加强基层公安纪检监察工作之我见

我是新疆和田地区XX县公安局的一名基层纪检监察干部，有幸来到杭州，参加全国纪检检查干部综合培训班，我非常激动，通过几天来学习和各位老师精彩讲课，使我受益非浅。首先我将我县的一些基本情况向大家做一些介绍，并欢迎大家有空到美丽的新疆XX做客。

XX县位于新疆维吾尔自治区南部，塔克拉玛干大沙漠南缘，喀喇昆仑山北簏，东于和田县、墨玉县毗邻，西同叶城县相连，南于印度、巴基斯坦在克什米尔的实际控制区交界，边境线长达125公里，北于麦盖提县、巴楚县接壤，距自治区首府乌鲁木齐1800多公里，距和田180公里。XX县自然条件差，环境恶劣，经济落后，属新疆最边远的国家贫困县之一，2009年财政收入不足3230万，财政自给率仅为5.6%。全县总面积4.17万平方公里，总人口24.8万人，其中维吾尔族居民有242219人，约占总人口的97%，汉族有3851人，其他少数民族有1824人。XX县是一个由汉、维、回、柯尔克孜族、乌孜别克、壮族、藏族、苗族、朝鲜族、侗族、羌族、蒙古族、塔吉克族等14个民族构成的多民族聚居区。全县有15个乡镇、2个场，196个行政村，680个村民小组，分布在大小54块绿洲上。

XX县在历史上就是一个动乱的地方，分裂与反分裂的斗争一直就没有停止过。九十年代以来， “三股势力”的渗透破坏活动明显呈上升趋势，分裂与反分裂的斗争更加尖锐复杂。世界性的伊斯兰复兴运动的兴起、宗教极端势力的恶性膨胀以及周边国家、地区局势动荡的影响，民族分裂活动进入了一个前所未有的活动期，出现了逐步升级的严重态势，突出表现在民族分裂组织团伙急剧增多、暴力恐怖案件时发生、非法宗教活动屡禁不止等，这充分说明了我县分裂与反分裂斗争面临的严峻形势。但在党委、政府的正确领导下，局党委带领全局民警认真贯彻落实中央、自治区党委、地委、县委各项维稳措施，全力维护了XX县的社会政治大局的持续稳定，圆满完成了新中国成立60周年大庆安全保卫工作。这些工作成绩的取得也离不开基层纪检监察干部大量艰辛的工作，练就了这支战无不胜过硬的队伍。

自我从事纪检监察工作以来，深刻体会到，基层纪检监察工作很重要，它是一项稳基固本、夯实执政党基础的系统性工程，深刻认识基层纪检监察工作做得扎实与否，是关系到社会稳定，民族团结和社会进步的大事，是关系党和政府在人民群众中形象的重大问题。严格按照中央、自治区党委、地委、县委、县纪委要求，在县纪委和局党委的正确领导下，围绕中心，顾全大局，不折不扣地开展好纪检监察工作，是我们纪检监察工作者的职责所在，更是我们刻不容缓的责任。进一步加强新时期基层纪检监察工作是党所需、民所盼、形势所迫。如何加强新时期基层纪检监察工作，我认为，必须与当前贯彻落实科学发展观以及与自治区党委、地委、县委、公安部党委的中心工作相结合，要立足工作实际，着力在各项制度落实上下功夫，在转变民警的工作作风上下和加强民警队伍的管理教育上下功夫。

一要提高思想认识，准确把握自身职能定位。坚持标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防的工作方针，正确处理“教育、制度、监督”并重的关系，正确处理抓好重点工作和全面履职的关系，正确处理履行自身职责和发挥部门作用的关系，要坚持从“保民生、保稳定、促发展”的全局上来找准纪检监察工作的侧重点和着力点，纪检监察工作者要主动深入改革发展稳定的实际工作中去，及时解决苗头性、倾向性问题，要统筹兼顾，为发展稳定提供思想上、作风上、纪律上的有力保障，防止就纪检抓纪检、就业务抓业务的倾向发生。

二要增强自身能力，不断提升服务本领。县级公安纪检监察工作直接面向人民群众，服务本领、自身素质是关键，要有坚定正确的政治立场，树立百姓利益无小事的政治风范，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争的工作信心，时刻保持较强的政治鉴别力和政治敏锐性，提高自我反腐能力。工作中，既要自觉主动接受各方面的监督，更要加强内部监督，要有更严的纪律意识，更强的法制观念，廉洁高效地做好各项反腐倡廉工作。

三是要立足实际，认真履行职能。首先要加强民警的思想作风教育，突出抓好党员干部特别是主要领导干部（所队级以上领导）的权利观、政绩观、地位观教育和思想作风教育，引导党员干部真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”；加强党纪国法教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，筑牢在市场经济条件下民警的拒腐防变能力；加强公安廉政文化建设，纯洁民警队伍，为“保民生、保稳定、促发展”营造廉洁环境，树立风清气正的公安队伍良好形象；二是要围绕党委政府以及公安机关的中心工作开展监督检查，突出监督重点，针对群众反映重点难点问题加强监督检查，切实解决损害群众切身利益的突出问题，特别是针对队伍中出现的“冷硬横推、吃拿卡要”方面监督检查，深入开展纠风专项治理工作，特别是要解决党员干部中的不作为和乱作为现象，以促进工作效能的提高，加大热点和重点事项的公开力度，特别是党务、政务、重大项目的规范和办事制度的公开力度，要在各部门全面开展党风廉政公开栏工程建设，使每个民警权利运行得到有效的监督制约，还民警一个清白，给群众一个明白。三是要充分运用惩处手段，把查办违纪违法案件作为优净化民警队伍的突破口，切实加强作风建设，严肃查处各种办事托沓、效率不高、作风不实、办事不公的现象，增强民警的宗旨意识，提高办事效率，增强群众满意度，构建和谐民警关系。四要切实履行保护职能，按照“规划”要求，结合最近出台的《党政领导干部廉洁纪律若干规定》，开展经常性党纪政纪教育，把事前预防作为保护党员干部融入民警的教育、监督、惩处等环节，使民警少犯、不犯错误，关口前移，做好事前预防和教育挽救工作。

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