纪检监察机关调结构转方式研讨文章

      转变发展方式、调整经济结构，上接宏观政策，下连微观主体，涉及面广，情况复杂，是县域经济深刻变革、刻不容缓的重大任务和当前经济工作的主题。作为县级纪检监察机关，要紧紧围绕“调结构、转方式”的总体要求，始终坚持把纪检监察工作放在经济社会发展大局来谋划，找准服务经济的切入点、履行职能的着力点和反腐倡廉的关键点，切实为推进经济结构调整和经济发展方式转变，促进经济发展清障理道、保驾护航。

    （一）找准服务经济的切入点，抓重点帮扶，促企业发展，为转方式调结构营造高效的服务环境。要深入开展“项目服务年”活动。对重点企业、重点项目建设，可实行一名县级领导、一个县直单位、一套工作班子一抓到底，全年全程服务。定期组织召开企业家座谈会，每半年组织一次服务经济建设测评，并将结果在全县通报，对排在后三名的单位和个人进行黄牌警告，限期整改。对于县域支柱企业，可从县直单位选派懂经济、会管理的人才以“县委特派员”、“科技特派员”的身份进驻企业，提供“保姆式”服务，搭建政企“连心桥”，直接服务于企业发展。要大力整治企业周边环境。坚持“围墙法则”，做到“围墙内的事政府不干预，围墙外的事企业不操心”。对到企业寻衅滋事的人员要予以坚决打击。

    （二）抓住履行职能的着力点，抓监督检查，促政策落实，为转方式调结构营造规范的市场环境。监督是防止权力滥用的一种重要手段。要做到县委、县政府的中心工作开展到哪里，监督工作就跟进到哪里，纪检监察组织的服务、促进和保障作用就发挥到哪里。一是要着力抓好中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。在配合省、市检查的同时，积极组织对全县所有新增中央投资项目开展自检，督促整改问题，确保资金安全有效使用。二是要加强对审批部门的监督，清理纠正职能部门不作为、乱作为等问题。要加强对行政效能的监督检查，促使执法部门公正、平等对待不同的主体，合理使用自由裁量权，防止权力滥用或缺位，纠正有法不依、有令不行等行为。三是要开展节能减排专项治理。对污染严重的企业实施关停整改措施。四是要深入开展工程建设领域突出问题专项治理。

    （三）搭建服务经济平台支撑点，抓效能问责，促项目推进，为转方式调结构营造优质的政务环境。要加强对“转方式调结构”情况的效能督查，定期检查项目推进情况，并实行“每季一报”制度。对措施不力致使工作不落实、项目难推进的单位和责任人，依据有关规定，综合运用效能告诫、组织处理、纪律处分等手段，严肃追究责任。认真办理涉及企业和项目建设的效能投诉。注重发挥县行政效能投诉中心作用，认真接受企业和群众的投诉，做到有诉必查，有查必复。针对机关中存在的不作为、乱作为等问题，县纪检监察机关要加大监督检查和问责力度，严肃查处一批违反机关效能建设规定的行为，从而以点带面，确保行政效能得到有效提升。

    （四）寻求凝聚合力的平衡点，抓作风建设，促合力形成，为转方式调结构营造风清气正的工作环境。要坚持把加强和改进干部作风建设与经济建设紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。通过在网络、电视开设专栏、编发简报、开展培训、举办展览等，在全县上下营造浓厚的作风建设氛围。对薄弱环节，如上班纪律等要有针对性地开展督查，对在督查中发现的迟到早退和上班时间炒股、玩游戏、打牌等现象要予以通报批评，并对相关责任人进行严肃处理。要认真开展“破解难题促转变、改善民生促和谐”作风建设主题活动，县直机关单位可与规模以上民营企业对口帮扶，为企业解决具体问题。此外，结合《廉政准则》的实施开展形式多样的主题活动，如组织全县正科级法人代表的配偶开展“学准则、明法纪、助清廉”家庭助廉教育活动等，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

    （五）把握反腐倡廉的关键点，抓惩防腐败，促环境优化，为转方式调结构营造严明的法制环境。面对严峻经济形势，县级纪检监察机关要服从“保增长、保民生、保稳定”大局，拓宽案源线索，积极稳妥查办涉企违纪违法案件，切实维护企业的稳定和发展。同时，注重掌握好查办案件的时机、节奏和力度，努力避免因为执纪执法不当而给企业生存发展造成负面影响。要严厉查处顶风违纪，干扰、阻碍经济发展的行为，久拖不办、推诿扯皮，造成项目流失的问题和违反规定向企业“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行为，严惩违法违纪人员，建立“不易”、“不能”、“不敢”、“不愿”腐败的工作机制，促进政风的根本好转和经济社会的协调发展。要正确处理好坚决办案与服务先行先试、促进科学发展的关系，充分拓展反腐败的激励与约束、保护与惩治、治标与治本的双重功能。坚持“查清问题是成绩，澄清是非也是成绩；惩治腐败是成绩，有效预防腐败更是成绩”的理念，既鼓励和支持干部先行先试，又监督干部守住惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利“四条底线”，仔细甄别“弯道超车”与“闯红灯”的不同性质，严格区分在先行先试中因缺乏经验出现的失误与明知故犯而违纪违法的界限，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、追究诬告者、惩治腐败者，努力营造加油鼓劲、敢闯敢试、锐意进取的优良环境。
 

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