乡镇创先争优第二阶段实施意见

各党支部：

根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(什委办〔2010〕53号)的要求，我镇深入开展创先争优活动第二阶段工作将于2010年7月至2011年7月展开，为切实做好创先争优活动第二阶段的工作，结合我镇实际，提出如下安排意见。

一、目标要求

第二阶段是深入开展创先争优活动承上启下的关键阶段，认真做好这一阶段的工作，对于推动创先争优活动深入开展具有至关重要的作用。各党支部要充分认识这一阶段工作的重要性，明确创先争优活动“四句话”的总体要求，把握党组织、党员创先争优“五个好”、“五带头”的基本要求，通过全面争创，进一步把思想和行动统一到创先争优活动的目标任务上来，积极引导基层党支部和广大党员在推动科学发展、服务人民群众、加强基层组织、树立和谐稳定新形象的实践中建功立业、发挥作用，着力构建有利于党组织和党员发挥作用的体制机制，努力推动经济社会又好又快发展。

二、坚持原则

（一）继续把学习提高贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，紧密结合党组织和党员干部的思想、工作实际及工作要求，组织党组织和广大党员干部学习党章以及省、德阳、什邡市委领导关于创先争优活动的有关重要讲话精神，引导党组织和党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，增强以创先争优推动工作、服务经济社会发展的主动性。

（二）继续把解决突出问题贯穿始终。各党支部要紧密结合实际，坚持边学习、边思考、边分析、边整改，着力查摆党支部和党员中存在的突出问题以及群众反映强烈的热难点问题，抓好党支部创先承诺和党员争优计划的落实，从而促进全镇保发展、保民生、保稳定各项方针政策的贯彻落实。

（三）继续把领导带头贯穿始终。党员领导干部要发挥表率作用，以自身的“五带头”促进创先争优活动有序推进。经常深入联系村组加强工作指导，对其开展创先争优活动情况进行点评。在每个环节的具体工作中都体现带头作用，带头学习、带头查找不足、带头解决问题，做创先争优的表率。

（四）继续把群众监督评议贯穿始终。坚持开门搞活动，把群众参与始终贯穿到创先争优活动的各个阶段，采取适当有效方式，在公开承诺、树立典型等环节积极征求群众意见，认真接受群众监督，切实增强创先争优活动的效果。

三、方法步骤

把公开承诺、领导点评、群众评议、考核评价、评选表彰作为第二阶段的主要任务，重点抓好公开承诺和监督考评两个关键环节。

（一）召开转段动员会（2010年7月）

认真总结动员部署阶段工作，结合实际，制定实施方案，全面部署全面推进阶段各项工作任务。

各党支部要在7月25日以前，采取召开党员会议，民主座谈会等多种形式，向广大党员和群众公布本支部创先争优活动全面推进阶段方案，最大范围地扩大知晓面。

（二）公开承诺（2010年8月至2011年4月）

各党支部紧密结合工作实际，认真制定开展活动的阶段目标和工作措施，作出创先承诺；全体党员结合职责任务和岗位特点，提出争优计划，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。各党支部的承诺内容要于8月15日前报镇创先争优办公室。

（三）领导点评，民主评议（2011年5月）

各联村领导干部及镇创先争优活动领导小组成员要及时对各联系村开展创先争优活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；并积极组织党员、群众对党支部和党员开展创先争优活动的情况进行评议，评议工作每季度进行一次，并将评议结果作为评价开展创先争优活动成效和评选表彰先进党支部、优秀共产党员的重要依据。

（四）检查指导（2011年6月）

镇党委定期对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行专项督查；各创先争优活动领导小组随时对党员开展创先争优活动情况开展深入检查。

（五）群众监督(2010年8月至2011年4月)

各党支部将开展创先争优活动情况每半年向群众通报，听取意见建议，完善创建措施。镇党委对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况，采取简便易行的评议方式和程序，每年年中和年底前组织党员、群众进行一次专题评议，评议结果作为评选表彰的重要依据。

（六）评选表彰(2011年6月)

镇党委对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时进行表彰奖励。2011年初，镇党委对开展各党支部“结对共建”活动表现突出的先进集体进行表彰奖励；2011年迎接中国共产党成立90周年之际，镇党委结合全镇创先争优活动开展一年多来的工作，对各行业各系统先进基层党支部、优秀共产党员和党务工作者进行表彰奖励。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各基层党支部必须高度重视，进一步强化领导责任和工作责任，主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力，组织村班子成员和党员领导干部深入查找问题，认真分析问题，提出切合实际的创先争优承诺，广泛组织党员群众进行评议，真正达到找准问题、理清思路、形成共识的目的。

（二）强化工作指导。创先争优活动督查组要充分履行职能，加强督促指导，严把各个关口，及时发现和纠正工作中出现的问题和不足；镇党员领导干部根据联系点和各自工作分工，加大对联点村和部门的具体指导。各基层党组织要加强检查督促，特别是要加强创先争优承诺的落实监督，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。

（三）加大宣传力度。宣传组要切实加大先进典型的培树力度，对学习创先争优活动中出现的特色亮点要注意总结提炼，深度挖掘，及时认真地搞好简报、专报的编发上报工作。要继续运用广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，大力宣传活动中的好做法、好经验，宣传群众看得见、摸得着、说得出、实实在在的先进典型，宣传创先争优活动带来的新气象、新变化，营造良好的舆论氛围。

（四）搞好阶段总结。第二阶段基本结束时，各单位要对本阶段工作认真进行“回头看”，及时查漏补缺，对公开承诺、领导点评、群众评议、考核评价、评选表彰等进行全面总结，并将阶段工作总结及时上报镇创先争优活动领导小组办公室。

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