人口和计划生育工作情况汇报

XX区人口和计划生育工作情况汇报
    管理,全面提高全区人口和计划生育工作水平。前两个月，全区总出生845人（其中二女户出生42人），人口出生率为1.69‰，农村计划生育率达到93.87%；当年放环落实率和及时率分别为93.3%和92%，结扎落实率和及时率为92.4%和90.4%。
二、主要做法及成效
1.强化组织领导，督查检查力度切实加强。10月份以来，区委、区政府及时召开专题会议，认真总结上年度国家级计划生育优质服务先进（县）区创建成果，提早研究谋划新年度工作，根据区上领导变动情况，调整充实了区改善民计民生工作领导小组，由领导小组负责协调全区计生工作，研究解决工作难题。区人口局在2009年报结束后，立即下达了2010年一季度工作任务，深入推行了周调度、周评比、季考核制度，消除麻痹思想，加强工作调度，落实一线督查，有效加快了各乡镇阶段性工作任务的落实。截止2009年12月18日，全区共落实节育手术892例，占下达任务的80%，其中结扎完成298例(二女户结扎42例)，完成放环545例，完成意外补救49例，完成社会抚养费征收40万元。据统计，全区四项手术与去年同期相比增加97例，保证了在省、市、区年终考核之后，工作不松劲，不断档，不滑坡。
2.狠抓经费投入，“四纳入一保障”全面到位。2009年度，区级财政预算各项计生经费1032万元，实际投入2477万元。其中，计划生育经费108.54万元，乡镇村社计生专干及服务人员报酬639.59万元，落实二女结扎户、独生子女领证户各项优先优惠政策资金160万元，环孕情服务补助费14.76万元，流动人口管理与服务经费46.11万元，避孕药具管理经费4万元，有奖举报基金50万元，投入1172万元，建成面积1540平方米的区计划生育综合服务站；新建了XX、白水、草峰、四十里铺、白庙等5个乡镇中心计生服务站；建成了寨河、麻武、峡门三乡计生服务所；对9个乡镇计划生育服务所进行了改扩建；对252个村室进行了维修,招标采购医疗设备33类127台件，宣传教育经费282万元，为创建“国优”提供了强有力的经费保障。
3.健全工作机制，各项计生优惠政策全面落实。区委、区政府强化对人口计生工作的领导，继续执行一票否决制度，要求党政一把手“亲自抓、负总责”。同时，我们认真落实国家、省、市、区出台的计划生育各项奖励、救助、优先优惠政策，全力做好奖励扶助资金发放工作。目前，共为165户二女结扎户发放3000元一次性奖励金49.5万元，为当年70户“两户”夫妇办理养老储蓄8.4万元，为4387户“两户”家庭减免农村医疗合作款29.98万元，为555名奖励扶助对象，每人发放了720元的奖励扶助金，为40名特别扶助对象发放特别扶助金4.27万元。落实了二女结扎户和独生子女领证户养老保险、升学加分、升学奖励等优惠政策，在全市率先将农村二女结扎户、独生子女领证户夫妇养老储蓄标准，由1000元提高到了1200元。
4.坚持人本理念，计生管理工作科学规范。始终坚持“科学服务，高效服务，维护群众利益”的计生工作原则。一是实现管理信息化。投入14.5万元为全区17个乡镇、工业园区和西郊开发区各计生服务所配备计算机，接通宽带，安装WIS系统，将育龄妇女环孕情服务、妇女病普查、产后术后访视等信息录入系统，通过WIS系统下达节育对象、环孕情服务对象名单，初步实现了育龄妇女信息资料数字化管理。同时，为经济基础较好、通讯方便的村配备了计算机，接入互联网，使信息化管理延伸到村级，管理效率有效提升。二是推进管理规范化。对必须留存的纸质台帐资料进行统一标识，按照“科学、简洁、规范、美观”的标准对台帐资料进行了集中整理。目前，全区252个行政村80%的村达到了标准化村室要求。做到了及时规范运转台帐资料，初步实现了农户底子和台帐资料对口一致。三是体现管理针对性。高度重视出生婴儿性别比结构，坚决查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠等违法行为。继续把环孕情服务作为计划生育的一项基础工作，常抓不懈，解决环孕情服务工作不实、流于形式的问题，切实发挥环孕情服务在计划生育工作中的龙头作用，提高孕前管理水平。着力解决城市居民和流动人口管理难的问题。落实“亲情”服务。全方位推行“亲情服务流水线”，以优质服务为突破口，落实以房管人新机制，率先实行流入人口免费服务“一卡通”，免费开展环孕情服务336人次，提供房屋租赁信息429户，为流入育龄夫妇解决子女入学入托190人，免费联系提供经营摊位57户，劳务用工信息122人次,开展就业培训250人次，《流动人口计划生育工作条例》知晓率达到90%以上。做好重点管理。在流出人口管理上，严格落实包村包重点管理对象责任制，对流出后及时寄回环孕情服务证明的外流对象落实了补助费，提高了外流重点管理对象的寄证积极性。开展清查活动。开展每月一清查、每季一核查的“滚动式”流动人口清理清查活动，流入人口持证率达到94.1%。截止12月20日,流出重点管理对象回寄环孕检证明577份，清理流入人口1241人,发放催办证通知单445份。
5.加强业务培训，计生人员素质不断提高。针对近年来乡镇计生专干更替频繁，计生干部业务素质偏低的现状，我区严格按照技术服务人员工作要求，强化业务技能培训。今年11月份，区人口局牵头举办了由全区各乡（镇）、街道办事处、工业园区、西郊开发区计生办主任、计生专干、技术人员，社区及部分自管小组长参加的人口和计划生育业务培训班。培训内容涉及基础台帐资料规范填写、如何开展入户访视、信息化操作与应用、流动人口管理、技术服务等方面内容，受训人员达到了300余人。通过7天业务培训，使全区计生干部熟悉了人口和计划生育相关业务知识，提高了基层计生专职人员业务素质。
