论后勤“四化”之间的关系
摘要：《全面建设现代后勤纲要》提出了我军后勤要实现“四化”的目标。文章从后勤建设要素的角度阐述保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化之间的相互关系。
关键词：全面建设现代后勤；要素；关系
《全面建设现代后勤纲要》提出“保障体制向一体化推进，保障方式向社会化拓展，保障手段向信息化迈进，后勤管理向科学化转变”，即后勤要实现“四化”。后勤“四化”是构成现代后勤的主要标志，还是实现后勤建设总目标的主要任务。全面建设现代后勤是一个有机的整体，后勤“四化”与之是整体与部分的关系。
军队后勤建设的要素是形成保障力的基本条件，是指构成后勤建设系统的必要因素，主要包括：主体性要素、组织性要素、职能性要素、渗透性要素和组合性要素。主体性要素是指在军队后勤建设中聚合构成实体的、能被人们感知的物质形态的成分，主要包括后勤人员、后勤物资、后勤装备、后勤设施和经费五大部分。组织性要素是指后勤按照一定的宗旨和目的不同安排，构成的完整的后勤系统，从而形成不同的后勤组织机构来实现后勤系统建设所有的职能。后勤体制是后勤组织要素的主体，这是军队建设中后勤机构设置、隶属关系、管理权限等方面体系、制度、方法、形式等的统称。建立后勤体制是组织要素实现和保证后勤建设活动效率的根本目的。后勤体制通过合理的组织和制度，对军队后勤建设的其他要素产生作用，形成作用于保障对象的后勤保障力。职能性要素包括：运、救、供、修四个方面。
渗透性要素是后勤建设的重要手段，是联系后勤建设者与建设对象的桥梁，它反映了后勤建设者对后勤建设对象的作用方式，即建设者用何种工具、何种方法对后勤建设对象进行改造与提升。主要包括：后勤科学技术、后勤信息资源、后勤信息基础设施、后勤信息化装备、后勤信息化人才、后勤教育训练和后勤信息化政策法规与技术规范等。组合性要素是指通过自己的功能把军队后勤建设的各种要素进行科学融合，以充分发挥后勤各要素的整体功能的要素。包括后勤指挥、后勤管理等要素。
后勤建设各大要素，相互联系、相互作用，相互渗透，共同构成了统一的后勤建设整体系统。后勤建设主体要素反映了外貌，后勤建设组织要素体现了内涵，构成了后勤建设的基本组织结构和内容，后勤建设的职能要素实现了实际内容的控制，后勤建设的渗透要素形成了手段。
后勤“四化”中的保障体制一体化和保障方式社会化是全面建设现代后勤的组织性要素，分别是组织保证和重要依托；保障手段信息化是全面建设现代后勤的渗透性要素，也是其核心任务；后勤管理科学化是全面建设现代后勤的组合性要素，是其基础工程。后勤“四化”之间的相互关系具体分析如下：
第一，保障体制一体化与保障方式社会化的关系。保障体制一体化与保障方式社会化相互作用，相互促进。实现一体化的保障体制从而为社会化保障提供有力的组织保证。保障方式社会化是保障体制在社会化背景下实现后勤保障的方式，有利于促进保障体制一体化。通过社会化保障，建立和完善后勤保障的法规体系。这些都促使保障体制向军地一体化调整。
第二，保障体制一体化与保障手段信息化的关系。保障体制一体化将后勤人员、装备、经费、设施等主体性要素与后勤信息化建设对象相结合，为保障手段信息化提供了组织保证。三军一体，军民一体，平战结合的一体化的保障体制可以充分整合三军的信息资源，充分运用地方先进的信息技术，快速实现后勤信息动员，对保障手段的信息化本身就是一个促进。保障手段信息化则要求保障体制改变以往机械化条件下后勤保障的运作体制机制，进一步优化，共同促进保障力的提高。
