新度镇深入开展创先争优活动实施方案

新度镇关于深入开展创先争优活动实施方案　　

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（以下简称“创先争优”）活动，是党的十七大作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推进基层组织建设和党员队伍建设的重要载体，也是加快推进我镇经济社会又好又快发展的现实需要。根据区委办公室《转发区委组织部、宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》（荔委办［2010］23号），结合实际情况，现就我镇开展创先争优活动提出如下实施方案。　　

一、明确指导思想、目标要求和主要内容　　

（一）指导思想：深入开展创先争优活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设、提高党的建设科学化水平的要求，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一目标要求，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。　　

（二）目标要求：　　

1、推动科学发展。各党组织和广大党员、干部要紧紧抓住发展第一要务，认真落实区委“中心城区率先崛起”发展目标，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步完善我镇科学发展的总体规划、思路和举措，推动我镇经济社会快速健康发展。党员要以模范行动影响和带领广大群众解放思想，先行先试，努力完成各项工作任务，在转变发展方式、优化经济结构、创新发展机制、优化发展环境、创造发展优势等方面当先锋、作表率。　　

2、促进社会和谐。各党组织和广大党员、干部要发挥维护稳定第一道防线作用，引导群众依法表达合理诉求，主动排查矛盾纠纷。党员要积极践行社会主义核心价值体系，切实将其转化为精神信仰和基本价值取向，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。及时了解群众思想动态，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，在重大突发事件和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。　　

3、服务人民群众。各党组织和广大党员、干部要切实加强作风建设，认真贯彻党的群众路线，健全完善便民服务网络体系，为群众提供政策、信息、技术、法律等服务；对重大事项和重大决策的实施情况要及时向群众通报，对群众反映突出问题的解决情况要及时予以反馈。党员要充分发挥带头、推动、督促作用，着力服务民生民心，注重办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。　　

4、加强基层组织。各党组织要加强领导班子自身建设，要规范对活动阵地、制度上墙和措施保障等方面建设，努力使基层党组织成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，使党组织书记队伍成为高素质的带头人队伍；把党员队伍建设成为带领、带动群众推动发展、促进和谐的骨干力量。健全以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设工作机制，激发各类基层组织参与社会建设的内在动力。　　

（三）主要内容：　　

全镇开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。　　

1、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：　　

一是领导班子好。领导班子坚持解放思想，深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；党组织负责人党性强、作风正，重大事项坚持集体研究决定，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。　　

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；党员教育管理服务制度健全，积极开展主题实践活动，联系和服务群众的工作措施有效，定期开展党性分析，党员在推进本地工作中先锋模范作用发挥明显；发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理。　　

三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层群众自治机制健全完善，反馈社情民意的渠道畅通，基层事务公开和民主管理工作规范有序。　　

四是工作业绩好。坚持把上级要求与自身实际结合，围绕经济建设中心任务创造性地开展工作，有效推进本地各项工作任务，工作成绩显著；各项事业协调发展，党员群众生产、生活水平不断提高，文化生活丰富,社会治安良好，群众安居乐业。　　

五是群众反映好。尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，群众监督、评议党员干部的工作机制较好落实，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。　　

2、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：　　

一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，坚定理想信念和宗旨意识；认真学习新知识新技能，不断锤炼党性、提高素质，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。　　

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在急、难、险、重工作任务面前具有较强的执行力和实践力，在本职岗位上成绩显著。　　

三是带头服务群众。认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。　　

四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。　　

五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。　　

二、实施分类指导、载体推动和主题教育　　

各党组织和广大党员要积极投身到创先争优活动中去，以“创先争优推动科学发展，凝心聚力建设美好新度”为实践主题，根据各自党组织的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，实施分类指导、载体推动和主题教育扎实推进创先争优活动。　　

