提高机关党建科学化水平的思考

   十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。机关党建，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党建搞好了，党的执政基础才会更牢、执政能力才会更强，机关在推动经济社会发展中的示范作用、组织作用、保证作用才能发挥得更好。要加强机关党的建设，努力提高机关党的建设的科学化水平，必须从全局和战略的高度，着力服务中心、夯实基础、改革创新，促进机关党建工作制度化、规范化，充分发挥机关党组织凝聚力、战斗力和广大党员的先锋模范作用。

在服务中心中找准位置

服务中心是机关党建的生命线。科学发展是长期任务，是我们全部工作的中心。提高机关党建科学化水平必须牢牢抓住服务中心这个主题，在推动科学发展中找准位置、体现价值、有所作为，真正做到决策有建议、贯彻有行动、落实有成效。

一是围绕中心建言献策。要充分发挥广大党员干部的积极性、创造性，紧紧围绕灾后恢复重建、产业结构调整、转变经济发展方式、城乡统筹发展、城乡环境综合治理等科学发展中的热点难点问题，多出主意、多想办法、多献良策，充分发挥参谋助手作用，使党委、政府作出的每项决策更加符合科学发展观要求，更能体现广大人民群众的意愿。

二是围绕中心推进落实。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，紧紧围绕中心工作，着力推进党委政府决策部署的落实。要牢牢把握落实重点，努力做到响应迅速、贯彻坚决、落实有效。要强化落实举措，及时制定切实可行的推进措施，量化工作内容、细化工作办法、优化工作方式，使广大党员干部方向更明、任务更清、干劲更大。要明确落实责任，加强考核和督促检查，努力提高执行力，把各项决策转化为科学发展的实际成效。

三是围绕中心凝聚力量。要认真做好各项方针政策的宣传工作、服务大局的协调工作、机关党建的联动工作，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。特别是当前正处于“两个加快”的关键时期，机关党建工作要在统一思想、增强信心、凝聚力量上下功夫，为“保增长、保民生、保稳定”作出积极贡献。

在夯实基础中加强自身建设

基础不牢，根基不稳，机关党的建设就无从发展，更谈不上作用的发挥。因此，提高机关党建科学化水平必须从基层着手，从基础着眼，从思想建设、基层组织建设、作风建设等处着力，切实在夯实基础中加强自身建设。

一要筑牢思想理论基础。思想是党的建设的先导。只有构筑了坚固的思想阵地，才能为加强机关党建打下扎实的基础。筑牢思想理论基础，要紧紧围绕经济建设中心，认真研究机关干部职工思想活动的新情况、新问题，积极探索新形势下思想政治建设的新方法和新途径，把思想政治工作与各种健康有益的文体活动紧密结合起来，创造性的开展形式多样的思想政治工作，为贯彻落实决策部署，为完成机关中心任务提高动力和保障。要组织党员干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系及党委政府的各项决策部署，着力提高思想理论水平和政策水平。要抓好业务能力建设，积极创新方式，立足工作实际和职能特点，采取学习论坛、案例分析、课题调研、经验交流、外出考察等方式，突出特色，活跃氛围，提高学习效果，促进机关党员干部综合素质不断提高、业务能力不断增强、服务水平不断提高。要积极组织党员深入实际、深入基层、深入群众，充分体察民情、了解民意，增强与基层和群众的感情，确保思想理论建设扎实深入推进。

二要筑牢基层组织基础。基层组织建设是机关党建工作的核心。要积极抓好党组织定期换届改选，确保组织机构健全。按照干部选拔作任用工作的有关规定和“一岗双责”制的要求，选拔配备好党支部书记。重视对机关党务工作者的培养、使用、交流，使他们安心和热心于党务工作。按照发展党员的程序做好党员发展工作，加强对入党积极分子的培养和帮助。要注意解决党组织建设中的薄弱环节，对党建工作实施分类指导，及时掌握党员队伍的思想动态，进一步加强和改进机关教育、管理和服务工作。要积极深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三要筑牢勤政廉政基础。要把贯彻落实“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为加强党性修养、推进作风建设的重要抓手，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题，切实引导党员干部自觉树立正确的人生观、权力观、政绩观，密切机关干部同人民群众的直接联系，形成为民、务实、清廉的优良作风，做到以作风的转变引领党员领导干部扎实工作，以作风的转变体现党风的好转。要坚持以党性党风党纪教育为重点，深化理想信念和廉洁从政教育，积极开展岗位廉政教育，扎实推进惩防体系建设。要坚持抓好机关行政效能建设，全面落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，严格执行行政效能问责制度，促进机关效能和工作作风进一步提升和转变，努力实现建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的目标。

在改革创新中激发活力

创新是加快发展的不竭动力，是党建工作的灵魂所在，提高机关党建科学化水平必须不断改革创新，才能激发活力，永葆生机。

（一）在观念上求新，树立机关党建工作新理念。以改革创新精神加强和改进新形势下机关党的建设，要树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，使党员干部深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用。要拓展工作思路，突破就党建抓党建的旧框框，以全新的角度谋划机关党建工作。要围绕各单位的中心工作，明确机关党建工作的目标，细化机关党建工作内容，落实机关党建工作措施，努力把完成中心工作的难点，作为机关党建工作的重点，把完成中心工作的成效，作为检验机关党建工作成效的重要标准，从而推动机关党建走向深入。

（二）在载体上求新，探索机关党建工作新手段。善择载体，大胆创新，是保证机关党的工作上档次、上水平的重要手段。只有不断更新有效载体，运用适应各自不同特点的党建方式，机关党的工作才有生机和活力。要积极开展“部门帮村、党员帮户”活动，积极组织党员干部走进帮扶村、走进困难户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展结对帮扶，以此增强党员干部的宗旨意识和群众感情，提高引领发展、服务群众、构建和谐的本领。要认真开展“机关党建向社区延伸”活动，通过单位互联、支部互动、党员互促等方式，拓宽机关党组织和党员联系群众的途径，促进机关作风进一步转变。要开展“服务型”队伍建设，转变工作作风，提高办事效率，努力建设政治过硬、业务精良、作风一流的干部队伍，

（三）在制度上求新，形成机关党建工作新机制。要进一步健全落实机关党建工作责任制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制，推动机关党建工作各项任务的落实。要全面推行机关党建工作目标管理制度，把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。要不断完善机关党建工作的相关配套制度，加强对学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，做到有章可循、有章必依。

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