城乡建设局2010年加强机关作风建设半年小结

今年上半年，我局按照加强机关作风建设工作具体要求，继续深入开展了全系统干部职工改进机关作风建设活动，全系统机关作风有了很大转变，取得了实效。
一、开展机关作风建设的基本情况
结合县机关作风建设具体要求和我系统实际，我局制定了《XX县城乡建设局加强机关作风建设实施方案》，统一认识，全面部署，上下联动，齐抓共管，做到了“三到位、两确保”，思想认识到位，工作部署到位，措施责任到位。确保深入开展，确保取得实效。
（一）积极组织学习动员，提高思想认识。
按照实施方案要求，4月底，我局召开了全局范围内的机关作风建设动员大会。会上组织认真学习了实施方案和县有关文件精神，对全系统机关作风建设了进行了总体动员部署，进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧迫性和目的、意义。号召大家要进一步加强各单位、各部门的作风建设，继续学习“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，并回顾了以往城市建设取得的成绩，对将来的建设工作做了美好展望，进一步统一了全系统干部职工的思想认识，提高了干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性，切实转变工作作风，把城市建设工作做好，上半年，我局共组织集中学习3次，参学人员近120人次，组织召开座谈会1次，获悉意见建议7条。
（二）对照工作的要求，深入查找存在问题。
按照县加强机关作风建设要求，我局采取了发放征求意见表、网上公示、召开座谈会、深入基层等方式，查找我系统机关作风建设方面存在的问题。同时结合局民主生活会的召开，领导干部进行了自我查找、相互查找，真正把各单位、各部门和个人在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。
1、深化政务公开，广泛接受社会监督。按照“便民为民”原则，我局在政府信息网、XX建设网公开了建设工程项目办理程序、办事依据、收费标准、申报条件、承诺时限及投诉电话、邮箱等，并每月对政府网和建设网及时录入最新工作动态，进一步增强工作透明度，广泛接受社会监督和评议。
2、以人为本，履行职责，务求实效。我局始终把“以人为本，为民解困”作为城市建设工作的出发点和落脚点，积极为民办实事，解难事。在重大工程项目建设上，我局投入了大量人力、物力、财力。日常工作中，全局上下，没有正常的休息日，没有正常的作息时间，有的只是确保任务保质按期完成的目标。重点工程紧张施工，城市绿化、亮化、净化工作的进一步完善等等，我县城市建设正朝着美好宜居环境城市迈进。
3、优化服务。简化程序，惠民便民。为进一步推进服务作风，方便群众办事。我局在审批环节中，精简审批事项，简化办事程序，只要材料完备、符合规定，审批时间全部缩减，能当日办结的当日办结，能当场办理的当场办理。同时实行急事急办、特事特办的直通车服务。只要符合程序和规定，一个电话就可办结。规划审批时限由15个工作日压缩至5个工作日。施工许可证审批由21个工作日压缩至3个工作日。
4、深入排查，自查自纠。我局深入所属各单位、部门就“行业作风建设，依法行政，文明服务，秉公执法、办事效率”等方面的问题进行深入排查，对排查出的问题及时进行梳理整改、处理。至今共排查2次，未发现任何违反作风建设的行为和接到投诉。同时，我们就各单位、各部门重点岗位、窗口服务进行了进一步强调，要求杜绝行业作风建设中不光彩行为的发生。
5、深入社会，悉取民意，切实解决群众热点难点问题。为广泛获取意见和建议，查找工作不足，我局深入机关、企事业单位、深入基层走访，悉取民意，并就征求到的意见和建议进行了专题研究整改，确定了整改责任部门和责任人，并及时回复到建议人和建议单位。结合县“综治宣传月”、“安全生产月”等，我局多次在县时代广场举行了城市建设咨询和宣传，多方征求意见建议，现场解决问题，加深了与群众的沟通，促进了工作。
二、查找梳理，制定措施，抓好整改。
