乡镇四议两公开工作法情况汇报

****乡自推广运用“四议两公开”工作法以来，按照“试点先行，以点带面”的思路，坚持边试点边推广，边普及边完善，村级民主自治建设再上新台阶。目前，全乡11个行政村将“四议两公开”工作法作为解决农村复杂问题，推动农村科学发展的“金钥匙”，村党组织的凝聚力进一步增强，干群关系进一步融洽。　　

一、开展情况　　

自“四议两公开”工作法在全县推行以来，我乡围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，认真贯彻执行《中共***县委组织部关于推行“四议两公开”工作法的实施办法》等文件的要求，全乡在11个行政村进行了全面推行。从实践中看，“四议两公开”工作法，让农村的事物由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。　　

二、主要做法　　

一是组织保障，在思想上统一认识。乡党委、各村党组织分别成立了推广“四议两公开”工作法的领导机构，并建立乡干部包点，村党组织书记具体负责体系，形成了齐抓共管的工作格局。乡党委专门召开了会议，对推广“四议两公开”工作法的推广进行了研究，并出台了《关于在****乡各行政村推行“四议两公开”工作法的通知》等文件。　　

二是试点先行，在探索中不断完善。该区选定了***村、周家河村等5个村作为“四议两公开”工作法试点村，通过试点来探索经验，逐步完善操作模式，使其他村学有样板，赶有目标。试点过程中，联点领导、包村干部和村党支部书记，多次深入田间地头进行宣传和调研，广泛征求村民对村级民主自治建设的意见和建议，为“四议两公开”工作试点工作营造了良好氛围。另外，全乡共悬挂横幅20幅，刷写墙体标语33余条，张贴标语330多条，发放“四议两公开”和“干部权利清单”工作读本2000套，宣传资料3000份。通过一段时间的试点运行，使试点村民主自治建设逐步驶入了制度化、规范化、科学化运行轨道，这种公开、民主的议事制度得到村民的普遍欢迎和拥护。　　

三是规范指导，在实践中逐步推广。试点工作取得初步成效，极大鼓舞了在全乡推广的信心和决心。我乡对试点工作进行了认真总结，并组织全乡村党书记进行培训，由运作规范、成效明显的试点村代表在培训会上作典型发言，介绍方法、交流经验，为其他村和社区逐步推广“四议两公开”工作法传经送宝。　　

    三、取得成效　　

一是明确了农村基层组织的工作方向。在“四议两公开”工作法实施过程中，党支部享有主动权，能够充分发挥领导核心作用；村委会享有自主权，能够充分发挥决策执行主体作用。两者之间领导与被领导的关系进一步明确了，各自的工作职责进一步明晰了。“两委”班子负起了各自责任、发挥了各自作用，实现了工作相连、力量相聚、目标相同。　　

二是理顺了村干部的工作思路。“四议两公开”工作法集中了民智，汇聚了民力，推进了科学决策、民主决策，解决了部分干部不愿干、不敢干、不会干的问题。　　

三是推进了农村的改革发展。我乡各村运用“四议两公开”工作法，确立具有比较优势，发展条件优、潜力大、前景好的特色产业，走上了经济发展提速、农民发家致富的路子。　　

四是理顺了干群关系。“四议两公开”工作法将民主贯彻到基层，使广大群众“参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障”，有效预防了权力的滥用乱用，有效化解了矛盾和问题。同时，“四议两公开”工作法实现了决策过程让群众参与、决策效果由群众检验，使群众管理村级事务的主观意愿变成了看得见、摸得着的民主实践，促使党员干部主动问政于民、问需于民、问计于民，争取群众支持、赢得群众认可。　　

四、存在问题　　

（一）是个别村提议不科学，议事程序不严格，造成决策不严肃。　　

（二）有的村相关制度还没有健全完善，档案资料不规范，有的村会议记录不翔实。　　

（三）有的村未设立“四议两公开”公开栏，决议和实施结果未及时公开。或公开、公示内容不够详细，不够规范。　　

（四）有的村对“四议两公开”工作认识不到位，没有从思想上引起高度重视，存在应付现象。在一些村民主意识不高的村，村干部群众运用该工作法的主动性还不高，村民真正参与性也不高。　　

五、今后计划　　

（一）加强学习，做到透彻了解“四议两公开”工作法，我乡继续把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我乡实际，加强党员干部、组长和村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开”方法的认识。　　

（二）落实领导责任。加强领导真正把推广运用“四议两公开”工作法作为事关全局、事关长远的大事要事抓紧抓好；各级党组织特别是农村基层党组织要抓住机遇，切实把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。要强化乡党委书记的直接责任、村党支部书记的具体责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。　　

（三）健全工作机制。加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强与有关部门的沟通联系，及时协调解决推行“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。　　

（四）加强督查指导。加大督查指导力度，建立推行“四议两公开”工作法联系点，党员领导干部要深入联系点调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。培育和树立新一批推行“四议两公开”工作法的先进村，发挥先进典型的示范带头作用。　　

（五）注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合乡村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要把党员议事会与“四议两公开”巩固中欧法有机结合起来，进一步拓展和丰富这项工作的内容。要通过推行“四议两公开”工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切昂群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展，推进社会主义新农村建设，提供坚强组织保证。　　

（六）加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”，村干部有“权利清单”。推行“四议两公开”工作法，不仅要在我乡落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及我乡各村的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。　　

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