以工业园区为导向柳州汽车产业集群发展研究
摘要：产业集群的发展是柳州汽车产业发展和提高产业竞争力的关键和途径。文章基于工业园和产业集群之间的相关性，分析了工业园有利产业形成的优势，并提出柳州汽车产业集群的发展对策。
关键词：汽车；产业集群；工业园区
汽车工业是国民经济中产业关联度商、规模效益明显，资金和技术密集的重要产业，在经济发展战略中具有十分重要的地位。经过20多年的发展建设，柳州汽车工业已经形成了包括整车、汽车发动机、车身覆盖件、底盘、变速箱、散热器、车用安全玻璃、汽车电器、内饰及橡胶件等系列配套的能力，为国内汽车工业的发展做出了一定的贡献。目前柳州的工业园区主要为：柳州阳和工业新区和柳州新兴工业新区。阳和工业新区位于柳州东部，规划面积约90平方公里，产业汽车及零部件制造业、工程机械和通用机械等。园区围绕汽车产业链，以龙头企业为主，大力发展配套企业，努力形成规模优势。
一、产业集群与工业园区的关联分析
产业集群与工业园区二者具有明显的共同点：地理的集中性，即许多企业在某一区域聚集。然而，二者又是两个完全不同的概念，工业园区是聚集若干工业企业的区域，实质上是在划定的区域内，精心营造一个优良的环境，招商引资发展经济；而产业集群是大量相同或相关企业与机构聚集在一地集中发展的一种产业成长现象。产业集群与工业园区的本质差别在于特定区域内的企业和机构之间是否具有基于产业链分工与协作的产业联系。研究表明，大量企业聚集一地并不必然产生规模效应和协同效应，只有当大量企业围绕关联产业和产业链形成有机的分工与协作关系时，规模效应和协同效应才会产生，而这正是集群产业赢得竞争优势的奥秘所在。工业园区通过地理的优势把企业集聚在一起，为产业集群提供一个发展的基础。而产业集群通过集群的机制整合园区的资源促进园区的发展。
（一）工业园区是产业集群发展的有效载体
工业园区对于产业集群的支撑表现在两大方面。首先集群形成和集群效应得以发挥的地理条件就是产业在地理上的聚集性。工业园区的建立与发展为形成集群和发挥集群效应准备了条件。其次，要使集群效应得以发挥，必须具备一些条件，比如产业配套，产业之间有着密切的物质和技术联系。工业园区领导应以区域发展为依据，有针对性地按照工业园区和集群发展规律对其进行整体规划和科学管理，在项目引进上考虑到产业配套和企业间的联系，通过设立中介机构和提供各种交流场所，交流机会，规范企业的竞争与合作的秩序，增加企业之间的交流与互动；设立研发机构，通过政策激励，推动企业联合技术创新。然而，并不是说工业园区中就一定会形成产业集群，工业园区的建立和发展只是为产业集群提供了一定的条件，是集群发展的有效载体。
（二）工业园区发展有赖于产业集群的形成
建立工业园区的主要目的是为引进资金、技术、发展产业，同时便于生产要素的高效集约利用和产业结构调整与技术升级，从而带动区域经济的发展，提高区域竞争力。产业集群的内在反馈作用机制，客观上为产业发展提供了强大的动力。从其内涵来看，其内部的协同效应和自强化机制极大提升了产业竞争力，促进了区域经济的发展。正因为如此，基于产业集群的工业园的开发建设才是工业园区的健康发展的选择。产业集群是实现企业间有效协作的组织形式，是推动工业园区发展的必然选择。总体来说，工业园区成为一个特殊的城市区域。
二、工业园区有利于形成集群的优势
在工业发达的国家和地区，比较容易形成一个产业的集群。比如浙江义乌小商品的集群、上海的汽车整车与零部件的集群等。然而，在工业比较落后的地区由于其经济和工业发展相对落后，很难自然地形成有规模的产业集群。在西部地区很多企业的集群都是简单聚集，很难形成集群的效应和形成竞争优势。因此，西部欠发达地区以工业园区为重要载体，培育具有特色的中小企业集群。有利于发挥当地产业集群得优势。
（一）工业园区可以为产业的集群发展提供优良的环境
园区通过政府的精心规划与设计，通过各种优惠政策与规则，培育出适合产业发展的优良环境。而这优良的政策环境能吸引工业新投资，促产业在特定的地域集聚。实践证明，工业园区不仅能为落户企业带来共享基础设施、降低交易成本等静态的集聚经济效益，而且有利于产业获得技术、知识、信息等的传播与创新带来的动态集聚经济效益。企业在同区的集聚从某种意义上说就是为了获得比分散布局更多的经济利益，看到政策的优惠或信息、知识等外溢有利于产业创新效应的形成或发挥人园共生。在我国一些地区园区建设已经成为培育产业集群的重要载体。
（二）工业园区为小企业产业结构网络系统的形成提供技术支撑
园区的建立，为企业提供了一个相互学习、交流与竞争的平台，有利于形成企业的有机网络体系。如广西贵港工业园区的建设为企业创造了良好的发展环境，早在1980年就成立了国家级技术中心及企业博士后科研工作站，多年以来，借助“产学研”一体化力量，促进了甘蔗高产高糖、制糖新技术、蔗渣造纸、蔗糖深加工技术等的交流，正是这样才使蔗渣浆转化为卫生纸的利用率将近100％，促进资源循环利用的同时也给产业带来了巨大的经济收益，有效地推进广西糖业产业集群的发展。同时，园区的建立能够充分利用本地资源，使其进行有效整合。
（三）有利于形成低成本优势