（一）实施分类指导和载体推动相结合。　　

1、镇机关、站（所）党组织：要以“三比三争三创”（比学习、争当提升素质的先锋、创建学习型党组织，比作风、争当服务群众的先锋、创建服务型党组织，比实干、争当推动发展的先锋、创建高效型党组织）为活动载体，重点解决党员先锋作用发挥不突出、工作作风不深入、服务群众不够好、工作效率不够高、工作成效不够好等问题。把开展创先争优活动与深入推进干部作风建设、讲党性重品行作表率活动、“三级联创”结合起来，通过“我为发展作表率”开展服务农村化解矛盾、服务企业排忧解困和服务项目破解难题等实践活动。围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，在完成中心任务、改进作风、树好形象、推动发展上下功夫，特别是在解决推进发展中、维护稳定中的难点问题取得突破，努力提升加快推进发展的能力、提高办事效率、增强服务农村工作的本领。　　

2、农村党组织：要以“三比三看三争”（比学习、看信念、争当政策宣传的引路人，比创业、看致富、争当发展致富的带头人，比作用、看口碑、争当服务百姓的贴心人）为活动载体，着力于加强学习、提高素质、完善制度、发挥作用、服务群众、维护稳定，重点解决少数班子软弱涣散、后备干部不足、党员队伍素质不高、民主决策不到位、一些党员理想信念不强、作用发挥不好等问题。把开展创先争优活动与“三级联创”、后进转化等工作有机结合起来，推进市委“　5520”　示范创建工程和我区党建“　66”　工程建设；推行“四议两公开”（重大事项村支部委员会提议、村支委会和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，并公告决议、公示实施结果）；推广“　168”　农村基层党建工作模式。实施“领头雁工程”；探索建立农村社会工作者队伍，拓展完善农村工作机制；拓宽农村发展党员渠道，开辟发展党员第二通道，扩大发展党员民主，提高发展党员质量。充分发挥基层党组织在服务发展、促进和谐、建设文明、帮助困难群众、强化卫生管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项工作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用，做到常规工作主动完成，部署任务及时完成，重点建设率先完成。　　

3、非公有制经济党组织：要以“三先三争”（率先学习党的政策、争当政策宣传能手，率先掌握先进科技技术、争当业务技术能手，率先完成生产经营任务、争当爱岗敬业能手）为活动载体，着力于引导非公有制经济组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展，重点解决党建工作与企业发展不同步、党组织发挥作用不明显等问题。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务等活动，引导党员亮身份、学技能、比业绩，争当生产模范、技术标兵、管理能手；带头遵章守纪、带头弘扬正气，影响和带动广大职工做好本职工作，促进企业健康发展。　　

4、中小学校党组织：要以“树优良师德师风，争做育人先锋”为活动载体，通过开展争当“师德标兵”和“教学大比武”活动，在加强教师队伍建设、提高教育质量、维护校园和谐稳定等方面发挥党员的先锋模范作用。　　

5、医疗卫生党组织：要以“提升医疗服务水平，争做爱心先锋”为活动载体，以“提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为目标，着力于提升医疗卫生质量和服务水平，在提高医技、改进医风上发挥党员的先锋模范作用，促进医疗卫生队伍建设，推动医疗卫生工作的全面创新和发展。　　

（二）开展“党的革命传统”和“党群心连心”活动。　　

1、开展“党的革命传统”教育活动。　　

（1）举办“庆七一”系列活动。每年“七一”前夕，组织党员重温入党誓词；组织新党员参加党章和党的“三基”知识测试。2010年“七一”前夕，组织党员为陈国柱故居修复捐款。　　

（2）举办党性教育专题宣讲。组织党校教师为基层党员宣讲党史和党课；邀请“五老”人员为各基层党组织和广大党员作革命传统教育专题讲座；依托市、区爱国主义教育基地，组织党员进行进行现身教育。　　

