全区开展创先争优活动情况汇报

    XX区辖9镇12乡6个街道，总人口43.79万人。现设8个党工委、39个党委，47个党总支、821个党支部，共有党员18469名。在开展创先争优活动中，我区认真贯彻落实科学发展观，以“争创一流工作业绩，实现综合实力领跑张家界”为主题，围绕建设世界旅游精品、“五年大变样”、实现综合实力领跑张家界的目标，以“创五先争五优”活动为载体，突出四个注重，坚持四个结合，有力推进创先争优活动扎实开展。　　

    一、突出四个注重　　

一是注重组织领导。成立了以市副厅级干部、区委书记刘泽友任组长的活动领导小组，建立了处级领导联系点制度，处级领导、区委创先争优活动领导小组成员分别联系一个以上活动单位，亲自下到各自的联系点，参加动员和指导活动的开展。分别成立区直机关工委、非工委、旅游、教育、卫生5个系统活动领导小组。各基层党组织迅速成立了以党组织负责人任组长的领导机构，党组织负责人认真履行第一负责人的职责，把创先争优活动作为一件大事，认真落实工作责任，做到活动方案亲自制定，活动重要安排亲自研究，重大问题亲自解决，认真组织本单位活动的开展，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责、层层抓落实的工作机制，确保了活动有序开展。　　

二是注重分类指导。从今年4月开始，我区就集中力量，对参加活动的党组织和党员进行了调查摸底，多次深入基层征求意见，灵活设计不同层面的活动载体，分类确定活动主题，分类指导活动开展。农村以“发展现代农业、改善农村民生、建设社会主义新农村”为主题，围绕产业发展和农民增收，组织开展产业发展“十强村”和党员致富带头人评选活动，大力推进新农村建设；街道社区以“服务居民群众、构建和谐社区”为主题，组织开展“两争一树”（争创模范街道、争创精品社区，树立党员先锋形象）活动，扎实推进第二轮党建联点扶建工作；机关单位以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，改进机关作风，增强服务意识，使机关开展活动走在前、作表率；非公有制经济组织和新社会组织以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，深入开展“万企联村、共同发展”活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员与技术骨干结对互帮等形式发挥党员作用，进一步促进“两新”组织增产增收。办公室成立7个指导检查组，活动开展以来共开展了3次督查，指导各单位扎实开展创先争优活动。　　

三是注重氛围营造。办公室编发了工作简报，区电视台开设了活动专栏，区政府信息网站设计了活动专网，共编发信息275条。各基层单位悬挂了横幅、张贴了宣传标语、印发了宣传卡片，还利用阳戏、三棒鼓、花灯等党员群众喜闻乐见的文艺节目，开展形式多样的宣传活动。通过多种方式，全方位、多角度、立体化宣传创先争优活动，在全区上下形成了开展创先争优活动就是抓经济、推发展、惠民生、促和谐的共识。同时，我区确立了各个层面的先进典型，努力将其培育成叫得响、立得住、过得硬、推得开的先进标杆。南正社区党总支书记龚光明同志五十年如一日，一心装着社区居民群众，默默奉献在社区，7月1日，龚光明同志代表全市参加了由省委书记周强主持召开的全省创先争优活动座谈会，并在会上作了典型发言，以一句“我真想再借人生50年，我还要投身在社区这份事业上！”的肺腑之言感动了整个会场，他的感人事迹受到了省委领导的一致肯定。长茂山村党支部艰苦创业，带领群众种植桃子走上了致富道路，人均种桃收入达到6000元以上，6月30日《湖南日报》地州市头版头条刊登了《在那桃花盛开的地方》稿件，《张家界日报》的头版刊发了《长茂山的桃子熟了》稿件等，对该村因地制宜发展桃子产业进行宣传和推介，全区创先争优活动座谈会也选择在该村召开。张家界火车站综管办党支部扎实开展“平安满意张家界”活动，树立了张家界窗口形象，该车站被评为全国“平安示范火车站”。在全区其他各单位、各行各业均涌现了先进典型，XX街道党工委，沙堤乡党委，合作桥乡岩口村，后坪镇荷花村，沙堤乡尒水溪村，区教育局党委，永建房产公司党支部等，通过先进典型示范引路，推动了创先争优深入开展。7月17日，市副厅级干部、区委书记刘泽友同志代表全市参加了由省委书记周强同志主持的全省县市区委书记创先争优活动座谈会，我区的创先争优活动经验在全省得以推广。　　

四是注重有序推进。我们把开展好公开承诺作为创先争优活动的首要环节和基础工作来抓，周密部署，精心组织，为领导点评打牢基础。认真制定了公开承诺实施方案，各基层党组织和党员按照“两承诺、四公开”要求，高标准、高质量、严要求地开展好公开承诺。全区各基层党组织和党员在公开承诺前，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，使承诺事项明确、具体、实在，得到了群众的认同。XX街道率先在全区举行了“五百党员践诺言、四比四看四争当”公开承诺活动启动仪式，党工委、各党支部及党员采取设立公示栏的方式，将承诺事项向广大居民群众进行公布，明确了承诺事项、承诺责任人和承诺兑现时间，受到了群众的一致好评。沙地乡龚家垴村党支部书记龚志鹏同志一心装着群众，在村里承诺“四找我”：即有大病治不起的找我，没有饭吃的找我，能上学上不起学的找我，没有房住的找我，在全区村党支部书记中树立了一面旗帜。王家坪镇为了营造良好的活动氛围，促进公开承诺活动有序开展，镇党委利用赶集的时间，将镇党委《公开承诺书》分发放给党员、群众，共发放《公开承诺书》1200余份，实现党员人手一份，使活动深入人心、老幼皆知。　　