第三，保障体制一体化与后勤管理科学化的关系。后勤管理是后勤建设的组合性要素，是为实现一定的建设目标对后勤活动进行决策、计划、组织、控制和协调。保障体制一体化提供了组织保证，是后勤管理科学化的组织基础。后勤管理科学化要求构建科学民主的后勤决策体系，完善配套的法规和标准体系，严格规范的管理监督体系，这都涉及保障体制的改革。
第四，保障方式社会化与保障手段信息化的关系。保障方式社会化将依托地方先进的人才、信息资源、物流来实现保障能力的跃升，这本身就会促进保障手段的信息化。而保障手段的信息化，构建综合集成的信息网络体系，渗透到社会化的保障方式中，大大扩展了社会化保障的广度和深度。
第五，保障方式社会化与后勤管理科学化的关系。保障方式社会化要求后勤管理在社会化的背景下实施，管理面临的环境和矛盾发生了变化，要求后勤管理的方式方法更加遵循市场经济规律，后勤管理向着法治化、市场化方向发展。后勤管理科学化实现科学民主的后勤决策，完善配套的法规和标准体系，严格规范的管理监督，这都有利于保障方式社会化的运行。
第六，保障手段信息化与后勤管理科学化的关系。保障手段信息化作为渗透性要素，渗透在后勤管理的方方面面，使得管理的各过程更加快捷和精准。从而使后勤管理由粗放型和经验型向精确化、科学化方向发展。后勤管理科学化提高了信息在管理中的地位和作用，使保障手段不断更新，信息技术广泛运用于后勤建设的各个要素，又加快了保障手段的信息化。
总之，后勤“四化”相互作用，相互促进，缺一不可，共同构成全面建设现代后勤这个大系统，都是为适应新的环境提高后勤保障力。如果把全面建设现代后勤比作一个军人，那么，保障体制一体化就是他强壮的骨骼，保障方式社会化就是他鲜活的血肉，保障手段信息化就是他灵敏的神经中枢，后勤管理科学化就是他的有规律的起居饮食和运动。
（作者单位：张平华，军事经济学院研究生一队；王春辉，总后勤部东北军用物资采购局）
关键词：全面建设现代后勤；要素；关系
《全面建设现代后勤纲要》提出“保障体制向一体化推进，保障方式向社会化拓展，保障手段向信息化迈进，后勤管理向科学化转变”，即后勤要实现“四化”。后勤“四化”是构成现代后勤的主要标志，还是实现后勤建设总目标的主要任务。全面建设现代后勤是一个有机的整体，后勤“四化”与之是整体与部分的关系。
军队后勤建设的要素是形成保障力的基本条件，是指构成后勤建设系统的必要因素，主要包括：主体性要素、组织性要素、职能性要素、渗透性要素和组合性要素。主体性要素是指在军队后勤建设中聚合构成实体的、能被人们感知的物质形态的成分，主要包括后勤人员、后勤物资、后勤装备、后勤设施和经费五大部分。组织性要素是指后勤按照一定的宗旨和目的不同安排，构成的完整的后勤系统，从而形成不同的后勤组织机构来实现后勤系统建设所有的职能。后勤体制是后勤组织要素的主体，这是军队建设中后勤机构设置、隶属关系、管理权限等方面体系、制度、方法、形式等的统称。建立后勤体制是组织要素实现和保证后勤建设活动效率的根本目的。后勤体制通过合理的组织和制度，对军队后勤建设的其他要素产生作用，形成作用于保障对象的后勤保障力。职能性要素包括：运、救、供、修四个方面。
渗透性要素是后勤建设的重要手段，是联系后勤建设者与建设对象的桥梁，它反映了后勤建设者对后勤建设对象的作用方式，即建设者用何种工具、何种方法对后勤建设对象进行改造与提升。主要包括：后勤科学技术、后勤信息资源、后勤信息基础设施、后勤信息化装备、后勤信息化人才、后勤教育训练和后勤信息化政策法规与技术规范等。组合性要素是指通过自己的功能把军队后勤建设的各种要素进行科学融合，以充分发挥后勤各要素的整体功能的要素。包括后勤指挥、后勤管理等要素。
