推进依法治校进程办好人民满意教育

推进依法治校进程  办好人民满意教育　　

XXXX高级中学始建于1960年， 1995年经市政府批准在原XXXX的基础上成立全日制高中。2000年被国家体育部命名为全国培养体育后备人才学校，2002年被评为辽宁省首批示范性普通高中。现有63个教学班，在校生4032人。教职工298名。其中，特级教师2名，高级教师144名，本科以上学历251名，研究生学历29名。　　

一直以来，我们都把依法治校作为学校生存与发展的立足之本，把法制工作作为学校总体管理和教育水平的折射点，引领学校整体工作。通过法制教育的大力开展，积极探索全面育人、全方位育人的有效途径和方法，力求督促教职员工依法执教、文明施教，培养学生法制观念和独立人格，营造文明安全的校园环境，打造和谐校园，办好让朝阳人民满意的教育，有效地推动了学校各项工作的法制化进程。　　

一、加强领导，建章立制，各项工作制度化　　

1、健全组织机构。学校领导高度重视依法治校和法制教育的实施工作。成立了34个工作组织机构，每个机构成员具体，分工明细，职责清晰。成立了以校长为组长，书记、副校长为组员的的法制工作领导小组，设立了法制办公室，由党政办公室主任兼任法制办主任，保卫科长和各职能部门负责人为法制办成员，综合协调法制工作。法制办工作人员各负其责，层层落实，建立严密的法制工作网络，形成了校长负责，各部门齐抓共管，全体教工共同参与的运行管理格局。　　

2、制定规划方案。法制工作领导小组将依法治校和法制教育列入学校整体工作计划，制订了依法治校暨普法工作三年规划和方案，每年单独制定法制教育工作计划，同时对学校法制工作的开展实时监督，法制办负责对各职能部门和教职工进行法制工作评议和考核，考核结果纳入教师年度考核，进入教师成长档案。　　

3、完善制度体系。学校依法建立、健全了包括部门职责、岗位职责、行政管理、民主监督、安全管理、教师规范、学生规范、行风建设、责任追究九大方面300余项规章制度，并将主要规章制度整理成了《朝阳二高中规章制度汇编》，同时编撰了《学生管理手册》，确保学校所有工作和活动遵章守法，依法而行。实行了事故报告制、安全责任问责制和过错责任追究制，建立了20余项应急预案，各职能部门严格进行法制工作、安全工作分工，每学年学校与职能部门及班主任签定法制安全责任状，设立安全管理专项奖励资金，对班主任的安全工作进行量化，严格考核，优胜者给予资金奖励。形成了以法律为准绳，以责任为己任，以安全为目标的法制工作局面。为学校的科学化管理，可持续发展提供了有力的法制保障。　　

二、科学规范，依法管理，常规工作正规化　　

学校各项常规工作是否依法开展，决定着学校的社会声誉和生存质量。　　

1、依法办学，实施素质教育。突出一个中心，即以教学为中心；抓住二个重点，即以优化内部管理和提升职工素质为重点。坚持三全思想，即全面贯彻方针、全力发展内涵、全员打拼质量；体现四本理念，即以人为本、以质为本、以特为本、以优为本。狠抓常规管理，注重内涵建设，提升学校品位，把学校办成“学校有内涵，教师有思想，学生有素质”的全国名校作为学校办学的长远目标，不断推进依法治校进程。　　

