劳动就业局创先争优活动方案

　为进一步深化学习实践科学发展观活动，激励我局党支部和全体党员增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，根据局党委关于印发《深入开展创先争优活动实施方案》（文人社发〔2010〕3号）的通知要求，结合工作实际，制定创先争优活动实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“科学发展、和谐发展、率先发展，加快推进就业工作”为主题，以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，充满激情地干事创业，饱含真情地促进和谐，满腔热情地服务群众，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强在实践中建功立业，争当先锋。

（二）基本原则。一是围绕中心、服务大局。坚持“跟着中心走、贴着中心做”，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，积极以就业服务工作为重点，用保障民生、维护稳定、促进发展、推动和谐的实际成果来检验活动成效；二是立足本职、注重实效。积极立足于“四个统筹，一个加强”的工作职责，从就业服务工作和群众需要出发，做好结合文章，杜绝搞形式、走过场，确保活动实效和群众满意；三是积极创新、勇争一流。积极树立创新意识，明确创先争优目标，以创新谋思路，以创新推亮点，以创新促发展，以创新争一流；四是选树典型、营造氛围。注重挖掘、提炼和总结创先争优工作的典型经验、典型人物，确保“学有典型、比有差距、追有目标、赶有动力”，努力营造创先争优的浓厚氛围。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进党支部、争做优秀共产党员为主要内容。

（一）先进党组织努力做到“五个好”。一是支部班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，政治意识和大局观念强；班子团结协作、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、作风民主，有较强的凝聚力和战斗力，有较高的群众威信；在重大问题面前立场坚定、思想统一、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。二是党员队伍好。党员队伍政治理论和业务素质高，富有生机和活力，先锋模范作用发挥明显；党员意识和党性观念强，遵守党纪国法，党员队伍无重大违法违纪行为。三是工作机制好。民主管理制度健全完善，工作机制规范有效，干部党员工作热情高、干劲足；首问负责制、限时办理制、挂牌上岗制、服务承诺制等制度执行到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序高效。四是工作业绩好。能够圆满完成上级交办的任务，创造性地开展工作，在行业内打头阵、做标兵，经验做法得到上级肯定或推广，工作实绩突出。五是群众反映好。能够坚持满腔热情地为基层群众办实事、解难题，社情民意反馈渠道畅通，服务质量好、效率高，党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）优秀共产党员努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，能够用科学的方法指导和推动实际工作；勤奋学习，刻苦钻研，政策理论水平高，具备过硬的业务素质和较强的解决实际问题能力；思想观念与时俱进，能够以自身的实际行动带动周围群众转变落后观念，提高工作水平。二是带头争创佳绩。坚持充满激情地干事创业，具有强烈的事业心和责任感，勤奋敬业，带头实干，先锋模范作用发挥明显；工作思路清、能力强，敢于创新突破，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。坚持满腔热情地服务群众，每年为基层或困难群众办3—5件实事好事；待人真诚，热情服务，工作态度端正，办事效率高，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人；带头参加党员设岗定责和党员目标承诺活动，群众满意率达90%以上。四是带头遵纪守法。党性观念强，模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度，自觉维护团结。五是带头弘扬正气。坚持饱含真情地促进和谐，带头倡树“和为贵”的理念，大力弘扬“XX学”精神，模范实践社会主义道德风尚，尊老爱幼，邻里和谐，诚实守信，社会形象好；积极化解各类社会矛盾纠纷，主持公平正义，助人为乐，见义勇为，在急难险重任务面前敢于挺身而出，维护国家、集体和人民群众的利益；自觉抵制不良风气影响，坚决同消极腐败现象作斗争。

三、程序步骤 

按照局党委统一部署，开展创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年4月起，着重围绕迎接建党90周年开展活动。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。每个阶段都采取以下方法步骤进行。

（一）动员部署。结合就业服务工作实际制定实施方案，召开会议进行动员部署。党支部根据局党委的总体实施方案制定实施意见。

（二）公开承诺。按照“五个好”和“五带头”的要求，结合“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”活动，密切工作实际和群众需求，党支部目标承诺和党员目标承诺，采取公开栏张贴、媒体平台等适当方式向党员群众公开，接受监督。

（三）履职践诺。党支部围绕承诺内容，制定具体践诺方案，列出工作台账，细化承诺事项，明确工作标准、责任人、方法步骤和完成时限，并积极推进落实。广大党员根据个人承诺目标，结合就业服务工作重点，制定个人履职承诺的阶段性工作打算，并积极付诸实施。

（四）群众评议。活动开展情况实行目标考核与群众评议相结合。党支部开展创先争优活动情况将纳入全系统目标绩效考核管理体系进行考核。党员开展创先争优活动情况将纳入党员目标承诺考核管理体系进行考核。根据承诺事项进展情况，定期组织党员群众进行评议，评议结果在一定范围内公开，严格结果运用，抓好整改落实。

四、组织领导

（一）落实领导责任。为加强对创先争优活动的组织领导，党支部成立创先争优活动领导小组，负责对创先争优活动的具体指导，领导小组办公室设在综合科，负责对创先争优活动的具体组织。

（二）加强舆论引导。充分利用宣传栏、电子显示屏、网站等载体，大力宣传创先争优活动的意义目标等，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。在XX就业网设立创先争优活动专栏，深入挖掘活动中涌现出来的特色作法、典型经验和创新工作，积极依托网站、专栏或其他形势进行宣传，切实形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。

（三）鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党支部和党员的首创精神。把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，根据工作实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，切实用工作的实际成果来检验活动成效。

二〇一〇年六月二日

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