后勤建设各大要素，相互联系、相互作用，相互渗透，共同构成了统一的后勤建设整体系统。后勤建设主体要素反映了外貌，后勤建设组织要素体现了内涵，构成了后勤建设的基本组织结构和内容，后勤建设的职能要素实现了实际内容的控制，后勤建设的渗透要素形成了手段。
后勤“四化”中的保障体制一体化和保障方式社会化是全面建设现代后勤的组织性要素，分别是组织保证和重要依托；保障手段信息化是全面建设现代后勤的渗透性要素，也是其核心任务；后勤管理科学化是全面建设现代后勤的组合性要素，是其基础工程。后勤“四化”之间的相互关系具体分析如下：
第一，保障体制一体化与保障方式社会化的关系。保障体制一体化与保障方式社会化相互作用，相互促进。实现一体化的保障体制从而为社会化保障提供有力的组织保证。保障方式社会化是保障体制在社会化背景下实现后勤保障的方式，有利于促进保障体制一体化。通过社会化保障，建立和完善后勤保障的法规体系。这些都促使保障体制向军地一体化调整。
第二，保障体制一体化与保障手段信息化的关系。保障体制一体化将后勤人员、装备、经费、设施等主体性要素与后勤信息化建设对象相结合，为保障手段信息化提供了组织保证。三军一体，军民一体，平战结合的一体化的保障体制可以充分整合三军的信息资源，充分运用地方先进的信息技术，快速实现后勤信息动员，对保障手段的信息化本身就是一个促进。保障手段信息化则要求保障体制改变以往机械化条件下后勤保障的运作体制机制，进一步优化，共同促进保障力的提高。
第三，保障体制一体化与后勤管理科学化的关系。后勤管理是后勤建设的组合性要素，是为实现一定的建设目标对后勤活动进行决策、计划、组织、控制和协调。保障体制一体化提供了组织保证，是后勤管理科学化的组织基础。后勤管理科学化要求构建科学民主的后勤决策体系，完善配套的法规和标准体系，严格规范的管理监督体系，这都涉及保障体制的改革。
第四，保障方式社会化与保障手段信息化的关系。保障方式社会化将依托地方先进的人才、信息资源、物流来实现保障能力的跃升，这本身就会促进保障手段的信息化。而保障手段的信息化，构建综合集成的信息网络体系，渗透到社会化的保障方式中，大大扩展了社会化保障的广度和深度。
第五，保障方式社会化与后勤管理科学化的关系。保障方式社会化要求后勤管理在社会化的背景下实施，管理面临的环境和矛盾发生了变化，要求后勤管理的方式方法更加遵循市场经济规律，后勤管理向着法治化、市场化方向发展。后勤管理科学化实现科学民主的后勤决策，完善配套的法规和标准体系，严格规范的管理监督，这都有利于保障方式社会化的运行。
第六，保障手段信息化与后勤管理科学化的关系。保障手段信息化作为渗透性要素，渗透在后勤管理的方方面面，使得管理的各过程更加快捷和精准。从而使后勤管理由粗放型和经验型向精确化、科学化方向发展。后勤管理科学化提高了信息在管理中的地位和作用，使保障手段不断更新，信息技术广泛运用于后勤建设的各个要素，又加快了保障手段的信息化。
总之，后勤“四化”相互作用，相互促进，缺一不可，共同构成全面建设现代后勤这个大系统，都是为适应新的环境提高后勤保障力。如果把全面建设现代后勤比作一个军人，那么，保障体制一体化就是他强壮的骨骼，保障方式社会化就是他鲜活的血肉，保障手段信息化就是他灵敏的神经中枢，后勤管理科学化就是他的有规律的起居饮食和运动。
（作者单位：张平华，军事经济学院研究生一队；王春辉，总后勤部东北军用物资采购局）
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