6.优化计生服务，基层工作质量有效提升。积极开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康服务。一是提前预约服务。充分发挥区乡村三级计生服务机构作用，把计生下乡和卫生下乡巡回医疗结合，及时提供上门服务、预约式服务，消除服务盲区，为群众提供更加便捷的服务。二是发放优惠药品。扎实推进“出生缺陷干预工程”，通过减免药费的作法，向城乡孕期妇女免费提供叶酸片。并大力倡导住院分娩和母乳喂养，努力降低出生缺陷的发生率。三是推行知情选择。宣传避孕节育措施的种类、优缺点、禁忌症等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，使已婚育龄夫妇掌握了3种以上避孕节育相关知识。同时，把产后术后随访、妇女病普查、出生缺陷干预等各项服务工作作为开展优质服务的重点工作，抓实抓好。截止12月18日，全区开展环孕情服务16071人次，妇女病普查7719人次，开展产后访视480人次，术后访视443人次，为巩固“国优”创建成果奠定了基础。
三、存在问题及下一步工作打算
新考核年度工作开展以来，我区虽然做了一定工作，部分指标较去年有了不同程度的提升，但与省、市新的工作要求比仍有不足之处。一是从报表数据看，人口性别比偏高，新增二女户比例不达标；二是节育措施欠帐较大，特别是二女户结扎欠帐大的问题还没有消除；三是部分工作人员服务能力有待进一步提高，现有计生工作水平与育龄群众对优质服务的需求相比还存在差距。
2010年，是我区巩固“国优”成果的第一年，人口和计划生育工作任务更加繁重，我们将积极工作，精益求精，不断提高全区计划生育管理与服务水平。按照“重引导、强基础、抓服务、创特色”的工作思路，以科学发展观为统领，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，以巩固国家级计划生育优质服务区为核心，夯实基层基础，加强宣传教育，创新工作机制，在难点工作上下功夫，在重点工作上求突破，确保全区人口与计划生育工作稳步、持续、健康发展。
一是抓典型，积极创新工作机制。继续推进各类典型创建活动，培育有说服力、有示范性、有影响力的典型亮点，在突出特色上做文章，在取得实效上下功夫，在向外推介上提档次，充分发挥典型示范带动作用。
二是抓队伍，加强计生干部能力建设。加强计生干部队伍管理，激发人员活力和工作积极性，努力提高计生队伍整体素质。重点抓好技术服务人员，乡、村、社计生专干的培训工作，逐步实现工作人员“一专多能、一人多证”培养目标，努力打造一支敬业爱岗、吃苦奉献、业务精通、作风过硬的计生工作队伍。
三是抓服务，全面提升优质服务水平。围绕“四优一满意”标准，转换服务理念，改善服务态度，以人性化、个性化、温馨化的服务温暖育龄群众，拉近与育龄群众的距离，满足育龄群众合理需求，提升乡所技术服务影响力和知名度，逐步实行以站养站，全面提高优质服务水平。
四是抓难点，破解流动人口管理难题。开展“清理清查月”活动，力争实现流动人口管理全覆盖。落实流入地、流出地职责，推进区域协作，进一步完善以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持的新机制。对流出人口，重点抓好流出前的办证和节育服务，流出后加强与流入地的合作配合，提高重点管理对象的寄证率和节育措施落实率。对流入人口，重点落实好“五项便民维权措施”和经费保障，提供与户籍人口同等的免费服务，继续落实流入人口免费服务“一卡通”。
五是抓四术，努力控制人口数量。狠抓以二女户结扎为主的各项节育措施落实工作，通过抓四术，减少计外人口出生。继续实行按季下达工作任务，采取周调度、季度评比方式，推动整体工作全面发展。
六是抓效率，促进信息化建设。提高WIS系统录入数据的完整程度和准确程度，争取年内取消各种手工报表，利用育龄妇女数据库自动生成报表，采取网络传递、报送，逐步实现计生系统行政管理信息化、服务网络化、办公无纸化。
七是抓宣传，引导群众婚育观念转变。以“婚育新风进万家”活动为载体，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健和艾滋病预防等科学知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。积极开展计划生育宣传月活动，认真宣传计划生育法律法规。制做更新国策牌、宣传牌、固定性标语，美化人口文化长廊，在全区营造良好的计生宣传舆论氛围。
以上汇报,不妥之处,请批评指正。首先，对阎市长一行莅临我区检查指导工作表示热烈欢迎。下面，根据通知要求，我就全区人口和计划生育工作情况简要汇报三个方面。
一、基本情况
XX区辖17个乡镇、3个街道办事处、1个经济开发区和1个工业园区，有252个行政村、13个城市社区，区域总面积1936平方公里，总人口49.9万人，其中农业人口33.4万人，非农业人口15.7万人，流入人口0.8万人。有汉、回、蒙、满等18个民族，以回族为主的少数民族占总人口的26.5%。有已婚育龄妇女97063人，其中无孩4365人、一孩36894人、二孩43298人（二女户4443人）、多孩12506人。全区共有各类计划生育管理机构23个，计划生育服务机构20个。现有各类计划生育工作人员324名，其中计生专干229名，专业技术人员95名（其中高级职称3名，中级职称8名，初级职称48名）。进入新的考核年度以来，我区人口和计划生育工作在区委、区政府正确领导和上级业务部门精心指导下，认真贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《若干意见》精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，以巩固国家级计划生育优质服务区为核心，深化优质服务，加强流动人口

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