街道安全建设年活动方案
**区**街道2010年“安全建设年”活动方案
按照**区政府2010年“安全建设年”活动总体安排部署,结合我街的实际情况,为推进我街安全建设进程,促进全街社会和谐稳定,保障经济社会健康发展,特制定此方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以隐患排查整治为重点,坚持排查整治建设相结合,确保不出现重特大安全事故,保障人民群众财产安全,深入贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。坚持全面推进、重点突破,着力解决威胁人民群众生命财产安全的突出问题;坚持强化基层建设,健全企事业单位和社会组织的安全责任,形成完备科学的安全工作体系;坚持依靠科技进步,强化安全法治,不断加强安全基础设施建设,努力实现我街安全工作与经济社会的协调发展,推动我街安全建设再上新台阶。
二、目标任务
通过一年的努力,使安全建设工作体系得到健全完善,安全基础设施建设得到明显加强,安全监管责任得到深入落实,安全隐患得到有效治理,安全事故得到有效控制,群众安全素质得到明显提升,群众安全感得到明显增强。
重点抓好七个方面的安全建设:以肉蛋奶、米面油、瓜果蔬以及药品为重点的食品药品安全建设;以危险化学品、工业和建筑企业为重点的生产安全建设;以医院、学校及其他公众聚集场所为重点的消防安全建设;以“降事故、保畅通”为重点的交通安全建设;以“抓调处、重预防、控发案、破大案”为重点的社会治安安全建设;以重大传染控制、医疗为重点的卫生安全建设;以房屋安全和水、电、气、热运营安全为重点的城市基础设施安全建设。各单位、街道相关科室和各社区以及相关执法单位在落实目标任务中,要结合实际确立各自具体的安全建设任务。
三、基本原则
(一)以人为本、预防为主原则。以维护人民群众生命财产安全为首要任务,努力提高群众的安全意识,强化安全预防能力建设,注重提升全街安全素质,做好应对突发公共事件的各项准备工作,切实提高防灾减灾能力。
(二)统一领导、属地负责原则。在街道党工委的统一领导下,各职能部门按照职责分工,密切配合,认真履行好安全监管职责。
(三)突出重点、综合治理原则。紧紧围绕七项重点任务,抓住各行业、各部门及全街社会突出的安全问题,采取排查整治、培训教育、投入建设、监督检查、自我管理和应急准备等多种形式和手段并用,实行综合治理,确保安全建设有力有效。
(四)强化基础、提升能力原则。加强安全保障基础建设,健全应急预案体系,加强体制、机制和法制建设,提升预测预警、信息传导、应急处置、后勤保障能力,提高城市抵御风险的能力。
(五)政府主导、社会参与原则。按照“政府主导、 部门监管、基层自治、群众自律、社会参与”的工作机制,构建群众自防自治、社会群防群治、部门联防共治、相关单位协防同治的工作网络,各企事业单位和社区居委会要依法履行好安全建设、预防和处置的主体责任。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段( 4月1日 至 5月25日 )。各推进组(职能单位)、街道相关科室和社区及辖区企事业单位要按照办事处的总体要求,结合实际按照“安全建设年”总体方案和本方案的要求,进一步分解细化工作目标、任务和措施,制定切实可行的推进方案,组织召开本单位和本部门的动员大会及专题会议,层层动员部署,迅速在全街掀起开展“安全建设年”活动的高潮。于 6月2日前 将实施方案及具体工作联络人员报街道安全建设年活动办公室。
(二)排查检查阶段( 5月25日 至 7月15日 )。 各推进组(职能单位)、街道相关科室和社区及辖区企事业单位要制定安全隐患排查阶段工作计划,迅速开展安全隐患自查自纠,把排查出的隐患及整改情况及时上报。行政执法部门要对各单位隐患自查及整改情况进行检查督导,全程跟踪督办。各相关部门要做好安全隐患的登记、建档、立项工作,并按要求及时录入安全隐患数据库。
(三)集中整改阶段 ( 7月16日 至 9月16日 )。对排查阶段中集中暴露的问题和解决难度大的安全隐患,要进一步明确领导责任、监管责任、主体责任,制定整改计划和相应的措施,落实整改目标,集中力量,限期整改。
(四)专项治理阶段( 9月17日 至 11月15日 )。对集中整改阶段中仍未整改到位的安全隐患逐一确认、立项,重大隐患由街道安全建设年活动领导小组上报区安建年领导小组下达整改通知单,实施挂牌督办,专项整改。同时,结合突发公共事件和居民集中反映的安全问题,在重点领域、重点行业、重点部位有针对性地开展专项整治行动。
(五)总结验收阶段( 11月16日 至 12月31日 )各单位和各社区要认真总结“安全建设年”活动开展情况,街道安建年领导小组办公室按照区安建年领导小组统一部署和活动方案进行考核验收。对完成工作任务好的部门和单位给予表彰,对没有完成目标任务,工作措施不力、整改滞后、敷衍应付的部门和单位予以批评。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。街道办事处成立 “安全建设年”活动领导小组,领导小组副组长、街道人大工委主任、党工委副书记**同志负责“安全建设年”工作的领导、指挥和协调。
组 长:*** ****街道党工委书记
*** ****街道办事处主任
副组长:*** ****街道人大工委主任、副书记
*** ****街道经济副主任
*** ****街道民政副主任
**** ***街道城建副主任、武装部长
*** **********出所所长
成 员:街道综治办主任
街道安监所所长
街道应急办主任
街道党办主任
街道人大办主任
街道财政科科长
街道工会主席
街道经贸科科长
街道民政科科长
街道文教卫生科科长
街道城建科科长
街道劳动保障所所长
街道司法所所长
街道执法大队
街道社区主任
街道**社区书记兼主任
**街道**社区书记兼主任
**街道**社区书记兼主任
**街道**社区书记兼主任
***道**社区书记兼主任
**街道**社区书记兼主任
领导小组下设办公室,办公室主任由**主任担任,街道安监所所长**担任副主任,并负责“安全建设年”各项工作的组、协调、监督和指导。各单位、各社区要成立相应的领导机构并设立专职联络员,做到信息畅通。
(二)明确任务,周密部署。按照“统一组织、分线推进、属地管理”的原则,制定行之有效的实施方案,细化分解工作任务,层层签订安全目标责任状。召开专题工作会议把“安全建设年”活动要求传达到每一个部门、责任主体单位,做到认识到位、措施到位、落实到位。
(三)加强督办,完善制度。各相关部门、各社区及驻街企事业单位要坚持日常督察与不定期抽查相结合,指导和督促本单位或监管单位建立和完善自身监督考核、责任追究、安全隐患风险评估和事故倒查等制度。落实工作责任。在街道办事处领导小组的统一领导下, 制定药品安全、生产安全、消防、交通、治安安全、卫生、 安全、公用设施和房屋安全七个专项工作推进方案并成立相应的工作推进组。分管领导孙中新任组长,相关部门站办所所长任副组长,推进组下设办公室,负责日常综合协调;“安全建设年”活动领导小组成员单位的主要负责人是本单位、本部门安全工作的第一责任人,对本单位、本部门安全工作负总责。各成员单位要根据街道的总体方案,结合七个专项方案,制定具体落实方案,明确任务,将目标任务分解落实具体岗位和责任人。
(四)落实保障条件。各单位和各职能部门要做好人员配备、经费投入等基础保障工作。各企事业单位、各社区要加大财力人力投入,履行好安全设施建设中相应的主体责任。派出所、交通队、司法所要加强执法协调,及时解决执法中出现的问题。
二○一○ 五月三十日
*****街道办事处
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