县财政局转方式调结构措施

 今年以来，XX县财政局紧紧围绕县委、县政府决策部署，将转方式、调结构与财源建设紧密结合，认真研究财税政策，创新财政体制机制，突出重点，加大投入，采取五项得力措施，加快推进全县经济发展方式转变和产业结构调整。
    一是转变支持方式，科学投入促发展。把大项目建设作为转方式、调结构和财源建设的主攻方向，认真研究支持大项目的财税政策，探索“前置补助”和“后置收费”改革试点，对重点项目投产后享受的招商引资优惠政策提前补助到位，对与投资准入相关的各项收费由发放许可证之前缴纳改为竣工验收前缴纳，打造“政策洼地”，减轻创业前期负担，吸引更多大项目落户XX。探索改变企业上市的政府补助方式，推动企业加快上市步伐。针对不同企业和项目，综合运用专项扶持、直接融资、贴息、担保等多种方式，打造起持续投入和科学投入的支撑体系，引导和促进优势产业和重点产业发展。
    二是强化保障职能，优化结构保民生。保障和改善民生，是加快经济发展方式转变的重要内容。按照全县“一四六四一”思路举措，根据《XX县财政局2010年民生工作要点》，对梳理出的九大类29项民生政策全力保证。积极调整、优化财政支出结构，加大教育、文化、卫生、社保、就业、惠农等公共服务领域的资金保障力度，规范工资制度改革，推进社会事业改革，完善社保体系建设，逐步建立起以财政预算正常增长为支撑的长效投入机制，以政府投入为主、市场和社会参与为辅的引导机制，切实保障改善民生。
    三是找准银企“支点”，翘动信贷大资金。坚持财银企对接协调制度，研究制定支持促进金融业发展的具体措施，通过强化政策引导，撬动金融资源，支持产业发展，辐射带动一大批企业成长壮大，实现财银企互动共赢。运作好“企业过桥还贷资金”，帮助重点企业解决资金的“燃眉之急”。 落实银行业金融机构考核奖励政策，推进中小企业信用担保体系建设，推行财政性资金存款与金融企业贷款结合管理办法，完善贷款风险补偿机制，引导和支持金融机构加大转方式、调结构的信贷投放力度，放大财政资金乘数效应。
    四是加大融资力度，借力建设筑“金巢”。积极应对融资新形势，加大工作力度，研究好信贷、产业政策，转变融资方式，搞好国有资产、资源和产业的整合，推进组建旅游公司、水利集团等实体性公司，按照产业项目进行融资，并尽快做大做强做实，实现多渠道、多形式融资。强化风险意识，坚持项目总体自求平衡的原则，保障资金链条畅通，确保良性健康发展。完善土地储备机制，搞好土地经营，努力实现土地经营效益最大化。健全完善资金管理、投资评审、政府采购等一系列投资管理办法，发挥资金最佳效益。同时，围绕上级扶持的方向和重点，最大限度地争取上级各项扶持资金、政策和项目。
    五是建设责任财政，积极进取争一流。围绕县委、县政府工作中心，认真谋划各项财政工作，按照“人岗相宜、岗责相一、人尽其才、才尽其用”的原则，实行定岗位、定职责、定目标、定奖惩“四定”管理办法，强化责任意识，转变工作作风，提高工作效能，多种形式加强机关干部队伍教育培训，不断提高履行职责的能力，促进职能发挥最大化，服务发展最优化，推动财政工作再上新水平，全力促进全县转方式、调结构。

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