某区特大洪灾情况汇报

XX市XX区“7·9”特大洪灾情况汇报（2010年7月15日）　　

   我区位于湖南省西北部，是XX市府所在地和旅游核心服务区，全区辖9镇12乡6街道办事处356个村（居），总面积2174平方公里，区内常住人口44.6万人，其中以土家族为主的少数民族36.3万人，2009年区本级一般预算收入为2.06亿元，属典型的老、少、边、穷地区。7月9日凌晨至11日，我区境内普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，全区27个乡镇、街道办事处不同程度受灾。灾情发生后，在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我区采取有效措施奋力抗洪救灾，迅速启动Ⅱ级应急预案，动员全区各族人民全力以赴抢险救灾，努力降低灾害损失。经过全区上下共同努力，全力抗击洪涝灾害，抗洪救灾取得了阶段性胜利。现将我区抗洪救灾情况汇报如下：　　

一、雨情、水情及灾情　　

此次洪灾是我区近十年来遭受的最大洪灾，总结起来主要有以下四个明显特点：一是降雨强度大。其中王家坪、谢家垭、四都坪、双溪桥、教子垭、罗水、大坪等8个乡镇降特大暴雨，降雨量均在250毫米以上。其余乡镇、街道办事处均不同程度遭受暴雨侵袭，降雨量都在180毫米以上。二是持续时间长。7月9日至11日，我区遭遇了两轮强降雨过程。另据气象部门预测，未来几天，强降雨过程仍将持续，到7月14日后逐渐减弱。三是洪水来势急。受高强度降雨影响，澧水干流渔潭电站7月9日5时开闸泄洪，7月9日6时红壁岩电站下泄量2000立方米每秒，7月9日8时XX水文站水位159.12米，流量1580立方米每秒。7月10日23时渔潭电站加大泄量，下泄流量达到4700立方米每秒，红壁岩电站11日2时下泄流量达到6100立方米每秒，为历年罕见。四是受灾范围广、程度深。全区所有乡镇、街道办事处受灾，大面积农田积水内涝，部分乡镇低洼地区多处积水，部分村庄被围困，房屋倒塌损毁现象较为严重，省道及部分区乡道、村道大面积塌方，交通中断，水利、通讯、电力设施受到破坏，给全区人民生产生活带来了严重影响。据初步统计，全区受灾人口达29万人，造成直接经济损失1.5万多元。其中：农作物成灾面积23512公顷，水毁耕地1000公顷，绝收面积3000公顷，冲走生猪400头、家禽10万羽只，因灾死亡大牲畜500头，损失成鱼300吨、各类苗种350万尾，农业直接经济损失达5000多万元；水利设施损坏护岸685处41公里，毁损灌渠991处，直接经济损失3000多万元；公路塌方1426处，毁坏桥梁3座，道路中断62条（其中省道4条，区乡道2条，村道56条），倒塌电杆500余根，罗水乡、青安坪乡、四都坪乡、教字垭镇全境及官黎坪街道办事处局部地区电力中断，电力、交通、通讯损失5000多万元；倒塌房屋800间，涉及275户近1000人，损坏房屋1010间，涉及321户1200人；紧急安置人口4000多人，解救被困群众1万多人。由于预警及时，措施有力，受灾群众均安全转移，将灾情损失控制在最低程度。　　

二、救灾工作开展情况　　

面对特大灾害，区委、区政府高度重视，迅速行动，采取有力措施，确保抢险救灾工作顺利进行。　　

一是高度重视抢险救灾，充分调集各方力量。区委、区政府对这次防汛工作高度重视，接到强降雨天气消息后，7月8日，区防汛抗旱指挥部办公室电话通知各级各部门切实做好防汛工作，坚持24小时值班和巡查。7月9日上午，区委、区政府立即召开紧急会议，全区在家所有处级领导及乡镇、街道办事处和区防汛抗旱指挥部成员单位“一把手”参加会议，再次研究部署抢险救灾工作。当天下午，区委办、区政府办就下发了《关于全力做好防汛抗灾工作的紧急通知》，要求全区各级各部门将防汛抗灾救灾工作作为当前中心工作任务，明确了各单位职责，严明了工作纪律。同时，迅速启动防洪、防地质灾害和救灾应急预案，集中全区人力、物力和财力投入抢险救灾工作。　　

二是及时转移疏散灾民，确保群众生命财产安全。“7·9”特大洪灾发生后，全区所有在家区级领导立即于7月9日下午分赴各联系乡镇、街道办事处，深入了解灾情，现场指挥并投入抗洪抢险工作。据统计，全区共派出164个工作组1220人次深入灾区，现场组织救灾救援工作，及时转移疏散灾民和受困群众。同时，由区国土资源分局牵头，后坪、尹家溪、沙堤、合作桥、王家坪、崇文6各乡镇、街道办事处和花岩水轮泵站组织实施，于7月9日晚及时将全区8个重点地质灾害隐患点近3000人群众转移至安全地带，确保了人民群众生命财产安全。　　

三是认真抓好灾情核查，积极组织生产自救。区民政、水利、交通、农业等部门及时开展查灾核灾工作，重点核实受灾人口、房屋倒损、因灾缺粮需救济等情况，充分掌握第一手资料，并分别建立各种台帐（花名册），保证灾情的真实准确，为下步开展恢复生产、重建家园工作提供全面详实的依据。交通、公路部门迅速组织人员和机械对损毁公路塌方进行清运，在第一时间将交通恢复，同时对被水淹道路进行封锁，在已塌方和易塌方的路段设立明显标志，加强对各条公路的巡查，严防交通事故发生。电力、通讯部门迅速组织人员对线路进行了抢修，目前已基本修复。各乡镇、街道办事处积极动员群众开展生产自救，帮助受灾群众解决急难，努力把损失降到最低限度。　　

四是妥善安置受灾群众，确保全区秩序稳定。在抗洪抢险过程中，我区始终坚持把转移解救受困群众，保障群众生命财产安全放在首位。为确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水饮用、有医疗保障，区委、区政府紧急下拨资金60万元，救灾棉被400床，筹集救灾应急大米10余吨及食用油、毛巾被、蚊帐、蜡烛等生活必需品，用于救灾救济工作，共救助灾民1.51万人。卫生防疫部门发放《洪涝灾害后的消毒》、《灾后防病需知》等各种卫生宣传资料1.5万份，并派出防疫队21支，免费发放消毒药品，完成受灾地区消毒工作，确保灾后无流行疫情发生。目前，全区受灾群众全部作了应急安置，救灾救济工作正在有序进行，受灾群众情绪稳定，社会秩序良好。 　　

三、请求解决的问题　　

随着天气的逐渐变好，我区在抗灾救灾的同时，将全面转入灾后重建，但面临的救灾和重建任务十分繁重。全区紧急转移的4000多人急需临时生活安置，因灾倒塌的房屋急需灾后重建，农作物严重受损后导致一部分农民返贫。由于我区是一个省级贫困区，财政困难，属典型的“吃饭财政”，需财政供养的人员达1.3万人，无法及时筹集更多的资金投入救灾和灾后重建。鉴于我区受灾面广，灾情严重，受灾人口多，需要大量的资金、物资、粮食、药品等，请求上级领导为我区解决2000万元救灾资金和3000床救灾棉絮。　　

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