二、坚持四个结合 　　

一是坚持把开展创先争优活动与推动当前工作相结合。我区把开展创先争优活动与当前工作紧密结合，围绕“稳增长、调结构、惠民生”工作要求，突出重点项目建设，突出旅游经济发展，突出城乡协调发展，加快推进XX经济社会跨越发展。45个省市区重点项目在我区进展顺利，巨日水泥余热发电项目已建成运行，大成山水酒店、方解石深加工项目即将建成，体育生态公园一期球场土石方工程已完成95%，老道湾旅游休闲度假区游道工程基本建成。上半年全区共接待中外游客211.7万人次，实现旅游收入16.2亿元，分别增长25%、27%，同比分别加快15.5和15个百分点。上半年，全区实现生产总值36.6亿元，增长14.9%，增速同比加快4.9个百分点，高于全市0.4个百分点。实现财政总收入1.67亿元、区本级一般预算收入1.24亿元，分别增长23%和26%，一般预算收入增速居全市第一。城镇居民人均可支配收入6528元，农民人均现金收入2295元，分别增长4.6%和18.4%。　　

二是坚持把开展创先争优活动与加强基层组织相结合。活动中，我区始终坚持重视基层、加强基层、服务基层，高度重视基层组织建设。全区将2010年确定为“基层组织建设年”，并于四月底召开了区委全会，就创先争优和基层组织建设，出台了《关于加强和改进新形势下党的基层组织建设的决定》，由此决定并形成了《张家界市XX区产业发展十强村及农村党员致富带头人评选方案》等8个配套文件，对基层班子建设和党员队伍建设形成了具体的文件体系，为开展创先争优活动奠定了良好的基础。我们以创先争优活动为契机，按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的要求，对锦程驾校等3单位党员进行了全面清理，主动与各部门进行衔接，按照行业主管的原则，帮助建立健全组织机构，实现了党组织和党员参与活动全覆盖。活动开展以来，我区围绕加强基层组织建设，进一步强化区、乡、村“三级联创”，形成以上带下、以下促上、上下联动，相互衔接、相互促进、环环紧扣的联创格局。全面落实农村党组织书记“一定三有”和社区党组织“四有一化”，加大村级活动场所建设力度，大力推行“四议两公开”工作法，努力推进党建工作科学化。投入680万元全面推进乡镇“五小”设施（小食堂、小澡堂、小厕所、小图书馆、小文体活动室）建设，努力改善乡镇办公条件，确保基层党员干部安心基层工作。  　　

三是坚持把开展创先争优活动与党员设岗定责相结合。我区把开展党员设岗定责作为创先争优活动的重要内容，采取“因人设岗、以岗定责”方式，设立了先锋工程带头致富示范岗、文明新风示范岗、政策法律宣传岗、新农村建设示范岗、扶贫帮困示范岗、社会治安维护岗，各基层党组织通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由党员根据自身情况自我选择岗位。并对党员党性修养、致富带头、参加组织生活、建设文明家庭、开展扶贫帮困、履行党员义务等六个方面进行形象监测，对党员履岗情况进行监督检查和考核评议，对岗位职责履行好的党员，及时给予表彰奖励。通过开展党员设岗定责活动，广大基层党员干部争当先锋、争创一流的工作热情明显增强，全区党员参与工作、活动的积极性明显提高。今年以来，全区广大党员共排查各类热点、难点问题24起，解决大小纠纷120起，在征地拆迁、控违治违、田土山林权属纠纷等热点、难点问题中，广大党员都起到了“稳压器”和“推动器”的作用，促进了工作开展。全区深入开展“党员风采在社区”和“城管日”活动，各街道、社区及区直各单位党员干部利用每个月双周星期五下午，纷纷到城区参与打扫卫生、文明劝导等城市协管工作，引导、帮助市民“告别十大陋习，争做文明市民”。全区共建立市级党员实用技术培训基地3个，区级党员实用技术培训基地12个，建立了大溶溪无公害蔬菜、沙堤郝坪葡萄、尹家溪茅溪香芋等实用技术培训基地3个，建立科技示范村30个，培养党员示范户320户。全区共涌现烤烟、桃子等专业村近20个，初步形成了“一村一品”的经济格局。全区党员共为经济建设献计献策3000多条，筹集资金1000万元，带头办企业120多家，办好事5600多件　　

    四是坚持把开展创先争优活动与回应群众期待相结合。在创先争优活动中，全区各级党组织和广大党员干部始终带着感情，带着责任，着力转变工作作风，办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事，努力使创先争优活动在为民服务中不断升华，使人民群众在创先争优活动中不断得到实惠，把创先争优活动变成不断解决群众实际困难的过程。上半年，完成城镇新增就业2024人，失业人员再就业1022人，新增转移农村剩余劳动力7787人，完成年度目标任务的68%。城镇居民基本医疗保险参保人数达6.5万人，住院医疗费补偿率达45%。核定城市低保户8181户、农村低保户8909户，发放保障金1563万元。民怡家园“文凤苑”、凤湾廉租房项目建成，有望8月中旬前完成1181套实物配租。新农合参合率达92.9%，为14.2万人次兑现补偿资金1700万元，住院医疗费补偿率达50%。农村“通畅”工程、病险水库除险加固、沼气池、农网改造、农村“五改”等工程进展顺利。全区有7个乡镇33个村（居）列入农村垃圾治理三年行动计划，建设垃圾池122个、垃圾中转站3个，人民群众深切感受到到了创先争优活动给他们带来的实惠。　　

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