民政局关于建设学习型党组织活动进展情况汇报

        按照区创建学习型党组织工作部署要求，结合民政工作实际，多措并举推进学习型党组织建设，以此带动和推进创建学习型机关建设，收到了明显效果。

一、  摆上日程，纳入年度工作安排统一部署

坚持把创建学习型党组织工作纳入机关党建工作要点，作为机关党建年度工作的首要任务，明确五项重点学习内容，即理论学习、方针政策学习、科学文化学习、法律法规学习、民政业务学习；党组、党支部有专人抓，切实做到有布置、有检查、有总结，并与个人评先评优、年度单位及个人考核有机结合。通过抓创建学习型党组织建设，提升了党员的理论素质，增强了工作本领，带动了全局干部职工的学习，营造了工作学习化，学习工作化，一日不学，三日无为的浓厚氛围，为实现民政工作跨越发展提供知识和能力支撑。2009年度，本局在区直机关年终综合考核中被评为目标管理优秀单位、民生工程先进单位，受到区委区政府表彰；信息报送工作被市民政局评为先进单位，受到表彰。双拥工作被市双拥领导组评为合格单位，村务公开和民主管理工作被省村务公开民主管理领导组表彰为先进单位；社区建设被省委省政府表彰为示范单位受到表彰。

二、坚持四个结合，统筹推进创建学习型党组织建设

创建学习型党组织，是一项系统工程，必须统筹安排，搞好结合。一是坚持抓创建学习型党组织与创建学习型机关有机结合，实行有分有合方式推进，以合为主的方式进行，才能避免“两张皮”；具体实施中，对科学文化、方针政策、民政业务、法律法规等共性业务以合为主，既避免了单独组织，又能扩大学习教育面，如2009年开展两项集中学习工作，就一同布置，下发了《关于集中开展学习法律法规的通知》、《关于加强学习的通知》，全面启动局党组、党支部、党员和干部职工的学习。二是坚持把创建学习型党组织与省市民政部门及区委、区政府安排的相关学习有机结合。我们坚持安排人员参加国家民政部、省市民政厅局安排的各种业务培训班，做到一次不缺。据不完全统计，每年不少于八批次；还安排人员参加区委区政府及区委组织部、区直机关工委、区人事局的相关调学、短期培训等，做到一次不缺，全年约十批次。此外，还认真组织党员和干部职工参加听取“XX讲坛”的讲座等。据统计，仅今年截至5月份，本局就参加民政部、民政厅、区委组织部、区委办、区政府办组织的低保、科级干部理论班、公文写作等项培训共四批次，七人次。计划安排全年组织党员和干部职工参加上述培训面达100%。三是创建学习型党组织的学习中实行集中与分散相结合的方法推进。民政工作涉及的工作细分有百项，大项也有二十多项，直接面对“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残群体），同时机关三处办公，还有服务窗口（婚登处、老龄办）人员难集中，针对这些情况，我们坚持集中组织与安排个人自学相结合，对集中组织学习，超前选好主题，确定专人领学和辅导，力求做到人员时间、内容、效果落实。如2009年，在与开展学习实践科学发展观活动结合，安排社区建设、五保供养、老龄工作业务学习，分别由局主要领导及相关科室负责人作辅导讲解；此外，还进行爱岗敬业演讲比赛、学习区委全委会精神书面测试等，使集中学习收到实效。对个人自学，我们不满足于布置，还定期检查党员和干部职工手中有哪些书籍，每月乃至每年都读了哪些书？查看个人学习心得、体会；在日常工作中有哪些信息报道被采用？有哪些调研文章？其中发表的有哪些？此外，还组织学习心得交流等。四是与创建优秀基层党组织，优秀产党员、创建示范窗口、创本职工作先进等结合，激发学习动力。09年“七一”表彰两名优秀共产党员，提拔三个科室正副职、确定事业单位两名年度考核优秀人员，表彰优秀信息员五人，上报表彰各类先进（民生三人、区综治工作一人、区计生一人、区就业保障一人、区文明创建工作一人、市综治工作一人）等，均把学习作为一项内容纳入。
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区民政局推进学习型党组织建设总结
 
    为了认真贯彻落实中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》的精神和要求，进一步提高我局党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在建设学习型单位、推动民政事业发展的政治核心和示范引领作用,我局党总支在全局共产党员中开展了建设学习型党组织推进学习型单位的创建工作，通过一系列活动的开展，进一步转变了机关作风，增强了全体职工学习力、凝聚力，为各项工作的顺利开展和阶段性工作任务的完成打下坚实基础，回顾学习型党组织的工作，收获较多，现总结如下。

    一、明确意义，组织领导到位。

在开展建设学习型党组织的活动中，局党总支首先对全局党员进行了对建设学习型党组织重要意义的宣传教育，使全体党员明确了建设学习型党组织是“进一步贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会的建设和努力建设学习型政党的总要求。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同背景，切实增强了全局党员学习的自觉性和有效性。其次局党总支成立建设学习型党组织领导小组，由党组书记、局长王游国同志任组长，班子其他成员为成员，研究制定了实施方案，提出分管领导专项抓，工作人员具体抓的要求，明确了工作职责，确保我局建设学习型党组织活动正常进行和有效开展。