企业在同一园区内的聚集，形成了分工明确、协作紧密的价值链网络系统，从而使园区获得相对明显的低成本竞争优势，如交易、生产、管理成本等。在交易成本方面，企业之间互动关系形成了信息反馈回路，降低了运输成本和以信息搜寻成本为主的交易成本。同时园区内企业地理临近加速了物质、信息、资金、技术知识等流动，使原材料采购、半成品库存等成本降低。生产成本方面，园区产业集群知识的外溢等使相对集中的企业获得“外部规模经济”生产，对分工更细、更具有差异性的产品或服务有着较大市场需求，供给与需求两者良性互动，提高了整个网络系统市场竞争能力。
（四）有利于形成创新能力优势
园区的生命力在于园区内企业的持续创新能力，如果园区内企业出现技术创新停滞，园区就会面临衰落的危险。同时创新也存在路径依赖及创新风险性质，不仅包括技术上的，而且包括管理和制度等方面：由于精明的购买者往往是集群内的一个经济实体，群内企业比单个企业更了解市场的需求，从而群内企业更在意创新，以便及时满足顾客的需求。同时企业之间的技术交流与合作不但促进经济效益的产生，同时促进技术、知识在园区内的与增值，有助于提高各自的知识、技术积累；风险方面，单个企业更无法承受其风险，企业集群以群体形式，其信任与承载风险能力明显高于单个产业，更有效地配置各产业的投资组合。
三、柳州工业园区模式汽车集群的发展对策
（一）加大政府的政策支持力度
工业园区的建设，需要政府的政策的有力支持和正确指导。要基于工业园区发展柳州汽车产业集群，需要柳州市工业园区管理委员会在构建产业集群的总体思路下。制定招商引资目标和策略，有目的吸引那些具有产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入工业园区。积极吸引外面的企业进入的同时要充分发挥柳州本土的优势企业的带动作用，特别是柳州的三大企业生企业：上汽通用五菱、东风柳汽、柳工。把这些龙头企业的有关零部件生产引进工业园区，依托它们构建一个以汽车产业为主同时包括信息服、融资、物流等相关行业的产业园区，把它培育成一个成熟的产业集群。
（二）加强产学研的结合、提高产业的创新能力
工业园区是否能长期发展，关键在于是否有良好的创新环境，增强企业的地域根植性，进而提高集群的生产率和创新能力。中小企业集群创新网络内部的企业在趋利避害的思想驱动想，在获取新技术时，更倾向于追求成本更低的模仿学习，这样严重削弱了中小企业创新的收益与动力。在制度建设不健全的环境下有的企业追求“搭便车”等不正当行为，使中小企业集群技术路径被锁定，产生创新惰性，整体创新能力在低水平徘徊停滞。
由于中小企业的趋利的弊端存在，政府要制定适宜的政策措施，激励企业积极参与技术研发和创新，并保障创新主体的利益，引导创新主体问的合作。同时， 要整合企业的经济资源、高校和研究机构的研究资源，实施产学研合作，通过企业对技术强烈需求，促进科研院所或高等学校的技术供给。通过科研项目的形式或者校企合作的方式与国内的大学和科研机构合作，提高园区的科研能力和创新能力。比如上汽通用五菱有限公司，通过了项目和校企合作的方式，与武汉理工大学、湖南大学、上海交通大学等国内高校签订了一批研发的项目。通过这种方式，上汽通用五菱的自身的研发能力得到了很大的提高，研发的周期缩短、研发成本大幅度降低。工业园应该借鉴这种校企合作的模式提高园区的研发和创新能力，同时加强和柳州各个研发机构的联系。
（三）建立区内相互依存的产业体系、健全企业服务网络
建立相互依存的产业联系，形成一种“技术生物链”这可以从两方面人手。一方面，对工业园区内的产业布局要坚持以分工协作、本地结网形成产业集群来安排项目，对工业园区的企业明确以产业集群为导向。对于工业园区已有的产业发展要重视相关产业的网络体系的建立，努力形成大中小企业密切配合、专业分工与协作完善的网络体系。另一方面，针对现在工业园区内产业配套弱的现状，以大型的整车企业为龙头，鼓励他们把自己的配件产业加入园区。从而衍生出一批具有紧密分工与协作关系的关联企业。通过龙头公司衍生促进产业内部分工和建立相互依存的产业联系。
同时工业园区产业集群不是孤立地发展的，要让产业集群是一个能自我运行的有机体，必须有一个完善的服务体系。为此，必须在引进与集群相关企业的同时也要加快第三方服务业和中介服务业。园区要为服务机构创造市场机会、提供优惠政策，在发展的基础上规范服务行为、提高服务质量，使这些服务功能弥补政府功能所不及，提高工业园区的服务效率。同时，要充分发挥产业协会的作用，使协会在产业集群中有最大的亲和力，成为集群中信息有效沟通的桥梁，成为集群联动的组织者。除此之外，还应把降低高新技术企业创业条件、简便创建手续纳入改善服务的范畴。
参考文献：
1、郭利平.产业集群的空间演化模式研究[M].经济管理出版社,2006.
2、胡卫东.论产业集群也西部工业园区发展[M].产业经济学,2009.
3、中央党校.培育产业集群与推进工业园区的发展研究[J].中国经济与管理科学,2008(9).
4、甘永辉.基于产业集群导向的工业园区发展研究[J].产业经济,2007(1).
（作者单位：广西工学院。其中，张伟为副教授）
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