关于中小企业财务管理有效性问题分析
中小企业是我国国民经济的重要力量，到2008年为止，中小企业占我国企业总数95％以上，提供了75％的就业岗位，对GDP的贡献率达51％，税收占到全国的43.2％。但是，中小企业存在竞争力较弱、生命周期较力短的问题，财务管理水平不高是其中重要原因之一。因此，提高中小企业财务管理的有效性，对提高中小企业竞争力有较大的促进作用。为此，中小企业财务管理有效性应围绕以下六方面展开。
一、重视财务队伍的建设
中小企业要确立财务管理在企业管理中的核心地位。设置专门的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，在企业日常的经营管理中，要重视财务分析的作用，确确实实做到以财务分析作为经营管理的依据和手段，突出财务管理的职能，充分发挥财务管理的作用。而且，中小企业应对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。严格执行新《会计法》，要求会计人员要持证上岗。无会计从业资格证书的，要经过培训、考核，达到要求后发证上岗；被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格。另外，还可以推行激励性高的薪酬制度，从而吸引优秀的财会人员。
二、明确企业价值最大化目标
企业价值最大化目标是指企业通过财务上的合理经营，采用最优的财务决策，充分考虑货币时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定可持续发展的基础上，使企业的总价值达到最大。企业价值最大化充分考虑了不确定性和时间价值，强调风险与报酬的均衡，并将风险限制在企业可以承受的范围之内，而且它还有着更为丰富的内涵：一是可以加强企业与股东之间的协调关系，努力培养安定性股东；二是加强与债权人的联系，重大财务决策邀请债权人参与，培养可靠的资金供应者；三是关心政府政策的变化并严格执行，努力争取参与政府制定政策的有关活动。此外，还要重视客户利益，以提升市场占有率，讲求信誉，以维护企业形象等。虽然，以上利益相关者都有能对企业财务管理产生影响；股东大会或董事会通过表决决定企业重大的财务决策，董事会直接任免企业经理甚至财务经理；债权人要求企业保持良好的资金结构和适当的偿债能力，以及按合约规定的用途使用资金；职工是企业财富的创造者，提供人力资本必然要求合理的报酬；政府为企业提供了公共服务，也要通过税收分享收益。正是各利益相关者的共同参与，构成了企业利益制衡机制，如果通过损害一方利益而使另一方获利，结果就会导致矛盾冲突，出现诸如股东抛售股票、债权人拒绝贷款、职工怠工、政府罚款等不利现象，从而影响企业的可持续发展，最终损害了企业的价值。
三、充分保障现金流量
以企业价值最大化作为财务管理的目标，对于理财人员而言，应当明确的一点是：能够使企业价值最大化的最重要因素就是力争使企业经营活动所带来的现金流量达到最大。不仅可以满足企业各类投资者对索债权的要求，而且可以应付市场中各种竞争因素的变化，从而保证企业的顺利发展。没有现金流动的增加，企业可支配经济资源就会日益萎缩，影响到企业的经营。
做到现金流量最大，就是说理财人员在进行一切财物决策的时候，应以现金流量及其持续增加座位判断决策取舍的主要标准，而不是利润、企业规模等其他因素。事实上财物管理中许多常用的决策判断标准完全符合这一要求，例如，在资本预算的编制中，人们一般以净值的大小来决定资本预算项目的取舍，净现值目标是完全一致的。对中小企业而言，只有不断增加现金流量，企业才有足够的能力满足市场的需要和产品的更新换代。
四、建立集权与分权相结合的内部财务管理机制
集权与分权的关系是以资本为纽带，是组织管理学的基本问题。所谓集权，就是经营决策集中在企业最高领导层，下属部门只有一定的业务决策权与具体的执行权限；而所谓分权就是现代企业组织为发挥各部门的主动性与创造性，把相关权力下放给各部门组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。
集权与分权是相对的，没有绝对的集权，也没有绝对的分权，只有程度的不同，企业规模的大型化发展要求管理组织根据实际需要来决定集权与分权，权力的划分首先应遵循“集权有道，分权有序，授权有章，用权有度”的原则。集权过度与分权过度，都难以实现财务控制。企业内部管理权限的划分，中心问题是寻找适合本企业实际情况的集权与分权的适度点，这一适度因企业而异，即使对同一企业在不同的发展时期也是不断发展变化的，也不存在一种普通适用的、最有效的处理企业内部财务管理集权与分权的统一模式。随着行业市场竞争日益加剧，企业为了求生存谋发展、走规模经营、集约化道路是必须趋势。面对多元化经营，若采用集权制，一旦重大决策失误会给整个企业造成极大损失，也容易贻误经营机遇，那么建立集权与分权相结合的财务管理体制便是较佳的选择。
最好的集权就是分权，而有效的分权就是最好的集权。财务管理要达到有效的财务控制，就必须控制两者运用的尺度，或者说把握好分权的度。事务变化的一般规律是由量变到质变，在这里“量”上的度起决定作用，当量的变化到了极限时，必然引起质的变化。财务控制制度的度量界定也就成为实践中的一个难点，企业经营管理是一个复杂的系统工程，保证这个系统的正常运行，合理有效的分权是必然的，对于企业领导来说，既要保证经营决策的独立性和权威性，又要保证其经济行为的效益性和廉洁性权力的度量界定是关键一环。因此，不论在哪个环节，在具体分权时，要完全明确其责、权、利对等关系，这样既能保证经营决策的有效运作，管理制度的有效贯彻，又有保证权力制衡得到落实。集权与分权相结合要从经营管理的实际情况出发，充分规避集权制与分权制度的缺点，将其优点有效结合，尽可能地调动每一环节的积极性。
五、建立完善的企业业绩评价体系
在财务管理整个过程中，业绩评价发挥着重要的作用。首先，在财务活动及预算执行过程当中，通过业绩评价信息的反馈及相应的调节控制，随时发现实际业绩与预算的偏差，并可随时纠正过来，有利于对财务整个过程起到较有效的控制。其次，业绩评价在财务管理循环中，既是对本次财务管理活动的总结，又是对下一次财务管理循环的开始，它与预算的编制、执行成为一个完善的系统，相互作用，实现对整个企业经营活动的最终控制。
开展企业业绩评价的作用是多方面的，不论是对政府转变职能、加强宏观调控，还是对企业改善经营管理等，都会发挥重要的作用。通过对企业业绩评价可以有利于正确引导企业的经营行为，促使企业克服各种短期行为，将企业的近期利益与长远目标结合起来，注重整体素质提高。主动利用业绩评价体系对自身的经营管理状况进行评价，可以发现问题，改善管理，提高效益，将业绩评价应用到企业的经营诊断、各部门领导奖惩考核等内部管理工作中。通过评价，不但要对评价得分较低指标可能存在的问题进行深入研究，还要为企业决策层提出改进建议；同时，通过将评价得分与行业评价标准值的比较，能更客观地认识自己在行业中所处的位置，找到差距，明确努力的方向。
六、构建有效的管理信息系统控制
有效的管理信息系统有助于提高中小型企业内部控制的效率和效果。具体来讲，应有助于控制标准的建立和修正，控制活动成效的评定，控制报告的拟定以及改进建议的及时传达。企业应按控制系统的需要识别使用者的信息需要，在此基础上收集、加工和处理信息，并将这些信息及时、准确和经济地传递给企业内的相关人员，使他们能够顺利地履行其职责。
提高财务管理的有效性，使企业财务管理处在高水平上，从而为企业提高整体竞争力打下坚实的基础。
（作者单位：天津市二商干校商贸教研室）
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