浅谈如何做好受处分党员干部的回访教育

回访教育既是做好受处分人员思想转化，化消极因素为积极因素的有效途径，同时也是组织对受处分人员关心和帮助的具体体现。XX市纪委监察局坚持“帮助、教育”的基本方针，积极宣传党的方针政策，采取“帮困与教育”相结合的原则，以“定期回访考察、帮助转化思想，解决实际问题”为主要工作内容，对受处分党员干部全面开展了回访教育，使受处分党员干部的思想得到了转化，实际困难得到了解决，取得了明显成效。但也存在一些问题，就如何做好受处分党员干部的回访教育工作，谈谈我们的一些看法。

一、工作中的几点做法：

1、领导高度重视，工作深入推进。为了把回访教育工作做好、抓实，一是每年年初，我们都会对回访教育工作作出具体的部署，要求受处分党员干部所在单位、党组织必须时刻关注受处分党员干部的思想动态，及时解决他们在工作中、生活中出现的困难；二是委局专门成立了回访教育领导小组，由主要领导任组长，分管领导具体联系，审理室直接负责此项工作。三是每年开展回访教育工作前都制定了《受处分党员干部回访教育工作方案》，为回访教育工作的顺利开展垫定了基础。

2、多种方式回访，广泛听取意见。一是由委局领导带队，同受处分党员干部单位领导、党组织负责人一起对严重违纪违规党员干部进行走访。二是采取互动的方式，由基层纪委、监察室上门对辖区内受处分的普通党员干部进行上门面对面回访，并要求把回访情况及时上报。三是直接找受处分人员本人进行回访，面对面地听取其思想、工作、生活和改正错误的情况以及对组织的意见和要求，实事求是地肯定其成绩和进步，指出不足和努力方向；四是通过走访受处分党员干部的亲朋好友、领导同事，认真倾听他们对受处分党员干部在工作生活、思想作风等方面的评价，确保真正了解其思想动态和存在的困难。

3、深入开展教育，积极开展帮困。三年来，我们对2006年-2008年的80名受处分党员干部中的63名进行逐一的回访教育。在回访工作中，我们坚持摆事实、讲道理，以理服人；坚持办实事、动真情，以情感人；坚持讲政策、讲纪律，以纪教人；通过面对面交心谈心活动，真正与其成为互通心声的知心朋友，帮助他们排忧解难，激发他们重树干事创业的热情，使其深切感受到组织对他们的关心和爱护，从而激发他们的热情，唤回党性的回归。

4、明确回访对象，正确运用回访结果。每年年初，我们对上年度受到党纪政纪处分的人员进行清理，将科级领导干部、国家公务员作为必访对象，对处分不服，对组织产生对立情绪的党员干部作为重点回访对象。在回访中注重有针对性的向被回访人员提出建议，并作出回访结论，作为民主评议党员干部的重要依据。同时在回访结束后，将被回访人员的处分决定、回访谈话记录、单位对其思想和工作表现鉴定等材料收集齐全，装订成册，建立回访教育档案，作为廉政档案的重要内容。

二、工作中取得的一些成效：

1、开展交谈式回访，消除其自卑心理。交谈式回访主要是通过谈话的方式，借助法律法规、党政纪条规，让违纪人员充分认识自己的错误性质，深挖犯错误的思想根源，并帮助他们放下思想包袱，振作精神，吸取教训，找回自信和勇气。如我市周某因违反廉洁自律规定违规从事营利活动被查处，受处分后周某背上了思想包袱，认为自己从领导职务转变为一般干部，很丢人，工作、思想都很消极。在回访教育中我们语重心长的与其交谈，指出犯错误不等于没有能力，绝不能因为受处分而自暴自弃，更不能懈怠自己的工作。通过交谈，周某总结了原因，并表示要与其他同志通过竞争上岗的方式，在工作中从新找回自信。目前周某通过自己的努力，重新担任了中层干部。

2、开展推荐式回访，因人而异调整岗位。推荐式回访就是将回访工作与干部考察相结合，将工作表现突出且已改正错误的同志，及时向组织、人事部门推荐，符合干部任用条件的委以重任，将群众意见较大的党员干部，及时向有关部门提出使用意见和建议，改善工作环境。几年来，我们以纪检监察机关名义推荐和建议对6名政绩突出的党员领导干部进行了提拔重用，建议有关部门对15名党员干部进行了异地交流和岗位交流，改善了受处分人员的工作环境，得到了受处分人及其家属的赞同。2009年2名副科级领导受到处分后，在原单位职工中威信降低，我们通过回访了解到情况后建议组织部门将其两位调到其他单位工作，使其摆脱工作被动局面。

