关于加强和改进新时期思想政治工作的研究
胡锦涛同志曾在全国宣传部长会议上指出：“紧密联系改革发展稳定的实际，有针对性地做好思想政治工作，是摆在全党面前的一项重大而紧迫的任务。”思想政治工作历来是我们党统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的基础性工作。新时期，我国社会正处于深刻地变革阶段，一些干部群众存在着许多的思想和实际问题。如何加强和改进新时期思想政治工作，切实地把干部群众的思想统一起来，把力量凝聚到全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面上来，是摆在我们面前的一项艰巨任务。
一、充分认识思想政治工作的重要性是加强和改进思想政治工作的前提
第一，加强和改进思想政治工作是“三个代表”和科学发展观的要求。“加强和改进党的思想政治工作，必须全面贯彻落实‘三个代表’的要求，这是党团结和带领人民建设有中国特色社会主义的长期战略方针”。江泽民同志的这一论述，不仅强调了新时期思想政治工作的重要性和紧迫性，而且更加明确了新时期思想政治工作的方向。促进中国先进生产力的发展，是加强和改进思想政治工作的根本着眼点。人是生产力中最活跃的因素，发展先进的生产力，必须全面提高人的素质，充分发挥人的积极性和创造性。新时期的思想政治工作，必须着眼于为先进生产力的发展提供精神动力和智力支持，为我国经济建设和各项事业的发展提供坚实的思想政治基础。推进中国先进文化的建设，是加强和改进思想政治工作的直接出发点。“发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。思想政治工作就是要不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，形成健康向上的精神状态和社会风气。这是建设有中国特色社会主义文化的根本要求，也是新时期党的思想政治工作的根本任务。实现中国最广大人民的根本利益，是加强和改进思想政治工作的最终落脚点。思想政治工作之所以成为我们党的政治优势，一个重要的原因就在于，它从人民群众的根本利益出发，体现着党的宗旨。离开这一点，思想政治工作就会失去说服力、吸引力和感召力。因此，加强和改进新时期党的思想政治工作，必须紧紧围绕实现最广大人民的根本利益来进行，这是永葆思想政治工作的强大生命力之所在，也是思想政治工作的最终落脚点。以人为本，全面协调可持续的科学发展观，是马克思主义中国化的产物，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的指导思想。党的十七大报告提出“加强和改进思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，这是对思想政治工作观念变革和方式创新的明确要求。所以，思想政治工作要把培养人、造就人、激发人、成就人作为工作的基本定位，最大限度地激发人的潜能和积极性，真正体现以人为本，在各项工作中关注人的感受、人的需求、人的内心和谐、人与人关系的和谐。要针对新的历史条件下社会生活中出现的新情况、新问题，积极探索做好思想政治工作的规律和办法。
第二，高度重视思想政治工作是坚持正确方向的保证。高度重视思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是我们党八十多年来领导全国人民进行革命、建设和改革取得胜利的一条重要经验。在当今社会和经济十分复杂的形势下，如果放松甚至离开思想政治工作，经济工作和其他工作就有可能偏离方向。
第三，正确的思想政治工作是对推动社会进步的精神动力的激发。思想政治工作是通过提高人的主观能动性这种精神动力来推动社会进步的。历史经验告诉我们，正确的思想政治工作能增强中华民族的凝聚力，造就中华民族的精神支柱，激发人们的爱国家、爱集体、爱社会主义的热情，使人民在社会主义现代化建设中充分发挥主动性和创造性，促进社会的进步和发展。
第四，思想政治工作的价值是对人们优良品质的塑造。思想政治工作是一切工作的生命线。思想政治工作的价值表现为人的价值的迭加，它是无形价值和有形价值、动力价值和导向价值、宏观价值和微观价值的统一，是文明建设的根本保证、社会治理的重要手段和塑造人格的主导力量。思想政治工作的一项重要任务就是“要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系”，“用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚”，“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用”，塑造人们优良的道德品质，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。对人们的优良品质的塑造是思想政治工作的价值体现。
第五，开展思想政治工作是人际关系的协调。思想政治工作是做人的工作，是一项处理人与人、人与社会之间的关系，解决人的思想问题和社会问题的具体实践活动。由于社会的复杂，必然会导致人们在社会交往中产生一些矛盾。而要解决这些矛盾，光凭简单的行政命令、强制手段是不能解决问题的，只有用民主的、说服的、相互沟通与交流的办法，也就是思想政治工作的方法，才能达到解决矛盾、协调关系的目的。