2、提升素质，抓好队伍建设。队伍建设是学校以人为本管理理念的核心内容之一，是依法治校得以实施的前提和保障。一是加强干部队伍建设。新的历史时期，较强的法制观念和依法治校水平已成为干部素质的重要组成部分。我校根据新时期干部的特点和成长规律，以提高干部队伍素质为目标，本着以培训促培养的原则，通过创新干部培训模式，对干部培养进行长期规划。我校分别与朝阳市委党校和北京师范大学签定了“干部培训协议书”、“校本培训基地协议书”，市委党校把我校作为“朝阳市中学干部培训基地校”。两年来，学校已经利用寒暑假与市委党校联合组织了五期干部培训活动，学习了政策法规、教育规律、领导科学等理论知识，参加了拓展训练、走进军营、深入企业等社会实践活动，2名校级干部，4名中层干部参加了北师大的培训学习和挂职锻炼，干部的理论素养和政策水平、依法管理能力都得到了提高，团队凝聚力大大增强。二是促进教师专业成长。教育发展，教师为要；教师成长，名师为先。学校名实施了师工程，充分发挥了名师的示范引领作用；开展了师徒结对活动，为青年教师提供了尽快成长的捷径；实行了业务考试，促进了教师业务水平的提高；全面展开了竞聘上岗，督促教师在教育教学中不断自我完善；开展了读书活动，为教师打开了一个获取先进理念的通道。一系列教师队伍培训的新举措，促使青年教师干劲十足，虚心追求上进，带动老教师发扬传帮带精神，紧跟时代潮流。形成了比、学、赶、帮的良好教学氛围。三是打造班主任精品团队。树立做品质班主任，当品味班主任，创品牌班主任的管理理念。坚持双周班主任例会制度，开展了班主任沙龙、拓展训练、量化考核、优秀班主任经验交流会等活动，打造了一支与时俱进、拼搏进取、和谐发展的班主任团队。　　

3、推进课改，打造高效课堂。对于学校来说质量是生命线，教师是主力军，课堂是主阵地。学校不断深入推进课程改革，进行高效课堂的探索与实践，让研讨走进课堂，自主、合作、探究模式逐步代替了以往的填鸭式教学。走出去，带领教师参加国家、省、市级课改培训，请进来，举办课改与高效课堂研讨会，聆听著名课改专家的讲座。开展了专题式课例教研活动，青蓝杯优质课大赛，百花奖教学表演赛，为教师提供了切磋业务、交流课改经验的平台。在朝阳市优质课大赛中，二高中连续三年蝉联总分第一，向社会展示了二高中课程改革的可喜成果。　　

4、强化养成，培养健全人格。育人为本、德育为先，每学期制定并实施德育工作计划，树立了“培养健全人格，奠基幸福人生”德育管理理念。提出了“一体七化” 的德育管理模式。“一体”即点、线、面、体四位一体。”　　

点：在德育的内容上，突出养成教育、法制纪律、安全教育、集体观念教育，以构建平安校园、和谐校园为重点，突出法制工作重点性。　　

线：在德育队伍上，在校内形成校领导、学生处（含团委和学生会）、年级组、班主任、任课教师为主线的全面育人、全程育人、全员育人的德育工作体系，达到无缝覆盖，注重法制队伍全员性。　　

面：在德育的实施上，努力营造德育文化氛围，利用环境陶冶人，实施熏陶教育，进行年级推进，落实到班级层面，达到法制工作艺术性。　　

体：在德育的范围上，从学校延伸到社会，到家庭，形成学校、社会、家庭三位一体的立体教育网络，实现法制工作多元性。　　

“七化”即常规管理细致化；队伍建设制度化；主题活动系列化；安全管理责任化；家长学校常态化；德育工作典型化；课题研究经常化。“一体七化”工程教育目标具体，措施得力，取得了显著效果。　　

5、狠抓行风，优化教育品质。行风建设关系到学校的形象，更关系到学校的立足、生存和发展。学校全面落实国家教育部行风建设的总体要求，坚决贯彻执行中央、省、市的各项收费政策，领导班子高度重视、强化责任意识，全体教职工统一思想、增强大局观念，通过“学习、疏导、堵截、整治”等多种形式，不断深化党员先锋工程、干部自律工程、教师形象工程、家长满意工程、阳光办学工程、校园艺术化工程，切实抓紧抓实抓好行风建设中的重点工作，提出了“朝阳二高教师职业道德规范‘八要八不’”和“ 二高中师生素养标准”，促进教师依法施教，为人师表，尊重学生，做到认认真真办学，规规矩矩施教，构建了行风建设的长效机制，师德师风建设取得了可喜成绩，行风建设取得了显著成效。　　

