街道大学生村干部队伍建设调研及对策思考

实施青春强基工程 加强村官队伍建设
聘请大学生到农村去，是建设社会主义新农村的希望所在，更是培养和造就“经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政后备人才”的有效途径。近年来，文峰街道不断加大对公开招聘大学生村干部的建设力度，创新思路，强化管理，进一步加强了大学生干部队伍。一、 街道大学生村官队伍建设基本情况截止2009年9月，街道共有大学生村官（含村改居）43名，其中市选聘2名，区选聘10名，街道自主选聘31名，远远超过“一村一高校毕业生”、“一村一大学生村官”的目标要求。从文峰的实际来看，大学生村官基本情况如下：（一）结构情况 1、学历构成。大学生村官均为大专以上学历，在43名大学生村官中，全日制大专学历24人，占55.8%，全日制本科学历18人，占41.9%，全日制研究生学历1人，取得在职本科及以上学历10人。我街大学生村官学历高，素质强，理论水平过硬。 2、年龄性别结构。全街大学生村官中，从年龄情况看，25周岁以下8人，占18.9%，25-30周岁27人，占62.8%，31-35周岁以上6人，占14.0%，35周岁以上2人；从性别上看，男性20人，占46.5%，女性23人，占53.5%。我街大学生村官日趋青年化，主要集中在25-30周岁，男女结构平衡。 3、任职情况。大学生村官大多数担任社区（村）实业公司经理、经理助理、团支部书记、社保干事、外来人口干事等职务，其中，担任党组织书记1人，党组织副书记1人。我街大学生村官担任的职务广，分布在社区各个岗位上，能充分锻炼大学生村官，发挥大学生村官的作用。（二）工作实情 1、思想动态渐入稳定。街道对每位新招进的大学生村官实施“3+1”式的“结对帮带”，使每位大学生村官名对社区（村）情实况有了初步了解，他们大部分已经从“学校门”进入了“农门”，实现了从学生向村官的角色转变，树立了扎根基层的思想。 2、工作态度主动积极。街道制定加强大学生村官建设的相关制度，实施述职制度、定期汇报制度等，要求大学生村官们深入基层，说群众话，办群众事。目前，大部分大学生村官能积极主动融入村民中，脚踏实地，虚心求教，同时，他们能主动参与社区（村）党总支和（居）村委会的相关工作，做好日常工作管理，有的甚至能独当一面，独立完成社区（村）的重大工作。 3、工作方法善于创新。由于大学生村官所受的教育程度比较高，理论知识比较扎实，因而，他们的思维也相对开阔，在工作方法上能不断创新。五步口社区党总支书记李兴建是我街较早一批招聘的大学生村官之一，他利用区全面推进“双百双十”大会战的契机，结合“双百双十”项目中的消防指挥中心、科技创业园等项目在其辖区的实情，将特色党支部——“双百双十项目党支部”的活动开展的绘声绘色。二、 实施“青春强基”工程，加强大学生村官队伍建设的对策思考在实施“大学生村官”工程的过程中，少数村官出现对自己身份定位不明、所学知识和实际对接不成功、难以形成归属感、去留不确定等问题。针对存在的这些问题，街道提出实施“青春强基工程”，加强教育培训，把好思想关；加强制度建设，把好管理关；加强人文关怀，把好情感关；加强考核激励，把好出口关，通过“四加强、四把关”措施，切实加强大学生村官队伍建设，取得积极成效。（一） 加强教育培训，把好思想关。街道根据社区（村）的实际情况，采取多种形式的教育培训方式。一是强化思想干预，开展不定期活动。街道采取座谈交流、建立“我们的文峰”QQ群、群发“村官”短信、开办论坛沙龙、举办文艺汇演、开展“小小居委会、人生大舞台”主题演讲比赛、组织赴信访局参观实践等，加强对大学生村官思想的正向干预力度，引导大学生村官认清国情、街情，认清自我，准确定位。