对照前期查找出的问题，我局进行了梳理，并制定了切实有效的整改措施。经过梳理，我们共查找和获悉7条意见建议。整改情况如下：
1、规划审批程序繁琐。针对该问题，我局率先在县行政服务中心成立了公共服务股，由一名分管领导兼任股长，实行建设工程所有手续集中办理。同时，我们开通了城市建设服务热线12319，市民只要一个电话就能知晓或办结事项，大大提高了服务效率，也方便了群众。
2、加强城市管理，健全完善执法程序。针对这一问题，我局李洪卫局长亲自到执法大队召开了全员大会、督促完善制度，规范执法，并细化了考核细则，强调文明执法、高效执法。6月，我县环卫、执法合并成立了市容管理服务局，对全县市容市貌进行全面的协调管理，相信这方面会有很大改观。
3、自来水水费涨价，维修不及时等情况时有发生。随着我县污水处理厂的建成和投入使用，排污费的征收纳入了县财政计划，经县委县政府研究，县物价局定价，我县自6月1日起开征污水处理费，每吨自来水加收0.80元污水处理费。市民对情况不太了解，从而产生了一些怨言。至于维修不及时的问题，我局已责成供水公司加大督查力度，加强文明优质服务意识教育。
4、坚持建设与管理并重，大力提升城市管理水平。做为履行城市管理的职能部门，我们将从以下几方面着手开展整顿：一是对主次干道进行整治。以县城出入口、长途汽车站、城市主次干道、居民区、社区农贸市场、城乡结合部为重点，重点狠抓环境卫生，落实门前“五包”责任制，突出解决临街垃圾和卫生死角，垃圾乱倒问题。采取执法队员蹲坑守候，实行生活垃圾袋装化，整顿临街门店的占道经营，规范经营项目，取消不符合经营条件的门店对乱停乱放、随意堆放，泼洒建筑垃圾行为进行严管重罚，严格限定货车进出城时间，二是规范户外广告管理。加大户外广告管理力度，严查城市“牛皮癣”工作，严禁悬挂从事商业活动的跨街横幅，对未经批准，擅自设立户外广告，有碍市容瞻观的户外广告进行坚决清除和取缔。拆除了一些不规范广告牌，对一些已破烂老化的广告牌通知广告所有人限期修理整改。三是铁腕惩处违章建筑。坚决维护城市规划，继续加大对违章建筑的处罚力度，采取强硬措施，对影响城市总体规划的违章建筑该拆除的坚决拆除，决不姑息迁就。
5、曾家洼路架设路灯（供水公司段），以保夜间行路人安全。曾家洼路（XX供水公司旁）全长150米地段，已经安装了5盏路灯，问题已办结。
6、绿化带随意开口引起安全隐患的问题。近年来少数行政事业单位新办公楼建成后，为方便车辆进出，拆除门口的绿化带开辟通道，主要为宝塔大道和桂田大道，在一定程度上产生了安全隐患，但基本上都是经过有关部门批准的，需要采取后期的防范措施，如设立标志牌、警示牌等，同时对拆除绿化带开口子，要求主管部门多方考虑，严加管理和审批，我局已着手这项工作的前期规划和报告工作。
7、建设规划应更具前瞻性。我县已编制了XX县城市总体规划（2007-2025），09年8月获政府批准执行。同时完成了XX县控制性详细规划的编制工作，正在进行上报审批。规划是龙头，所有规划建设必须在我县总规和控规的指导下完成。为了维护规划的严肃性，我们在对建房进行严格审批的同时，会从长远的角度进行规划，按照我县总规和控规的要求合理进行规划。
三、完善监督机制，强化督查落实。
对照整改措施和相关制度，我局对所属单位加强机关作风建设开展情况进行了督查，从各阶段的会议记录、班子和领导个人材料、健全的制度等材料入手，检查加强作风建设所做的工作和取得的成效，确保了此项工作的贯彻落实，并把加强作风建设与各单位、各股室年底评优评先结合起来，实行机关作风建设投诉一票否决制。经过检查，全系统机关作风建设工作都能稳步推进，较好地推进了各项工作发展。
在下半年的工作中，我们将进一步总结和巩固加强机关作风建设工作，结合整个活动进行一次深入的自评，使全年加强机关作风建设工作有新的提高，取得实效。

                                                       二○一○年七月十日

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