6、公开校务，自觉接受监督。一是建立了校务公开制度。严格执行相关收费政策，认真落实收支两条线，及时向家长发放收费通知书。二是尊重教职员工的知情权，定期在学校橱窗中对学校重大决策、教师职称评聘、评先选优、党员发展等进行公示。三是加强家长及社会各界、新闻媒体的监督，校长走进直播间，现场接受记者采访。四是聘请家长和学生做学校行风建设监督员，不定期听取他们的反馈意见。五是设立行风建设意见箱，虚心征求群众对学校的办学建议或意见。六是公布收费监督举报电话，热情听取家长的批评。七是坚持家长评学校活动。向家长发放测评表，及时听取家长的反馈意见。八是每年有针对性地向社会各界发放征求意见函，征求社会各界的意见和建议。　2009年5月16日　朝阳日报以《发挥民主作用 实行阳光操作——XX政务公开工作显成效》为题对我校校务公开工作进行了报道，省民心网也将我校校务公开经验在民心网上进行了交流，得到了上级领导部门和广大人民群众的认可。　　

7、民主管理，维护师生权益。教代会、学代会作为学校民主管理、民主监督的重要形式，是学校民主政治建设的重要内容。每年8月下旬学校召开教职工代表大会，职代会代表按规定审议学校各项工作和规章制度，为学校的发展出谋划策，评议中层以上干部。切实维护了教职工的民主权益，促进了学校管理的民主化、制度化，学校决策的科学化、透明化，增强了教职工的主人翁责任感。每年12月，学生代表通过提案向学校提出意见和建议，校长与学生面对面，共同探讨新形势下学生管理的新举措。尊重学生，信任学生，我校学代会的召开为我校的民主政治建设增添了亮丽的一笔。　　

8、确保安全，打造和谐校园。成立了安全工作领导小组，认真贯彻安全第一、预防为主的方针，不断提升人防、物防、技防水平，加强重点部位、重点时段、重点环节和重点人员的安全防范工作。健全了学校安全预警机制和防险救灾预案，坚持四检一查制度和日巡周检月查制度，坚持全校师生每学期进行两次应急演练。深入开展安全检查及 “平安校园”创建活动，实现了 “五无”目标，为广大师生创造了良好的工作和学习环境。　　

9、强化执行，增强竞争实力。为提升学校的核心竞争力，我校于2009年开展了执行力建设年活动。以加强职能部门执行力建设为重点，以明确工作职责、标准和流程为内容，以注重细节和强化落实为目的深入开展一系列工作。通过加强学校执行力建设，各部门结合本部门工作实际和岗位职责，重新审定了工作标准，制定完善了工作流程，强化了教职工的责任意识，凝聚了执行合力，增强了工作效能，形成了一种向细节要完美，向落实要成绩的好作风。　　

三、提高认识，教师先行，法制学习全员化　　

教师是学生的教育者、组织者、引领者，是法制宣传的关键因素，因此加强对教师各类法律、法规的宣传，努力提高教师的法律意识，是学校履行职责的必然要求。学校鼓励教师带头学习，争做学法、用法的楷模。利用每双周的政治学习时间，在教职工中每学期组织4次法制教育活动，观看《碰不得的高压线----制止教师乱收费乱补课专题教育片》，学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《校园伤害事故处理办法》及《预防青少年犯罪法》等法律、法规，明确学校工作中教师的责任，为依法执教、依法治教奠定了良好的基础。学校每学期定期为教师发放各项法律法规宣传单，引导教师自学自律，每学年组织2-3次教师普法常识考试，考试成绩记录在案，进行存档。　　

四、寓教于乐，学生参与，法制教育实效化　　

法制教育作为素质教育的有机组成部分，是促进文明校风形成的重要因素。更是保护青少年健康成长的有力武器。青少年可塑性强，最容易受社会不良风气的影响，培养法律意识，进行普法教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是能促使他们树立“天堂靠规则把守”的法制意识，养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。一直以来，我校把加强对青少年的法制教育、预防青少年违法犯罪工作纳入德育工作、精神文明建设和中学生日常行为规范教育的治理规划之中。　　