二是建立日常培训制度，做到培训的正常化。利用“文峰大讲坛”，坚持岗前培训、适应培训、专题培训多措并举；结合大学生村官在工作中的实际需求，整合全街资源，利用街道党校等阵地，采取集中授课与个人自学、案例教学与小组研讨、专家讲授和现身说法、远程教育与实地观摩想结合等方式，加强大学生村官的法律法规知识、基层工作方法和技巧。三是做好师徒结对帮带，锻炼实战能力。建立健全以街道四套班子领导、街道挂钩到社区（村）的领导、社区（村）干部联系帮带大学生村官为主要内容的“3+1”制度，帮助大学生村官调整心态、转变角色、提升素质、展现形象。街道四套班子领导主要是加强思想引导，开展约谈工作，帮助大学生健康成长；街道挂钩到社区（村）的领导传授工作方式方法，使其加快适应基层；村干部重点做好实践引导和帮带，帮助大学生村官参与社区（村）事物。（二） 加强制度建设，把好管理关。一是建立岗位目标责任制度。街道出台《大学生村干部管理实施细则》、《大学生村干部考核办法》等相关规定，采取日记录、月交流、季督查、半年小结、年终总评的办法，对大学生村官的工作进行全方位、全过程考核，并作为评优和选聘任用的重要依据。二是建立调查研究制度。大学生村官结合深入学习实践科学发展观等主题活动的开展，深入重点社区（村）、走进居民百姓家，加强调查研究，撰写调研文章。三是建立工作交流制度。街道组织部门定期、不定期召开大学生村官座谈会议，总结工作成果，畅谈工作感想，交流工作经验，查找自身不足，听取意见建议，制定落实整改措施。（三）加强人文关怀，把好情感关街道把落实合理待遇、搭建干事业平台、强化人文关怀作为留住大学生村官的根本，引导大学生村官心系基层、扎根基层、奉献基层。一是合理待遇留住人。严格执行区制定的大学生村干部的工资标准，各社区（村）根据本村实情，发放津贴补助，同时，统一为大学生村官办理人身保险等个人综合保障、保险。二是搭建平台扶持人。广泛开展“设岗定责”活动，科学设置政策宣传、信息传播、团委书记等10余种岗位供大学生村官任职；对大学生村官实施“一二三”工程，即每位大学生村官负责联系1个村民小组，服务2名致富能人，发展3名致富积极分子；积极引导大学生村官发挥“双带”作用，参与、服务和推进党建工作，当好民情民意的联络员、理论政策的宣传员、书记主任的协助员、矛盾纠纷的调解员。三是强化关怀感化人。结合现代村级服务中心远程教育终端站建设，配置电脑、打印机等办公设施，推大学生村官顺利开展工作提供硬件设施；搭建大学生村官之家专题网页、“我们的文峰”QQ工作交流群、短信息群发系统三大服务平台，推行谈心引导、节假日慰问等形式，及时了解大学生村官思想、工作、生活动态。（四）加强考核激励，把好出口关一是注意培育典型。把优秀大学生村官培育成党员、把党员大学生村官培育成带领群众致富的能人，着力培育守信念、讲奉献，有本领、重品行，善创新、会发展的优秀村官。二是注重推介先进。深入挖掘素质高、进步快、工作实、群众公认的先进典型，在南通日报、江海晚报、广播电视台、中国崇川网等网络媒体报道，宣传他们优秀事迹。星火村大学生村官王建，是一名中国矿大的研究生，他放弃北京优厚待遇的工作，选择当一名普通村官，他的先进事迹先后在江海晚报、中国崇川网上报道，鉴于他优秀的工作表现，被选调到街道担任党政办秘书。三是注重考核激励。结合街道、社区（村）实际，制定大学生村官考核办法，对完成考核目标优、工作成效显著、群众反映好的大学生村官，优先纳入重点培养对象、优先推荐担任“两委会”职务，特别优秀的纳入街道工作人员，真正形成有为有位的激励机制。

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