二、遵循原则，活动要求具体。

在建设学习型党组织的过程中，局党总支严格遵循以下原则：

注重示范引领。充分发挥党组织的政治优势、组织优势和党组织在改革和发展中的导向、示范和推动作用，以及党员在各项工作和终身学习方面表率作用，进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果。

注重学以致用。注重理论联系实际，立足本职工作，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用。

注重与时俱进。根据形势发展和民政工作实际，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体，深化学习效果，使全局党员的思想观念不断更新，创新能力不断提高。

注重改革创新。坚持继承与创新相统一，把握重点，除每月安排一次集中学习外，还要求全局党员利用业余时间，通过互联网、报纸、广播等形式自我学习，不断改进工作的思路和办法。

为在全局内营造终身学习的环境，创造良好学习氛围，局党总支还向全局党员提出了以下要求：

（一）要求全局党员通过学习，比较准确、系统地理解学习型党组织的基本概念，确立“全员学习、终身学习”的学习理念，规范学习行为，改进学习方法，提高学习能力。

（二）把学习与解决实际问题结合起来，在做中学，学中做，注重调查研究，形成党建工作新的方式及有效机制，提高理论学习转化为实践成果的水平，不断开创工作新局面。

（三）党员干部要进一步增强联系群众的意识，党组织要进一步健全科学、民主的决策机制，要一步提高了解基层、服务基层、促进民政工作全面发展的水平。

三、学习灵活，载体形式丰富。

（一）主要学习内容

一是学习政治理论和党的路线方针政策。注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握马克思主义的世界观和方法论。尤其要全面学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习领会率先发展、科学发展、和谐发展的理念。

二是学习新党章和党内法规制度。按照熟悉党务活动、掌握工作方法和贯彻党规党纪的要求，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性。

三是学习当代经济、文化、法律、科技和管理等知识，着眼于与其他学习型组织学习内容的融合，结合工作实际，组织开展当代经济、文化、法律、科技、管理等方面专业知识的学习。

（二）主要做法

用“心”学习，强化理论武装。局党总支坚持把理论武装党员干部头脑作为活动的首要任务来抓，精心制定了学习培训计划，综合运用个人自学、集中学习、集体研讨等多种方式，在认真抓好学习的基础上，组织全局职工精读党章、党的十七大报告和党的十七届三中、四中全会精神等内容，引导全局职工准确把握其科学内涵和精神实质，切实把学习理论与民政工作实际有机结合起来，进一步深化了职工对建设学习型党组织的认识。

多举搭台，确保载体丰富。我局党总支将建设学习型党组织活动与“双学”活动相结合，先后举办了4次“学理论、学业务”双学活动业务知识讲座，强化了职工的学习意识；在全局范围内，举行了1次以建设学习型党组织为主题的演讲比赛，充分展现了建设学习型党组织活动给党员干部带来的新变化、新气象、新风貌。以深入学习实践科学发展观活动为契机，根据全局党员的工作业务、文化层次和思想状况等实际特点，采取集中与分散相结合的办法，开展灵活多样的学习培训，做到应学尽学，提高学习效率，确保学习质量。

创新思路，注重学习成果。局党总支利用“五四”青年节，开展了“践行科学发展观，庆五.四，缅英烈”主题活动，并结合民政、抗震救灾、党建等相关知识开展了知识竞赛、演讲比赛、抗震救灾演练等活动，提高了广大干部职工学习的热情，增强了全体党员干部的凝聚力和战斗力。通过开展“领导带班月、科室轮流值班周、接待人员提前半小时上班、延后半小时下班”、“信访温馨接待家园”活动，努力做好群众诉求接待工作，进一步融洽了党群、干群关系。全区民政信访诉求办结率达98.7%，缠访、重访和越访下降75%，我局承办的2件重点信访件全部落实，无一例到省进京上访。在开展建设学习型党组织的基础上，以效能建设为契机，健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制和服务承诺制，统一设置了行政效能建设公示栏，将岗位职责、党务政务、便民服务项目等全部公开，接受群众监督。按照“两集中、两到位”的要求，派驻了一名正式职工进驻到区政务中心，将老年优待证、敬老爱老优待证等所有行政审批项目，全部集中一站式办结，截止目前，所受理事项办结率、满意率均为100%。

四、保障到位，活动成效显著。

加强领导，明确责任。在开展建设学习型党组织活动开展中，局党总支始终把建设学习型党组织工作摆到突出位置，按照中央、省、市、区《意见》精神和要求，科学制定学习型党组织创建工作计划，不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法，明确各阶段的学习目标和内容。党员领导干部把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。党总支带领全体党员按照学习计划，组织全体党员结合本职工作进行小组学习和自我学习，不断提高党支部的学习力、实践力。

健全机制，整合资源。局党总支把建设学习型党组织的活动和局中心工作有机结合，不断健全各项学习制度，加强对学习的考核，形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制，并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。局党总支及时整合各类学习型组织建设资源，为建设学习型党组织提供有利条件，保障学习型党组织建设的不断推进。

狠抓落实，注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理工学矛盾，做到“两不误，两促进”。局党总支十分注重引导干部党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。
 

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