3、开展互动式回访，整合力量作好教育工作。互动式回访就是市纪委监察局授权乡镇（街道）纪委、监察室，对辖区内受处分的普通党员干部确定专人进行定期上门回访，实行回访责任制。由于乡镇（街道）对辖区内的受处分党员干部的动态了解得比较清楚，在防止基层党员干部自暴自弃，再次对家庭和社会带来不良影响甚至危害上可以起到积极的作用。近年来，我们对32名基层处分人员，授权基层纪委、监察室确定了专人进行回访，通过定期找其谈话，到家庭了解思想动态，提供必要的生活及事业上的帮助，同时我们也及时掌握了回访情况。2008年我市某镇某村原村支两委干部因贪污受到处分后，产生了在社会上抬不起头来的想法，回访人员多次做他们的思想工作，对其中一名家庭经济比较困难的人员还配合家属帮助其树立人生理想和生活目标，使他重新鼓起生活的勇气，在回访人员的鼓励和支持下，他们承包了土地进行特色果树种植，收益可观。

三、目前存在的问题：

1、部分受处分党员干部所在单位、党组织对回访教育重视不够。积极主动开展工作是提高回访教育的关键所在，只有受处分党员干部所在单位、党委积极主动谋划、协调、落实，才能使回访教育工作真正落到实处，发挥效果。但现实是部分单位认为回访教育是市纪委的事，他们只是被动的配合，没有主动谋划。

2、各级、各单位协调不够，受处分人员诉求落实难。受处分人员的实际困难得到落实，合理要求得到满足，才是回访教育工作的目的和成功。目前，组织、人事、民政等单位还没有形成整体合力，还没有完全做到开展回访帮教与干部考察使用、与解决实际生活困难相结合。

3、回访教育方式方法上有待进一步加强。提高受处分人员的思想认识和作风转变是回访教育工作的根本目的。目前回访教育工作，我们是在摸索中开展工作，要做到驾轻就熟，游刃有余，就需要加强与其他区市县的交流，使我们不断的学习和总结工作方法，让与回访教育人的谈话更能让其易理解、愿接受，使回访教育工作更加完善化。

四、下一步开展回访教育的几点思考

1、把回访教育与反腐倡廉教育相结合。把回访教育作为反腐倡廉宣传教育的一项基本内容和基本形式融入到反腐倡廉的大宣教格局之中，通过灵活的回访教育方式，把党纪教育、法制教育和思想教育、心理教育结合起来，有效增强了反腐倡廉教育的感染力和亲和力。

2、把回访教育与疏导帮教相结合。针对不同的错误性质及处分情况，对受处分人员采取不同的回访方式，坚持以理服人、以情感人、以心暖人，力解思想“疙瘩”，使受处分人员从思想深处认识错误、改正错误。

3、把回访教育与制度建设相结合。在回访教育中多听取受处分人员的意见和建议，查找案发单位管理上的漏洞和制度建设的薄弱环节，帮助其积极整改，完善制度，从源头上预防违纪现象的再次发生。

4、把回访教育与办案工作相结合。将回访教育作为案件查办的延伸环节，通过回访教育来监督、评议执纪办案的情况；通过受处分人员的思想转变情况，采取有针对性的措施减少申诉案件的发生。

5、把回访教育与排忧解难相结合。在回访教育中努力做好受处分人员思想工作的同时，尽力帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，鼓励他们克难勇进、励志创业。

6、把回访教育与警示教育相结合。与广播电视局、党校联合起来开展经常性地电教片、党政纪条规、廉政警示影片宣传，进行舆论回访，让各单位组织党员、干部观看，使犯错误或有违纪苗头的党员、干部都受到警示。

7、把回访教育同领导干部考评相结合。将回访教育同组织部、人事局的民主测评工作结合在一起，在考核受处分党员干部德、能、勤、绩、廉的同时，突出对其改正错误的情况、思想政治表现和工作作风进行考核，并将考核结果直接作为解除行政处分工作、恢复党员权利工作、提拔任用的依据。

8、把回访教育和解除行政处分、恢复党员权利相结合。在受留党察看党纪以上处分、行政处分期满前后，深入受处分人单位，在考察受处分人改正错误情况的同时，对受处分人进行教育，把回访时受处分人的悔改态度和工作表现作为第一手考察材料和解除行政处分、恢复党员权利的重要依据，为纪委常委会、监察局局长会议讨论恢复党员权利、解除行政处分提供重要依据。

XX市纪委审理室

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