企业社会责任和民营经济可持续发展浅析

    摘要：随着经济全球化和资本社会化，越来越多的国家开始重视社会责任问题。一些发达国家推行将劳工标准、社会责任条款和国际贸易挂钩，对达不到规定标准的国家进行贸易限制；发达国家的企业把履行社会责任作为企业发展的源动力。在中国，民营经济成为经济发展最大动力的今天，要想获得国际认同，走出国门、走向世界，获得持续永久的发展，自觉承担社会责任成了企业必然的选择。
 
    关键词：责任；和谐；发展
 
    随着经济全球化的推进，作为一项全球性社会运动的企业社会责任正在得到世界越来越多国家的重视和推崇。中国在改革开放取得巨大成就、社会取得巨大变革的今天，重视、强化企业社会责任，是构建社会主义和谐社会，促进企业持续发展的必由之路。
 
    一、企业社会责任及其在国外的发展
 
    企业社会责任是企业在追求利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。世界银行对其的定义是：企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法及尊重人、社会与环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。
 
    企业社会责任是在20世纪20年代，随着资本的不断扩张而引起一系列社会矛盾而提出的。80年代，随着经济全球化的推进及所造成的劳工问题为核心的新的社会经济问题的出现，企业社会责任得到了人们的重视和认识，各国对企业社会责任问题都做出了相应的规定和要求。美国法律研究所在1984年4月发表的一份关于“公司治理原则：分析与劝告”的建议中明确提到，公司不仅具有追求利润和股东利益的经济目的，还要对社会负担一定的责任，在追求营利目标的同时必须受社会责任或社会需要的制约。1989年，美国宾夕法尼亚州率先修正其公司法，要求公司的经营者要对公司的“利益相关者”负责，而不仅仅是对股东一方利益负责。至今美国已有近30个州相继在公司法中加入了公司的社会责任内容，要求公司经理为公司的“相关利益者”服务，而不仅为股东服务。
 
    随着经济全球化和资本社会化，企业社会责任作为一项社会运动，已经推进到了全球的范围，并被联合国、国际劳工组织、经合组织等主要国际机构接受和倡导，成为当今世界和社会的潮流。1999年1月在瑞士达沃斯召开的世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出了《全球协议》，号召企业特别是跨国公司遵守在人权、劳工标准、环境保护等方面的9项基本原则，以克服全球化进程带来的负面影响。目前包括中国在内的30多个国家的代表及200多家著名大公司参与了《全球协议》行动计划。
 
    当前能源紧张、环境污染、孩子入学等社会问题受到人们空前的关注，越来越多的国家和地区利用质量环境和社会责任等作为贸易壁垒，对达不到规定标准的国家进行贸易限制。为了利于社会各方了解企业承担社会责任的情况，目前在跨国公司越来越多的定期或不定期地发布社会责任报告，增强企业透明度。
 
    二、企业社会责任在中国的实施情况及各界的认同度
 
    在中国，随着社会和谐的提出，强化企业社会责任、构建和谐社会正在成为党和国家的共识。政府和企业界对新的国内外环境下履行社会责任问题日益重视，企业社会责任正在成为人们谈论的主题。应对企业社会责任问题，国家陆续出台或修改了相应的法律法规。2008年1月1日起施行的《中华人民共和国合同法》，在劳动合同的必备条款中新增加了“劳动保护、劳动条件和职业危害防护”这一条款，高度重视劳动行政部门、人员渎职处罚。中国企业联合会、中国企业家协会执行副会长兼理事陈兰通在十届全国人大五次会议、全国政协十届五次会议期间向大会提交的提案中呼吁企业积极承担社会责任，作合格的“企业公民”。全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰认为“在任何国家，一个违法的企业、不尊重劳动者的企业，寿命和利润都是不会持久的”。在改革开放取得巨大成就、社会取得巨大变革的今天，中国推行企业社会责任已是大势所趋。科学发展观的发展思路和建设和谐社会的总体目标，需要企业在关注自身发展的同时承担起社会责任，以促进社会的共同进步。
 
    中国企业家调查系统《2007中国企业经营者成长与发展专题调查报告》显示，95.8％的企业经营者认同“优秀企业家一定具有强烈的社会责任感”这种说法。力帆集团董事长尹明善认为：是党的改革开放和鼓励支持政策使民营企业家生逢其地，创造财富是企业责任，用好财富也是企业责任。作为企业家要视和谐的劳动关系的发展为己任，要视人和自然和谐相处的发展为追求。红豆集团总裁周海江提出：创造财富体现的是企业家的能力，用好财富体现的是企业家的品质。作为企业家千万要注意“唯利是图只顾聚财，不顾职工”的倾向，把合理地、不断地提高员工待遇和收入作为一种责任和追求。浙江政协副主席、传化集团董事长徐冠巨提出“在做企业过程中不要见利忘义、不要唯利是图，不要以破坏环境为代价，不要以卖资源、卖劳动力来获取一己之利”。金源化学集团总裁张和平认为，真正的企业家应该是有社会责任的人。然而也有一些经营者还没有系统了解有关社会责任的理论观点和国际标准，一些民营企业特别是中小型民营企业不讲诚信、违约毁约、鄙视员工、欺诈客户、假冒伪劣、以次充好，严重干扰了正常的市场经济秩序，选择种种漏税逃税的对策以达到少交国家税收的目的。有的企业家认为初级阶段为的是追求利润，第二阶段追求的是规模扩张，然后是追求所有者权益增长，最后才是高度重视社会责任阶段。很多企业正是因为初始阶段定位于单纯的追求利润才不顾环境污染、不关心员工的利益和健康，一切围绕利润运转，等到真正到达高度重视社会责任阶段了，环境污染已经无法挽回，员工的利益和健康已经彻底损害了。总之，就目前情况来看，企业履行社会责任还没有形成巨大的合力，单个企业和企业家占据了主导地位。从全国范围来看，企业家主动性、创造性没有得到充分发挥。
 
