卫生局四大活动外出学习情况汇报

***卫生局关于开展“四大活动”外出学习情况汇报　　

自“四大活动”开展以来，我局高度重视，根据县委要求，开展了多项主题活动，为查找差距，积极做好我县基本公共卫生服务项目工作，有力推动全县卫生事业又好、又快发展，我局分别于6月10日和7月9日到唐山**区卫生局和德州**市卫生局参观学习了基本公共卫生服务项目的实施工作。通过参观学习使我们开拓了视野，掌握了很多好的管理经验，对我们今后工作开展起到了积极的推动作用。　　

一、学习考察地的基本情况及经验　　
唐山**区和德州**市在公共卫生服务方面具有相同的特点，一是财政支持力度大，两地对公共卫生服务工作舍得投入，**在开展建立居民健康档案工作中，由市、区财政分别拿出40元和20元用于居民健康体检，有力的调动了居民参与积极性，带动了基本公共卫生服务项目的整体开展，德州**保证基层医疗卫生机构40%的人员工资；二是两地均是省指定的试点县，相关工作开展的较早，制度健全，管理规范；三是监督检查到位，层层抓落实，人人有责任；四是村级医疗机构纳入卫生院统一管理，**整合村级医疗卫生资源，以中心村卫生室为管理单位，实现药品统一配送，零加价，落实重点人群随访服务等工作；五是医疗基础设施完善，技术力量均按省要求配备。　　
二、我县公共卫生服务取得的成效和存在的问题　　
近几年来，我县不断加强公共卫生服务体系建设，基本建成了覆盖全县的疾病预防控制体系和应急医疗救治体系。在县委、县政府的正确领导下，科学有效地应对了2003年非典、2006年禽流感和2009年甲型H1N1流感等突发公共卫生应急事件，曾经严重威胁群众健康的重大传染病得到有效控制，进一步扩大了免疫规划项目，慢性非传染性疾病防治工作逐步科学规范。但是，我县公共卫生服务与兄弟县市相比仍有一定差距：一是乡镇卫生院公共卫生专业人员数量和能　　

力水平已经不适应新时期百姓的健康需求。医学行业是特殊行业，医务人员尤其是从事公共卫生人员的技术能力水平是疾病预防控制和健康服务的第一要素，由于历史等原因，基层卫生院防保人员的学历、职称和专业技能还不能满足工作需要，已经成为制约基层卫生服务继续发展的瓶颈；二是我省实施基本公共卫生服务项目较晚，且缺少统一、规范的培训及实施指导办法；三是财政投入不足，设施设备落后。乡镇卫生院属于差额拨款事业单位，近年来，由于经费投入不足，乡镇卫生院要靠越来越少的药品差价和医疗服务收入来维持工资发放，经营不善的连工资也不保，其承担的公共卫生职能方面基本的医疗服务条件难以改善，设备更新、添置困难，导致乡镇卫生院服务功能弱化。四是突发公共卫生事件的应对机制有待进一步完善。村街一级的疫情信息上报速度和质量还不高，公共卫生信息网络平台建设还不够完善，应急救治队伍的现场处置设备和防治物资储备缺乏更换补充的资金保障渠道。五是全社会的公共卫生意识需要进一步增强。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还较为普遍地存在。　　

三、开展公共卫生服务工作启示和努力方向　　
通过学习、考察，使我们认识到，实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力会起到积极的推动作用。随着基本公共卫生服务项目逐步开展，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平会得到进一步提高。围绕公共卫生项目实施，我们将从以下几方面加强整改：　　

1、结合实际，稳步推进我县基本公共卫生服务项目工作。今年以来，我们把做好实施基本公共卫生服务项目工作作为民生工程的重要内容抓紧抓好。根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》及省市等相关文件精神，为加快推进基本公共卫生服务项目工作，我局在借鉴唐山**区卫生局和山东**卫生局实施基本卫生服务项目工作经验的基础上，结合我县实际，先后制定了《***基本公共卫生服务项目实施方案》，《**县基本公共卫生服务项目及补助经费考核办法》，《**县基本公共卫生服务项目实施指导意见》及《关于进一步加强乡村预防保健工作的暂行规定》等配套文件，同时，通过召开会议，印发宣传材料，汇报工作等形式积极有效的宣传实施基本公共卫生服务项目的内容及目的意义，为顺利实施建立居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病报告和处理、慢性病管理、重性精神疾病管理等9项基本公共卫生服务项目打下坚实基础。目前各项工作正在冯家口镇卫生院和常庄社区医疗服务中心试点，并计划8月下旬在全县推广实施。　　

2、加大宣传教育力度，提高全社会的公共卫生意识。今后我们将利用各种宣传工具，通过多种方式，进一步宣传好《传染病防治法》〉、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，宣传卫生科普知识，广泛开展爱国卫生和健康教育，提高广大干部群众对公共卫生建设重要性的认识；教育广大群众养成良好的公共卫生道德和卫生习惯，增强科学的卫生保健意识，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力在全社会营造有利于公共卫生建设的良好氛围。　　

3、加强人才队伍建设，提高公共卫生专业队伍的整体素质。做为卫生主管部门一定要牢固树立人才资源是第一资源的思想，把加强公共卫生人才队伍建设摆在重要位置，围绕培养、吸引和使用人才的三个环节，针对人才队伍的现状，采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，在全面提高队伍素质的基础上，重点加强疾病控制和卫生监督人才的教育培养；同时，严把人员准入关，对进入公共卫生队伍的人员，要求必须具备相应的学历和相关的专业知识技能，从源头上提高公共卫生队伍素质，为进一步提升公共卫生工作水平提供人才保障。　　

4、健全和完善突发公共卫生事件应急处理体系，提高应对能力。进一步加快建设县级公共卫生应急指挥中心，完善突发公共卫生事件应急处理预案，加强疾病防控、医疗救治、卫生监督三大体系和公共卫生信息网络平台建设；每年定期安排一批基层疫情信息报告人员的业务技能培训，进一步提高疫情信息上报的速度和质量；继续做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，加强有关人员的技术培训和应急演练，做好防治物资储备和资金保障，切实做到有备无患，临阵不乱。　　

在今后工作中，我们要紧紧围绕县委组织开展的四大主题活动，以县委、县政府工作中心为奋斗目标，结合实际，创新思维，攻坚克难，积极有效地完成以公共卫生为重点的综合卫生工作，为推动全县卫生事业的发展而努力。　　

二〇一〇年七月二十二日　　

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