公安局长在2009年全局普法依法治理工作会议上的讲话

2009年，我局在县委、政府和上级公安机关的领导下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“五五普法”规划和和决议，将“依法治县”工作纳入了全局整体工作进行部署，积极推进普法依法治理工作，为全县经济发展保驶护航，维护社会稳定作出了贡献。　　

一、加强组织领导，确保普法依法治理工作的顺利开展　　

年初，我局根据工作需要及时调整了普法依法治理工作领导小组成员，局长童远松继续担任组长，领导小组下设办公室，负责普法依法治理工作日常工作。制定了《资源县公安局2009年普法依法治理工作计划》，使我局的普法依法治理工作，自始至终做到有计划有步骤地开展。同时还落实了普法依法治理工作专项经费，使这项工作有了后勤保障。　　

二、认真开展普法教育，促进全民的法律素质的提高　　

1、开展民警法制教育，民警执法素质明显增加。今年，我局继续开展了社会主义法治理念教育，民警执法为民的思想进一步巩固。我局还制定了《资源县公安局领导干部法律学习制度》、《资源县公安局领导干部法律学习培训计划》、《资源县公安局民警法律学习大练兵活动方案》，组织全局二层机构以上的领导进行集体法律学习培训10次，全休民警法律学习6次，组织民警法律考试、法律知识竞赛、普法考试各一次，有效地提高了全体民警的法律水平。　　

2、加强部分人群的法制教育，增长这些人群法律知识。一是开展中小学生法制教育，今年我局共有名民警到中小学校任法制副校长，为中小学生上法制教育课  节；二是开展公安机关执法辅助人员法律培训，对全局9名执法辅助人员进行了法律培训一次；三是开展保安人员法律培训，为20名保安人员上法律培训课2节。　　

3、积极开展面向社会的法制宣传教育工作者活动，增强全民的法制意识。一是参加了综治宣传月的法制宣传教育活动；二参与组织开展“　6.26”　国际禁毒日禁毒宣传活动；三是参加了“　12.4”　全国法制宣传日法制宣传活动。三次宣传活动，共有民警69人次参与了宣传活动，设立了法律咨询点60个，接待咨询群众2500人次，展出宣传图片16场次、板报15期，散发宣传资料5600份。　　

三、严格依法行政，大力推进依法治县工作　　

1、认真履行公安机关打击犯罪的职能，严厉打击各类刑事犯罪活动，维护我县治安大局的稳定。全年共立刑事案件317起，破187起，挖出犯罪团伙20个，涉案人员88人，逮捕犯罪嫌疑人167人。　　

2、严格执行《治安管理处罚法》，依法查处各类治安违法活动。全年共立治安案件877起，查处595起，处理违法人员185人次，其中行政拘留95人，罚款80人，警告10人。发生行政诉讼案件1起，胜诉1起。　　

3、严格依法办理行政许可事项。全年共受理行政许可事项17起，依法按时办结行政许可事项17起，没有发生因违规违法而引起的投诉、行政诉讼案件。　　

4、完善和落实各项管理制度，提高执法水平。一是开展了公安机关执法规范化建设，进一步规范技法行为；二是开展执法质量考评，实行一案一评制度，提高了办案质量；三是建立和落实了执法责任制、首问责任制、执法过错责任追究制等制度，用制度管人。　　

一年来，我局普法依法治理工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距。2010年，要继续贯彻落实落实“五五普法”规划和和决议，强力推进普法依法治理工作，为维护全县治安稳定做出新的贡献。　　

下年度普法依法治理工作打算：　　

明年是实施“五五”普法工作的验收之年，为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升干警素质、构建和谐社会方面的基础性作用，根据有关五五普法工作的规定，特制定以下工作计划： 　　

一、工作目标　　

通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高全局干警尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高我局法治化管理水平。　　

二、主要内容　　

（一）深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强干警的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代职工意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识；加强对职工基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导职工依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。　　

（二）深入开展与公安业务紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识；促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。　　

（三）深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强干警守法、护法的观念，引导干警依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益；结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪；加强对保护职工生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。　　

（四）深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识。　　

三、基本途径　　

（一）围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动；积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。　　

（二）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。成立普法领导小组，积极探索建立法制宣传教育激励机制。　　

（三）加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；调整充实法制宣传讲师团的成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；大力加强法制宣传教育志愿者队伍建设，建立法制宣传教育人才资源库，积极鼓励法律职业者和大学教师和学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展，充分发挥其在法制宣传教育中的重要作用。　　

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