1、法制教育进课堂。以课堂为主渠道，突出法制宣传教育。每位教职工立足本职岗位，积极参与法制宣传，使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。我校先后组织学生认真学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》、《道路交通管理条例》等等。通过讲解这些法律、法规，使学生了解了我国法制体系，自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。同时，充分利用课堂进行法制教育，穿插法律知识作到理论联系实际，增强学生的道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育，使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。　　

2、开展法制教育活动。结合学生特点组织学生开展各种活动，做到内容丰富，并坚持教育形式多样化，寓教于乐，注重实效。　　

1)开展主题活动。紧密结合学生特点，紧扣时代主题，是法制教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提，只有这样，才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早，自控能力较差，有的学生心胸狭窄，虚荣心又强，喜欢争强好胜。针对这些特点，我校法制教育有针对性地精心设计了《行为在法制的轨道上》、《珍爱生命，远离毒品》等法制教育主题班团活动。学生通过表演、辩论、演讲等形式分辨合法与违法，增强守法意识。同时固定每年4月份为普法宣传教育主题活动月，活动月中围绕主题，目标明确，开展了典型案例分析、法律模拟课堂等形式各样的普法活动，收到了良好的效果。　　

2）加强心理健康教育。现在的高中生都是独生子女，存在“世界唯我独尊”的不良心理，加上高考的压力偏大，使学生的心理健康水平大打折扣，有的孩子经常处于易激惹状态。为了使学生的不良情绪得到及时的调整和宣泄，学校不仅坚持上好心理健康教育课，开展了《高中阶段家庭教育中的心理咨询与辅导》课题研究，心理咨询室随时向学生开放，而且连续四年组织了学生心理剧展演活动，学生在心理剧本的撰写和表演过程中，自我展示、自我教育，有效地排解生活中所面临的各种压力，及时化解心理危机，学会了如何调节不良情绪，如何辩证地看待外界环境，为心理教育开启了健康之门，营造了自觉守法的心理氛围。　　

3）举办普法竞赛。举办了法制知识竞赛、普法板报比赛等活动，各班学生积极参与到法制知识学习和板报的内容挑选、排版、美工等工作中，这既充分发挥了学生的积极性、创造性，同时又使学生受到法制教育，学到法律知识，增强了法律意识。并且学校还进行了评奖，在校宣传栏中公布了获奖班级，进一步进行普法教育，激发了学生守法的自觉性。　　

4）进行普法宣传。积极举行法制知识展示活动，带领学生到走出校园积极参加上级部门组织的法制知识宣传活动，参加国防宣传万里行活动。同时，利用广播、录像、报刊、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这些阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目，阅读展览法制报刊，“警钟长鸣”等栏目，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动，从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。　　

五、有机配合，形成合力，教育形式立体化。　　

学校的法制教育还要与家庭、社会教育结合起来，从而将法制教育渗透到各个领域。实现全方位育人，立体式提高。　　

1、举办家长学校。通过家长会、家长学校等形式向家长宣传法律知识和家教方法，让学生在校接受学校教育，回到家中接受父母教育，做好教育工作的衔接和转化，使其家长配合学校做好子女的教育，努力给学生创造一个良好的育人环境，从而促进学生的健康成长。学校每年寒暑假向家长发放通知单，告诫家长监督孩子远离黄、赌、毒。并做好假期学生的法制教育、安全教育。　　

2、构建多渠道的家校联系网络。举办专题法制讲座，讲解相关的法律法规，接受学生的现场咨询等。通过家访、家长委员会、家长学校、家长开放日、校长信箱、校长接待日等多种形式和途径，把依法治校的思想，现代育人的理念，成功的学习经验、典型事例，传递给家长，和家长一起探讨研究，努力形成学习合力，增加学习成效。　　

