关于创先争优活动的实施方案

板桥口乡关于在全乡基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的　　

实施方案　　

各党支部：　　

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以“践行‘三正’作表率，助推发展当标兵，富民强县见成效”的主题活动为主体，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，根据市、县有关文件精神（巴委办发［2010］7号和通委办发［2010］29号），现就我乡基层党组织和党员深入深入开展创先争优活动提出如下实施意见。　　

一、总体要求及目标　　

我乡深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本，以     为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员务主要内容，紧密联系实际，支持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设努力在以下四方面取得突破：　　

（一）加快经济社会发展有新突破。进一步组织引导基层党组织和广大党员倍加珍惜发展“黄金机遇期”，按照“四大产业富民、开发资源强县”的要求，加快转变经济发展方式，把智慧和力量凝聚到扶贫攻坚战和发展建设翻身仗的部署上来。　　

（二）促进社会和谐稳定有新突破。进一步组织引导基层党组织和广大党员带头参与和谐社会建设，带头践行社会主义核心价值体系，大力践行“三正”，推动形成良好社会风气；深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，努力营造良好的发展环境；建立基层党组织应急管理机制，努力维护改革发展稳定的大好局面。　　

（三）服务人民群众有新突破。进一步组织引导基层党组织和广大党员带头贯彻落实党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，推动落实各项惠民政策措施；坚持不懈地抓好以解决“四难”为重点的“八大民生工程”，努力让全乡人民共享改革开放和经济社会发展的成果。　　

（四）加强基层组织建设有新突破。进一步组织引导基层党组织和广大党员加强和改进基层党的建设，不断创新活动方式，培养造就高素质的基层党组织带头人队伍，全面推进党的组织、工作、凝聚力全社会覆盖。大力推进学习型党组织建设，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。推进党务公开工作的制度化、规范化、使党内基层民主在各支部得到充分发展。　　

二、创建先进基层党组织的内容及重点　　

（一）活动内容　　

以开展好“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。　　

“五好”：一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各党支部、各单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。　　

“四强”：一是推动发展强。出色完成党章规定的基本任务，突出抓好发展这一第一要务，在引领促进各支部、各单位科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干部关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。　　

（二）活动重点　　

各党支部要把开展创建活动与深化农村“三级联创”活动、新村建设、农村党建工作示范点建设有机结合起来，围绕“选好带头人、建设小康村”主题设计载体，把选好村级组织带头人，提升引领能力，发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村和谐稳定贯彻始终，认真落实“一定三有”（定权责、立规范、工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障），全面推行“四议两公开一监督”（四议即：对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、村支“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决议；两公开即：实现村级重大事务决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督）工作法，深入开展“勤廉双优”争创活动，加快推进社会主义新农村建设。街道社区党组织要把开展创建活动与借鉴农村基层组织经验和在社区开展“三级联创”、社区和乡级单位共驻共建“五个一”活动有机结合起来，围绕“强化服务管理、建设和谐社区”主题设计载体，把服务群众、人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，广泛开展“四优”（领导班子优、工作机制优、服务管理优、群众评价优）党组织创建活动，积极推进街道社区“五大体系”（以社区党组织为主导的社区组织体系、以社区服务中心为支撑的社区服务体系、以党内基层民主为带动的社区民主管理体系、以社区党组织为轴心的社区维稳工作体系、以落实责任制为核心的社区党建考评体系）和“四有一化” （有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事，努力构建区域化党建格局）建设，努力建设文明和谐社区。　　

机关、医院、小学等事业单位党组织要结合各自实际，分别设计创先争优活动载体，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动及“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动结合起来，与推进教育改革，搞好教书育人、加强教师队伍建设结合起来，与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，找准开展活动、发挥作用的着力点。　　

三、争当优秀共产党员的内容及　　

（一）活动内容　　

争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”。即：带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。带头服务人、争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法公益。带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。带头弘扬风气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。　　

（二）活动重点　　

农村党员要围绕全面建设小康村，以“学习春风村，带头发展致富，带领群众共富”为主题，通过“赋七权”、“设七岗”、依岗承诺、评选党员示范户等形式，在加快农村发展、推动农业增效、促进农民增收等方面当好示范。　　

