组织工作要点
2010年全区组织工作要点
2010年组织工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十七届四中全会、省、市委全会和全市组织部长会议精神,改革创新、求真务实,扎实推进干部人事制度改革,匡正选人用人风气,全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,努力提高组织工作科学化水平,为推动全区经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。
一、抓好学习实践科学发展观活动的收尾和总结工作
1、抓好学习实践活动的整改落实。建立整改问题台帐,严格执行整改销号制度,逐项逐条推进落实,切实兑现对群众的承诺。把参学单位学习实践活动成效、整改落实工作效果纳入领导班子和领导干部考核目标进行考核。
2、抓好学习实践活动的经验总结。对学习实践活动中一些好经验、好做法,进行总结提炼和宣传推广,充分发挥典型的教育、示范、引导作用。
3、抓好学习实践活动的成果运用。对总结出的学习实践活动经验,在巩固提高的基础上建立健全切合实际、有利于科学发展的长效机制,把成果转化为推动科学发展和当前工作的实际举措,使学习实践活动成为群众满意工程。
二、切实加强各级领导班子和干部队伍建设
4、开展“能力作风建设年”活动。积极创建学习型、发展型领导班子,大力倡导“尽职、实干、碰硬、高效”的干部风气,提高干部能力,改进工作作风。适时召开创建学习型、发展型领导班子经验交流会。
5、切实选好配强基层领导班子。根据基层领导班子实际状况, 在坚持条件、标准、职数和程序的前提下,做好领导班子的调整补充工作。
6、加强干部选拔任用和调整。注重选拔年轻干部、女干部和党外干部,注重在关键时刻和困难时期、在处置重大问题和突发事件的表现中考察了解干部。加大对不胜任现职干部的调整力度。研究落实干部职务与职级并行制度,严格按照职数配备干部。
7、强化干部教育培训工作。全面落实干部培训计划。围绕“两大基地”建设和“六大产业”发展需要,坚持“走出去”与“请进来”相结合的方式,健全和完善培训机制,积极参加省市委举办的政治业务培训。
8、加强民主集中制建设。认真落实党委常委分工负责制。明确党委常委会议事规则和决策程序,实行重大情况通报、重大决策论证、重大事项听证、重大问题票决等制度。全面开展民主生活会测评评估工作,提高各级领导班子解决自身问题能力。
9、完善科学考核评价体系。进一步修订完善《区党政领导班子主要责任指标考核办法》,改进考评方式,扩大考评民主,增强考评效果,实行综合评价。建立领导班子工作实绩档案和领导干部工作实绩台帐,实时掌握干部工作中取得的政绩。强化考察结果运用,解决干好干坏一个样的问题。
三、大力推进干部人事制度改革
10、建立规范干部选任提名制度。研究探索不同层面干部提名办法,科学规范干部提名的主体和程序,建立署名推荐制度。逐步推进干部选拔任用工作信息公开,推行空缺领导职位预告制度,公开岗位、标准、条件和选拔程序,增强干部工作透明度。
11、改进民主推荐、民主测评工作。完善民主推荐测评办法,公开推荐岗位的标准和条件、干部基本信息;合理界定参评范围,增强代表性、知情度和相关性,广泛了解民意。综合分析运用结果,对各层面参评人员按不同权重,量化计分,做到既注重民意,又不简单以票取人,切实提高干部工作民主质量。
12、注重从基层一线选拔干部。树立重视基层的干部导向,加大从基层选拔优秀干部充实党政机关的力度。加大干部交流力度,推进单位之间、部门之间干部交流和轮岗。
四、进一步匡正选人用人风气
13、推行“两承诺两查处”。开展跑官要官、买官卖官问题专项整治行动。领导干部通过一定的方式作出公开承诺,承诺不说情、不许愿,承诺不跑官、不要官。严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为,严肃查处写“黑信”、告“黑状”行为。
14、规范和监督“一把手”用人行为。认真落实省委组织部《党委(党组)书记用人行为规范》和《党委(党组)书记用人行为监督检查办法》的贯彻落实。规范“一把手”动议、推荐、考察、酝酿、讨论决定等权力,明确选人用人责任。
15、实行考察对象报告制度。制发《××区考察对象报告个人有关事项暂行办法》,考察对象对个人的财产、住房,配偶、子女经商和在境外学习工作定居等情况进行报告,变事后监督为事前监督。
16、加强对干部选拔任用工作的监督。认真落实“一报告两评议”工作要求,做好党委常委会每年向全委会专题报告干部选拔任用工作及民主评议工作。落实好《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,严格查处违规违纪用人问题。
17、搭建人才信息平台。收集××走出去的各类人才,调整充实《××区人才信息册》。根据 “两大基地”建设和“六大产业”发展需求,协调相关部门筹建高层次人才信息库、科技成果信息库和人才技术需求信息库。
五、加强各领域基层党建工作