二、正确把握时代特征是加强和改进思想政治工作的关键
思想政治工作具有鲜明的时代特征，不同的时期，有着不同的主题，这是由党在不同历史时期具有不同阶段性的任务所决定的，也是由事物发展的客观规律所决定的。随着改革开放和市场经济的不断深入和发展，干部群众的思想活动发生了极大的变化，表现出时代的特点：
第一，思想观念的多样性和差异性。在复杂的国际环境和国内深刻变革的大背景下，人们的价值观念、道德观念、行为选择等日趋多样化。城市与农村、内地与沿海、高收入阶层与低收入阶层、机关与基层、垄断行业与非垄断行业，人的思想活动，有相当的共同点，但更有大的差异性。
第二，思想活动的动态性和多变性。人的思想作为一种意识活动，具有不确定性。在社会变革、体制转型的形势下，思想活动的动态性、多变性特点显得更为明显。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，必然决定了人们思想活动的多变性。
第三，思想行为的独立性和选择性。在市场经济条件下，竞争机制、利益机制和效益机制的强化，民主政治进程的加快，对外交往的扩大，不断减弱着人们对集体、对单位的依附性，增强了人们的民主意识和思想行为的自主性和独立性。随着人们接触的东西增多，价值取向、思想行为的选择性也就大大增强了。
第四，物质利益的现实性和功利性。市场经济极大地强化了物质利益这一杠杆的作用。社会导向已由计划经济时代的精神鼓励为主转变为以物质利益机制调动人的积极性为主。重实际、讲功利、求实惠，力图效益最大化，已成为人们行为的重要驱动力，人们想问题，办事情，再不像过去那样羞于言利。
三、坚持以人为本、优化环境和弘扬主旋律、提倡多样化是加强和改进新时期思想政治工作的主题
第一，要坚持以人为本，着眼于人的需要。人的行为规律表现为：需要-动机-行为。人的行为是由动机支配的，动机则由未满足的需要引起的。行为的目标是寻求需要的满足。需要不仅是人的行为目标和方向，并且是维持具体行为的动力源泉，人的行为源于为了满足自己的某种需要。
需要是个体缺乏某种东西时产生的一种紧张的主观状态，它是客观需求在大脑中的主观反映。这里所说的客观需求，就是客观上需求某种东西，使人在主观上产生对这种东西的强烈的渴望，它包括人类体内的生理需求，也包括外部的、社会的需求。人类的生活丰富多彩，决定了人类的需要千姿百态，人有基本的和高层次的、自然性的和社会性的、物质的和精神的、个体的和群体的需要。思想政治工作一旦同人的需要相脱节，不能解决人们的实际问题，也就会失去吸引力，也就是人们常说的“空对空”。
科学发展观的核心是以人为本，这是构建社会主义和谐社会的指导思想。思想政治工作必须坚持以人为本，必须贯彻尊重人、关心人和爱护人的原则，以平等的态度待人，尊重教育对象的人格、尊严、权利和爱好，营造一个安定、祥和、奋发进取的人文环境，重视、研究和满足人的需要，体现人文关怀，把人的需要是否被满足作为自身的评判标准，要着力于挖掘人的思想潜力，在培养人、改造人、提高人上下功夫，以使人们得到社会的尊重和关心，使人的个性得到应有的张扬和发挥。
第二，要重视和优化思想政治工作的环境。思想政治工作环境的优化，就是要充分改造围绕思想政治工作主体和客体周围的自然与社会条件，对环境资源进行优化，使环境因素成为思想政治工作的有效手段。优化思想政治工作环境的目的，是为思想政治工作的实施提供坚实的基础、良好的氛围、畅顺的渠道和强大的合力，以增强思想政治工作实效性。
思想政治工作环境对人的思想品德形成有着重要作用，对思想政治工作的全过程有着重要的影响，其本身也不是一成不变的，不是静止的，而是动态的，发展变化的。在思想政治工作环境日趋复杂的情况下，充分发挥人的主观能动性，构建优化思想政治工作环境尤显重要。优化的环境可以充分发挥它们的渗透、熏陶、感召、教化的功能，以增强思想政治工作的效果。从一些情况看，干部廉洁从政、社会风气、社会保障和经济效益、民主氛围、管理制度以及对思想政治工作的政策支持等等因素，都对思想政治工作的成效有着不同程度的影响。要使思想政治工作环境得以优化，应当高度重视环境氛围对思想政治工作的影响，充分认识经济发展、政策引导、党风好转等因素对解决人们思想问题的作用，树立发展的理念，建立廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，对环境中的消极因素进行抑制，将环境中的不利因素进行转化，对其有利因素进行发掘、发展，确保其积极作用的发挥，以形成思想政治工作的合力，发挥其应有的作用。
第三，要弘扬主旋律，提倡多样化，加强和推进社会主义思想道德建设。思想道德建设是公民道德建设的一个重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。“加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节”。在改革开放和社会主义市场经济条件下，全面加强思想道德建设，是思想政治工作的一个重要课题。