街道社区党员要围绕建设文明和谐社区，以“服务主区、服务社会、服务发展”为主题，通过开展党员志愿服务、党员义工、“党员服务队进社区”等活动，在服务居民群众、构建文明社区、促进社会和谐等方面当好示范。　　

乡级各单位的党员要围绕促进生产经营、做好业务工作，以争做“创业发展先锋”为主题，通过开展立足岗位比奉献、“三心一推进”（与党同心、与员工贴心、与组织齐心，推进健康发展）、“两心双争”（与党同心、与群众贴心、争当创业先锋、争当和谐使者）等活动，在推进工作科学发展、服务凝聚职工、自学遵纪守法等方面当好示范。　　

机关、医院、学校等事业单位党员要紧紧围绕做好本职工作开展创先争优活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员品牌工程等形式，开展争当德艺双馨党员、“优秀共产党员、人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员、师德标兵”等活动，在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面当好示范。　　

四、创先争优活动的时间安排方法步骤　　

（一）时间安排　　

重点安排在建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点。　　

1、动员部署阶段（2010年5月——6月底）：主要抓好宣传发动、方案制定等工作。党支部、单位务必于　5月10日　前召开创建活动动员会，　5月15日　前上报创建活动实施方案。　　

2、全面争创阶段（2010年7月——2011年6月底）：按照实施方案开展创先争优活动。重点抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；着力引导基层党组织切实履行职责，广大党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七.一”前，乡党委对先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰奖励。　　

3、整改提升阶段（2011年7月——2011年12月底）：组织引导干部职工对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，全面整改落实，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。　　

4、总结完善阶段（2012年1月——党的十八大召开前）：围绕向党的十八大献礼，重点抓好成果展示、系统总结、考核评议和完善机制等工作。活动结束前，乡党委将再次表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩显著的先进组织，并从中选出先进典型推荐县委表彰。　　

（二）重点环节　　

各基层党组织和共产党员要紧紧围绕活动主题和载体，重点抓好六个环节，扎实有序推进创先争优活动。　　

1、公开承诺。基层党组织和党员要根据开展创先争优活的总体要求和主要内容，联系各自实际，明确提出各党支部先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定开展活动的实施方案，明确阶段目标、年度计划和工作措施，并向群众公布，作出承诺，接受社会监督。　　

2、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、提出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。　　

    3、双向述职。每年底，结合总结创先争优活动情况，基层党组织分别向上级党组织和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足提出改进的办法和措施。　　

4、群众评议。结合开展活动述职，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况组织党员、群众进行评议。评议结果要登记注册，并在一定范围内通报，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要就依据。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，限期整改。　　

5、评选表彰。上级党组织定期对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，原则上基层党组织每年进行1次评选表彰。评选表彰要注重工作实际和社会公认，广泛听取党员和群众的意见。　　

   五、加强组织领导，确保取得实效　　

   （一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。乡党委成立由乡党委书记任组长，乡长、党委副书记、纪委书记为副组长，各其他党委成员和驻村干部为成员的创先争优活动领导小组，办公室设在乡党政办，各党支部（单位）也要成立创先争优活动领导小组及办公室，切实担负起各党支部（单位）创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织具体负责本地、本单位创先争优活动的组织实施。要注重发挥党建工作指导员和大学生村干部在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。　　

   （二）加强分类指导。各级党组织要从实际出发，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的要求，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，确立鲜明、具体、实在的主题，精心设计体现特色、务实管用的载体。各支部（单位）要分类提出开展创先争优活动的具体条件，做到简洁可行、好记好评。　　

    （三）注重典型宣传。充分发挥板报、标语、网络、各种会议及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法及各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型学习活动，注意选择树立一批党员身边的典型，广泛吸收群众参与、带动群众参加，努力在全社会形成学习先进，崇尚先进、争当先进的良好风气。　　

（四）强化督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。乡党委把开展创先争优活动情况纳入党建工作考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查，严格考核管理。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，限期整改。　　

　2010年5月28日　　　

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