18、大力实施“四个覆盖”工程。推进“党的组织、党的工作、党的活动和党员作用”对经济社会各领域全覆盖。凡是符合组建条件的非公有制经济组织和新社会组织都要建立党组织。按照党员人数和分布,科学合理地调整党组织设置。开展新一轮向非公有制经济组织和新社会组织选派党建工作指导员工作,做好推荐党员工作。切实做到哪里有党员,哪里就有党的组织和有效的管理。扎实推进创先争优活动,继续深化“党建示范社区”“干群联心卡”等活动,创新活动方式方法,切实做到哪里有党的活动,哪里就有党员在发挥作用。
19、组织开展“争创学习型党支部、争创学习型党员”活动。将活动纳入市级标准化党支部创建范畴,与其它内容一并检查验收。重点抓好机关“双争创”工作,以此带动各个领域党支部创建活动的深入开展。
20、扎实开展基层党组织“结对共建”活动。继续推进“携手共发展”主题实践活动,通过组织联建、党员联管、活动联谊、实事联办、发展联手等方式,构建“资源共享、功能互补、双向受益、共同提高”的基层党建新格局。
21、大力推行“阳光党务”建设。积极推广“四议两公开”工作法,大力推进社区党务公开,明确公开内容、规范公开程序和形式、落实公开责任。
22、打牢基层党组织工作基础。大力推进村社区活动场所及非公有制经济组织和新社会组织活动阵地建设,把社区组织活动场所建设纳入城市总体建设规划和区级财政总体预算。
六、进一步加强党员队伍建设
23、加大党员教育培训力度。抓好《××区2009-2013年党员教育培训规划》的落实,确保五年内对全区党员轮训一次。继续实施“三个培养工程”,选好基层党组织带头人,做好基层党组织负责人后备人才队伍的选拔、培训和管理工作。
24、认真做好发展党员工作。加大在生产一线的工人、农民和高知识群体中发展党员工作的力度,全面推行发展党员民主测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制等各项工作制度,确保发展党员工作质量。加强对组织员的教育和管理,提高组织员队伍素质,促进组织员作用的发挥。
25、突出抓好流动党员的教育管理。加强流动党员服务中心、站点等“流动党员之家”的建设和管理,健全完善工作机制,建立流动党员台帐,探索有效途径和方法,积极开展在流动党员集中地建立党支部活动。
26、召开庆祝建党89周年表彰大会。“七一”前夕,召开全区庆祝建党89周年暨“先优”表彰大会,集中命名表彰一批为我区经济社会发展做出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等先进集体和个人。
27、扎实做好老干部工作。做到“贯彻一个意见,落实两项待遇,完善‘三个机制’”。贯彻好《××市关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》,落实好老干部政治待遇和生活待遇,完善离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制。
28、加强组织部门信息化建设。统筹配置资源,积极推进党员、干部队伍工作信息化建设。建立党员信息库,开发党员管理系统,实现党员队伍动态管理。加强干部档案数字化建设,研究制定数字化档案安全保密工作制度,推进干部档案数字化进程。
七、努力建设模范组织部门、打造过硬干部队伍
29、建设模范部门。紧紧围绕区委区政府工作重点,不断创新服务形式,完善服务方法,提高服务水平,把组织部门建设成为服务大局、推动科学发展的模范部门;革除组织人事干部怕违规犯错、循规蹈矩的思想观念,敢于试水破冰,大胆探索,把组织部门建设成为锐意改革、勇于开拓创新的模范部门;建立完善首问责任制、限时办结制等工作制度,提高工作效率,把组织部门建设成为团结和谐、效能充分发挥的模范部门;结合学习实践科学发展观活动,健全完善相关制度,狠抓工作整改落实,把组织部门建设成为管理规范、作风务实严谨的模范部门;树立正确的权力观,坚持原则,敢讲真话,秉公办事,唯贤是举,知人善任,严格遵守“十严禁”要求,把组织部门建设成为公道正派、清正廉洁自律的模范部门。
30、打造过硬队伍。开展创建学习型组织部,争创学习型组工干部活动。建立组工干部“实绩写实”制度,工作业绩按日写实,每月小结,年终总评,激发干部工作热情。建立学习培训机制,开展组工干部岗位大练兵活动,提升干部素质。今年,将重点提高组工干部的服务科学发展能力、组织领导能力、综合协调能力、调研指导能力、语言文字能力。
31、树立良好形象。以学习王彦生、沈浩同志的先进事迹为契机,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,继续开展“组工干部下基层”活动。建立健全联系和服务党员、干部、人才的长效机制,及时了解基层情况,认真听取群众意见,解决基层实际问题。抓好重点工作的督促检查和信息反馈,推动工作具体化、项目化、工程化。大力推行党务公开,及时向社会公开组织工作有关信息,积极构建开放透明的组织工作体系,扩大组织部门民主、开放程度。加强干部管理,健全和完善日常管理、行为规范等方面的制度措施,严肃查处在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规工作、利用职务之便谋取私利等行为。坚持严格要求与关心爱护相结合,使组工干部放手工作、健康成长。树立组织部门和组工干部爱民为民形象、勤奋好学形象、创新务实形象、公道正派形象和廉洁自律形象。
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