党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐，我国经济建设也取得了可喜的成就，人民生活大大改善。但在社会的一些领域和地方还存在着道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。邓小平同志曾在1989年指出：“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育。”我们应该清醒地认识到，在建立和发展社会主义市场经济的形势下，不能再有同样的失误，必须大力加强社会主义精神文明建设，加强思想道德建设，大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。理想信念作为执政党政治意识的集中体现，历来是我党思想政治工作的核心内容。理想信念教育作为党的思想政治工作的主题，必须全面贯彻到思想政治工作的各个方面和各个环节。加强和推进社会主义思想道德建设，符合党的十六大精神和中共中央《公民道德建设实施纲要》的要求，能够帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观。我们只有加强思想道德建设，才能自觉抵制不良思潮的侵袭，才能建立完善防腐肃贪的监督机制，才能遏制消极腐败现象的蔓延。所以，我们要以帮助人们树立正确的世界观、人生观为落脚点，以党的基本路线为指导，坚持围绕经济建设这个中心，适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，选准思想道德建设的切入点，弘扬主旋律，提倡多样化，广泛开展群众性的精神文明创建活动，抓住重点，解决突出问题，在全社会倡导健康、文明向上的思想状态、精神面貌、社会风尚、人际关系和生活方式，构建中国特色的社会主义的思想道德体系，推动物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的协调发展。
四、转变工作的方式是加强和改进思想政治工作的有效途径
随着人们就业观念、价值取向、精神需求、人际关系重大变化，思想政治工作的观念、手段和方法要与之相适应，思想政治工作应审时度势，与时俱进，不断增添新内容，实现思想政治工作由传统向现代的转变。
第一，由单向教育向双向交流转变。过去我们的思想政治工作，是单向灌输式的和空洞说教式的，难以收到好的效果。要实现这种转变，就要牢固树立群众意识，真心诚意地尊重群众，紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时了解群众的情绪，在理性引导的基础上加强感性教育，建立干部群众定期谈话、走访制度，认真听取他们的意见和建议，摸清他们的想法和要求，充分发挥他们的聪明才智，营造一个双向交流的思想互动的良好环境。
第二，由单一标准向因人而异的转变。由于每个人的个性存在着差异，其物质文化需求也不尽相同，因此我们的思想政治工作也不能采取“一刀切”的做法，必须根据工作对象的不同特点和需求，采取不同的方法开展工作。在促进物质文明建设的同时要致力于人的全面发展，注重主旋律与多样性的统一，先进性与广泛性的统一；建立起思想政治工作分析制度，进行换位思考，有针对性地科学分析社会各种因素对各个层面的思想影响，预测人们在不同情况下可能出现的问题，及早把一些不正确、不健康的思想问题解决在萌芽状态。
第三，由单纯解决思想问题向与解决具体实际问题相结合转变。干部群众的思想问题往往是与具体实际问题交织在一起的，有相当一部分同志是由于实际问题得不到妥善解决而引起的。我们的思想政治工作必须“要注重把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做深入细致的思想政治工作，多为群众办实事、办好事，真正把党和政府的温暖送到广大群众的心坎上。”走出单一解决主观思想问题的模式，在倡导理想信念的基础上注重现实问题的解决，在全面关照各种利益主体要求的同时，维护好、发展好、实现好人民群众切身利益，提升全社会的思想道德水平。
第四，由单纯依靠专职政工干部向依靠大政工队伍转变。思想政治工作是一项涉及范围十分广泛的群众性工作，只有以专职政工干部为主向社区组织、社会团体、大政工队伍转变，使更多的人一起来做思想政治工作，才能使思想政治工作覆盖到各个方面，发挥出更大的作用。而各项制度的建立健全则是思想政治工作得以改进和加强的一个重要方面，它可以使我们的党员、干部、群众都自觉地、积极地做好自己和周围群众的思想政治工作，不断引导社会成员自我塑造，自我完善。
参考文献：
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2、江泽民在中央思想政治工作会议上的讲话[Z].
3、邓小平文选[M].人民出版社,1993.
4、江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[Z].
5、胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[Z].
6、江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话[Z].
7、孙彤.组织行为学教程[M].高等教育出版社,1990.
8、刘霞,潘晓良.管理心理学[M].武汉大学出版社,2000.
9、中共中央.公民道德建设实施纲要[Z].
（作者单位：湖北省宜昌市民政局）
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