军队管理问题及对策研究
摘要：随着改革开放不断深入和现代化水平的提高，我军管理教育工作步入了一个新的发展时期，但同时受到一系列深层次矛盾的困扰和制约。文章就如何适应时代的特点和要求、转变观念、改进管法、探索正确处理新形势下部队管理教育工作方面提出了几点对策。
关键词：军队管理；问题；对策
一、引言
治军之道贵在从严，强兵之策管理为本。队伍管理是军队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是军队凝聚力、战斗力生成的基本前提，是军队各项工作顺利开展的重要保证。
1975年后，邓小平同志对于军队的整顿作出了一系列重要指示，要求各级坚决克服“肿、散、骄、奢、惰”问题。后来，他又作出了建设现代化正规化革命军队的指示，把正规化纳入了我军建设的总目标。他曾指出：“管理两个字很重要，管理好不好大不一样。”“好多事故都是因为不会管理，不会做工作，不会做人的工作，不会做思想工作，使矛盾激化而发生的”。从军队建设的自身规律和实践看，管理既是质量建设的一项重要内容，又是质量建设其他方面落实的重要保障。
在新的形势下，加强和改进军队管理工作，有着特别重要的政治意义。军队在维护国家安全和促进社会稳定中，有着十分重要的作用。国家的安全稳定，离不开军队的稳定。而保持军队的高度稳定和集中统一，极为重要的一个方面就是要靠严格的管理。
二、当前军队管理工作中存在的问题
（一）在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，军队管理工作难度增大
从当前的情况看，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。社会环境十分复杂的地方，军队内外的悬殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了军队管理的难度。
（二）兵员成分复杂，队伍管理压力大
随着社会的发展，呈现出以下几个特点：第一，单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有的当过个体业主，有的在外打工，他们都有一定的人生经历和社会经验，处世练达，讲究实惠。第二，“独生子女兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受着优越的生活条件，到部队后工作吃苦精神差，很难经受挫折，有些甚至受不了批评教育等。第三，“关系兵”有增无减。他们有的工作不积极，但在学技术、入党、考学等利益方面，总寄望于通过“关系”得到优先和照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。第四，老士官多，增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认识的人相应较多，想请假出会友，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度，给军队提倡的光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度。
（三）干部自身要求退化，影响了军队管理
主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对军队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管。也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便宜，威信不高，因而在管理上中气不足。
三、针对军队管理工作中的具体问题提出对策
在军队发展成长的历程中，管理工作是保证军队坚决服从党的领导，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作任务和促进军队建设不断发展的重要保障。在新形势任务和新的挑战面前，进一步加强队伍管理应从以下几方面着手：
（一）军队管理要做到官兵一致、政治平等
首先，要牢固树立爱兵观念。要以真情、真心去帮助士兵，关心士兵、爱护士兵，把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上，关心他们的疾苦，树立经常为士兵服务、排难的思想，做士兵的贴心人，只有这样，士兵才会服从军队的管理。其次，要端正对士兵的根本态度。要做到尊重士兵，把士兵真正看成是军队的主人。管理人员不能有高士兵一等的特权思想，工作中还要自觉地接受士兵的监督。再次，要尊重士兵的民主权利。这也是调动士兵积极性的一种管理艺术，只有尊重了士兵的民主权利，为人正派，处事公道，公平合理，对士兵一视同仁，士兵对军队的管理者就会理解、尊敬和拥护
（二）军队管理要做到严格管理，耐心说服
对于军队来说，严格管理就是坚持从严治军的方针，但从严治军与耐心说服是辨证统一、相辅相成的。严格管理是目的，耐心说服是手段。首先，要做到依法办事，严之有据。在执行军队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，不能随意采取一些“土政策”和“土规定”，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法，打骂体罚和严而无度。其次，要做到说服教育，严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作，是做好管理工作的基础，在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合。要尊重客观规律，建立正规秩序，再次要做到赏罚严明，严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是，严格按条令条例规定的标准和程序实施，不能凭个人感情用事，不搞亲疏关系，使赏罚严明成为推动军队管理的动力。
（三）干部要做到处处带头，以身作则
主要是做好以下几个方面：首先，要严于律己，增强事业心和责任感。特别是司令部门和基层带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；其次，要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到军队中，这就要求我们广大干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境；再次，要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质。要通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。
总之，军队的管理具有时代特点，是个历久弥新的课题。军队管理必须以法带兵、以情带兵、以行带兵。同时，要针对新形势下军队管理出现的新情况、新特点，努力探索带兵之道，不断提高严格管理与说服教育相结合的能力。只有这样，军队才管得住，兵才管得好，军队才有向心力和战斗力。
（作者单位：军事经济学院研究生三队）
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