务干部要适应新时代的需要，培养自己的学习能力，在学习内容上，要学习现代经济知识和现代管理知识以及现代科学技术。如当前现代网络技术在税收工作中得到了应用，随着电子商务的发展，网上交易和网上理财已成为现实，这就要求税务干部必须熟练掌握网络操作技术，否则的话，你在今后的工作中，就会束手无策，最终会被淘汰出局。在学习方法上，不仅要注重书本知识的学习，更要注重在实践中学习，发扬理论联系实际的学风，做到学以致用，努力使自己真正成为一位“学习型”的干部。
　　二是要树立正确的世界观、人生观、价值观，做到公公正正办事，清清白白做人。在社会交往和公务活动中，要严守“四条高压线”，即不能收受现金 、有价证券和支付凭证；不能收受金银珠宝等贵重礼品。要算清“四笔账”，即政治账、经济账、人身账和家庭账。努力做到两袖清风，一尘不染。
　　四、在制度上，要创新管理方式，建立两项机制。
　　一是信息反馈机制。任何一个社会群体都处于其他社会群体和社会成员的监督之中，税务系统作为一个社会群体也不例外。税务系统要在建立特邀、义务监察员制度的基础上，建立和健全完善的信息反馈机制，在全社会形成信息反馈的组织网络，使税务机关和税务干部的工作自觉接受社会的监督。信息反馈工作可以形式多样，如召开特邀、义务监察员例会制度，建立联系单位，定期召开纳税人座谈会，走访有关部门、走访纳税人等形式，及时了解和掌握全社会对税务部门的意见和建议，以便及时采取加强和改进作风建设的措施。
　　二是评价考核机制。在税务系统实行干部岗位目标责任考核制度已经多年，但在行风建设方面实际效果不是很明显，其主要原因是考核流于形式。因此，必须加强和改进现有的评价考核制度。在考核内容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必须科学，只有方法科学才能确保评价考核工作的质量和效果。

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