3、聘请法制副校长和辅导员。聘任南塔公安分局王文江为学校的法制副校长，杨凤义为法制辅导员。制辅导员每月深入学生之中进行法制知识辅导，法制副校长每学期为学生一次做法制常识和安全常识讲座。使法制教育成为师生学习生活中的重要组成部分。　　

六、奖惩分明，以人为本，学校管理人文化。　　

学校坚持以人为本的管理理念，在用制度规范人的同时，用机制激励人，做到无情管理，有情操作，把情感投入作为实施规章制度，推进依法治校的有力保障。　　

1、建立奖励机制，调动职工积极性。一是在教代会上讨论通过了《XXXX奖惩方案》和《XXXX考核方案》，2009年教师节期间，有157人次被授予先进工作者、XXX名师等8项荣誉称号，并举行了隆重的表彰仪式。二是制定并实施了《信息奖励制度》，鼓励教职工增强责任意识，及时发现学校各项管理及安全设施存在的漏洞，对提供有价值的建议或意见的教职工给予一定的资金奖励。从精神层面满足了教职工对职业追求的成就感。　　

2、开展“五必访”活动，体现人文关怀。积极开展“五必访”活动，即离退人员必访，有病住院必访，家有要事必访，亲人去世必访，特殊贡献必访。每逢过年，学校领导都要到离退休老师家中走访慰问，每年教师节都会组织退休教职工会餐，征求离退休老师意见，感谢退休教职工曾经对学校发展所做的突出贡献。遇到老师生病，领导班子都要集体到家里探望，遇到老师家中有重大事情领导都要亲自到场，尽最大可能的提供帮助。同时，建立了领导谈话制度，学校领导对全校每名教职工的家庭情况进行了摸底，随时关注家庭有困难、有问题的教职工，定期与他们谈话。一系列的人文关怀，使教职工倍感温暖、深受感动，大大增加了对学校的归属感。　　

3、关注学生成长，实施人本管理。学校为每名学生投保了校方责任险医疗保险。组织了青联委员进校园活动，邀请了社会著名青年企业家与学生共话成长。建立了思困生、学困生、贫困生档案，对心理障碍、身体残疾的学生进行统计造册，学校党委在党员教师中开展了“三帮三促”活动。131名党员与93名“学困生”，35名“思困生”，44名“贫困生”建立了帮扶关系，为44名贫困生每年资助2.6万元，并提供了大量的学习用品，党员教师针对学困生、思困生中存在的学习不得法、上网成瘾等问题对症下药，取得了满意的效果。对家庭贫困的学生，学校每年扶持100名宏志生，宏志生的学费、书费、资料费、住宿费等全部由学校一力承担，最大限度地让品学兼优的贫困学生享受优质教育，感受党的温暖。同时，学校积极争取社会援助，朝阳市“XXXX”在我校学生中开展了“爱心从吃饱饭开始”主题捐助活动，每年为我校贫困学生提供10万元助学金。来自于学校和社会的关爱与帮助，不仅激励了学生奋发有为的斗志，也使他们懂得了感恩和回报。　　

多年来，在省市领导的亲切关怀下，在市教育局的正确领导下，通过全校师生的不懈努力，学校长足发展，办学水平不断提高，法制教育工作也取得了良好效果，师生的法制观念得到了进一步提高，学生的遵纪守法观念，权利义务观念，特别是维护自身合法权益观念开始树立，有效地促进了社会治安秩序的持续稳定，实现了法制教育工作的制度化、规范化。学校连年被评为“综合治理先进单位”，“内部治安保卫工作先进集体”，2009年被省委省政府评为“省文明单位”，被省教育厅评为“和谐校园”，被朝阳市政府评为“先进集体”,被市教育局评为“依法治校示范校”。通过法制教育的全面实施，我们深深地感受到法制教育工作是一项长期系统的工程，我们将继续努力，建立长效机制，树立长期施教的思想，时刻铭记责任，使我校的法制工作步上新的台阶。　　

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