（3）举办庆祝建党90周年系列活动。开展庆祝建党90周年、区庆8周年系列活动，举办成就图片展及书画展等。 　　

2、开展“党群心连心”主题活动　　

（1）慰问一批特殊群体。开展结对帮扶和访贫问苦活动，走访慰问困难党员、留守孩子、空巢老人、特困户和五保户等特殊群体，帮助其解决生产、生活中遇到的困难和问题。　　

（2）举办一批知识讲座。组织科技、卫生、文化、法律进基层，举办实用技术、疫情防控、城市化建设、依法信访等讲座，把政策法规、科技扶智、法律维权、卫生保健等知识送到千家万户。扎实推进理论进基层，拓展延伸党校教育、老年教育、司法调解、劳动保障等职能。　　

（3）办好一批惠民实事。组织开展清洁家园、道路硬化、改水改厕、平安创建、村级文化室建设等活动，着力为群众办一些实实在在的实事、好事。　　

三、把握时间节点、方法步骤和阶段内容　　

开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年和党的十八大召开两个重大节点展开，2010年6月至2011年7月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动；2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进创先争优活动。　　

（一）广泛发动，周密部署（2010年6月—6月底）。主要抓好三项工作：　　

一是制定方案。各党组织要按照上级部署，结合实际，制定开展创先争优活动实施方案。　　

二是精心部署。各党组织召开动员大会，进行安排部署、做好宣传，发动广大党员积极投入到创先争优活动中来。　　

三是组织学习。各党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话以及本《实施方案》，进一步领会精神，提高思想认识。　　

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。主要抓好四项工作：　　

一是公开承诺。各党组织采取广播、在公开栏公布，向群众公布开展创先争优活动的实施方案，确定本支部和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督。　　

二是领导点评。上级党组织和联点领导要对所辖党组织和党员开展创先争优活动进行适时点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。　　

三是群众评议。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。适时召开创先争优活动交流会，由党支部书记汇报创先争优活动开展情况，镇党委书记对各党支部和党员开展创先争优活动进行点评。各党组织要对照创先争优的目标标准，适时组织党员群众进行评议，查找差距，整改提升。　　

四是评选表彰。2011年“七一”前，镇党委将召开庆祝建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。　　

（三）树立典型，全面提升（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升创先争优活动整体水平。主要抓好三项工作：　　

一是树好典型。以受表彰对象为重点，在农村、非公企事业、学校等党组织中确定一批党组织和党员队伍建设的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，以点带面，扩大典型影响力。　　

二是搞好整改。各党组织和党员要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。　　

三是抓好提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次的党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度的提高。　　

（四）认真总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：　　

一是认真总结。各党组织要对开展创先争优活动要认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。　　

二是评选表彰。2012年“七一”前后，区委将专项表彰“荔城区委2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进单位。　　

三是巩固成果。创先争优活动基本结束时，各基层党组织要对开展创先争优活动中行之有效的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。　　

四、强化氛围宣传、责任明确和组织领导　　

开展创先争优活动，是加强党的建设的重要任务。各党组织要切实加强组织领导，确保活动取得实效。　　

（一）领导责任要落实。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导责任。各党组织书记要切实负起第一责任人的责任，切实加强领导，精心组织、周密安排，做到认识到位、措施到位、落实到位。镇党委将把开展创先争优活动情况作为党建工作考核的重要内容，作为表彰奖励的重要依据。　　

（二）舆论宣传要深入。要充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，充分利用简报、公开栏等方式加大宣传力度，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。　　　　

（三）指导检查要到位。采取听取汇报、召开座谈会、实地查看、抽查督促等方式，了解活动进展，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的给予通报批评，并限期整改，防止走过场、出偏差。　　

（四）统筹兼顾要有效。要正确处理开展创先争优活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。要把开展创先争优活动当作推动工作的强大动力，把开展创先争优活动同上级的的决策部署，同推动经济发展方式转变，同推进本单位各项工作相结合，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位中心工作结合起来，用实际成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效，确保活动真正取得实效。　　

各党组织要根据本实施方案制定本单位实施方案，并将创先争优活动开展情况，及时报送镇党委创先争优活动领导小组办公室。　　

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