    三、民营企业社会责任的承担对民营企业可持续发展的影响
 
    在民营经济成为中国经济发展最大动力的时代背景下，民营企业在承担社会责任方面尤显重要。浙江是民营经济的大省，能否保持长久持续的发展是值得人们关注的问题。据浙江省工商局统计，全省1988年以前注册的私营企业共有7260家，到目前还存在的只有1078家，1989年注册的1035家，目前只有352家。浙江民营企业平均存续期为7年，就全国来说，小型的民营企业存续期为3年，大中型的是7年。民营企业的寿命为什么这么短，社会责任的承担与企业的长久生存存在什么样的关系呢？
 
    浙江工商局局长郑宇民认为，浙江民营企业想要稳健成长、永续发展，必须在科学发展观的统领下，在构建和谐社会理论的指导下善于承担社会责任，让社会责任转化为促进企业发展的动力，将之当作企业树立形象、建设品牌和进行市场推广的一种投资。目前社会对企业的评价好坏已成为企业社会价值的衡量标准，企业要与社会建立正常的沟通渠道，让社会了解其常态、品行，就必须自觉承担起社会责任。企业主动承担环保劳工标准等方面的社会责任，并将之纳入整体发展战略之中，这在今天已是不可拒绝的选择，同时也是中国企业走出去的必由之路。
 
    2005年8月欧盟议会及理事会通过的WEEE.ROHS双环保指令对中国企业正式生效了，它规定从2006年7月起，中国企业在欧洲销售电子产品必须承担支付自己报废产品回收费用的责任。现在，不断有消息显示，中国的许多出口产品因为达不到欧美采购商要求的社会责任标准而丧失订单。对于这种现象人们自然联想到欧美的社会责任的壁垒行为，这也是欧美社会一种贸易保护策略。在资本、资源、人才、知识、技术管理等传统的生产或经济要素的直接作用下，企业发展与经济增长取得了很大进步。而经济全球化，传统的生产和经济要素对企业的可持续发展显示越来越多的局限性，企业依靠传统的高强度、低待遇、低成本的经营方式产生的竞争力，已经难以成为永久优势，企业可持续发展能力的培育已经成为当今理论和实践各个层面都普遍关注与探究的重要课题，企业必须寻找新的经济增长点和发展战略，那么社会责任自然成为企业高标准、严要求的公认指标，成了培育企业可持续发展能力的又一必然选择和焦点。
 
    四、促进民营企业自觉承担社会责任的思考
 
    综上可知，企业发展必然依仗和谐的自然环境和社会环境，而人与自然、人与社会的和谐是建立在企业自觉承责的基础之上的，为了促进企业自觉承担社会责任，从而构建社会主义和谐社会，促进企业持续长久发展，建议从如下方面做好工作：
  
    （一）大力宣传提高认识
 
    通过各种媒体，多种途径的宣传让企业承责的理论深入人心，企业承责的实践人人称道，形成承责光荣，不承责羞耻的社会氛围。其实在现实中有一部分老板、民营企业家内心也是很想为社会、为弱势群体承责，但由于社会大环境还缺乏这种氛围，怕会在同行中受到不必要的指责。所以有必要通过宣传来消除这种忧虑从而推进这一运动的开展。
 
    （二）规范社会责任的内容，积极开展民营企业社会责任问题的培训，提高企业家履行社会责任的能力
 
    强化社会责任意识，从承担自身经营管理的责任，提高盈利能力自觉纳税入手，建立人和社会和谐相处的环境，强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任，创造绿色生态环保GDP。积极参与光彩事业公益慈善事业，走共同富裕的道路。及时总结民营企业家在社会责任方面的经验，利用各种媒体大力宣传民营企业家自觉履行社会责任的事迹，树立典型，引导企业家自觉履行社会责任。
 
    （三）探索领导干部政绩考核的新思路，使之与企业社会责任承担相结合
 
    过去一些地方官员为追求短平快的政绩，和一些追求暴利的企业联合起来，不顾当地资源环境条件乱上项目，支持高能耗、高污染企业发展，用人民健康换取少数人的特殊利益。节能减排是“十一五”规划的约束性指标，但又与地方财政收入、生产总量、领导政绩紧密相连，必须改变现行的考核办法。目前，国家环保总局已出台了具体措施，誓言“铁腕治污”。只要措施得力，相信定能取得实质性的成效。
 
    （四）转变政府职能，立足服务，把民营企业社会责任问题提到经济发展的战略高度
 
    推进社会责任问题的立法工作，用法律的方式规范、引导企业家的社会责任行为。采取各种形式积极鼓励民营企业的承责行为，利用财税杠杆及各种经济补贴与社会责任、信誉程度挂钩。现在劳动和社会保障部已经表示，对于吸收下岗失业人员达一定比例的企业，可享受减免税收和社保补贴等优惠政策，这对促进就业将是一个好的开端。
 
    （五）制定行业自律行为的准则和相关的评价体系，使企业承担社会责任有一定的标准可依
 
    作为国家和政府部门应该主动面

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