招商局争先创优动员会上的交流发言

各位领导，同志们：　　

经过两天的细致研读和深入思考，我对中央及区、市经济工作会议精神有了较为理性的认识，对如何科学谋划、引领提升我区经济工作、促进跨跃式发展有了一些轮廓性思路。现就本次学习的浅薄体会和各位领导做简要交流。　　

一、明确了中央和区、市经济工作会议传递的新信号　　

中央经济工作会议的信号是：1、由保增长为主转向促转变和调结构。2、合理调控信贷。3、服务业的比重要提升。4、城市化是扩内需的重点，特别要加快中小城市和小城镇建设。5、强化节能减排，淘汰落后产能。6、加大住房用地供应量。7、用地方式可以探索，但不能突破土地规划，不能损害农民利益。 8、加快发展新能源汽车、生物制药、高性能的新材料及旅游文化产业等。9、加快国土绿化。10、建设重点项目与改善民生兼顾。11、发挥国有企业的控制力、带动力。 　　

    二、充分认识了发展形势，增强了做好明年经济工作的信心和决心。　　

正确把握形势是做好明年工作的前提，对于我们抢抓新机遇、实现新跨越至关重要。2009年，面对国际金融危机冲击，我国采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了扩大内需等一揽子保增长、保稳定、保民生计划，为红寺堡力克时艰，进一步争取国家项目支持、促进经济社会发展起到了积极作用。我区地区生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入和农民人均纯收入等主要指标均超额完成，一大批项目顺利实施，农业特色产业初具规模、工业经济快速成长活力显现、基础设施日趋完善、城乡面貌显著改善、生态建设扎实推进、社会事业全面进步，发展总体形势好于年初预期。　　

今后发展机遇：一是放眼全球，国际经济逐步回暖向好，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2010年将集中安排剩余的5885亿元扩大内需资金计划，说明扩大内需资金的大头在明年，争取新增资金的前景广阔。二是中央将启动西部大开发第二个十年规划，继续在政策、项目、资金、技术等多个方面向西部倾斜；三是国务院《意见》及《落实意见分工方案》，明确了多个方面支持宁夏发展的措施，政策机遇前所未有。四是国家将继续实施东部地区产业西移北上，为我们招商引资、借助外力发展拓宽了渠道；五是反观自身，通过十年建设和新区设立，我区有了一定的发展基础和好于以往的争取国家投资的机会，争资基础得到巩固。且新区基础设施建设、风光能源利用、煤炭资源开发、农业特色产业化建设、生态建设、酿酒葡萄加工等项目争资潜力巨大，红寺堡跨越式发展机遇难得。　　

发展面临的挑战：一是国际经济总体向好趋势仍不牢固，经济回升的内生动力仍然不足，不确定因素依然很多。二是中央在继续保持稳定的宏观调控政策的基调下，着力提高政策的针对性和灵活性，注重扩大内需保持投资适度增长的同时，严格控制新上项目，重点用于完成在建项目”的趋势，对我们争取新项目、确保投资快速增长的难度非常大。三是我区经济总量小、基础薄弱、产业层次较低、自我发展能力弱的现状依然十分突出，与全国乃至全区平均水平差距还非常大。且各县区区域经济竞争日趋激烈，我们爬坡赶超、缩小差距的难度日益加大。　　

可以说，发展面临的机遇与挑战并存、危机与希望共生，但总体来看，发展的机遇大于挑战，只要我们更加务实苦干、善于把握机遇，勇于抢占先机，大胆开拓作为，就一定能够战胜艰难挑战，迎来红寺堡经济快发展、大发展的壮美未来！　　

三、进一步理清了发展思路、明确了发展重点。　　

通过学习，我们进一步明确了加快发展始终是我们的第一要务；稳固增长基础、保持较快经济增速仍然是我们当前及较长时期内的首要任务。要加快发展，就要做到：（今后工作重点为）　　

一是大力转变发展方式，调整产业结构。从中央和自治区经济工作会议透露的信息看，调结构将成为长期的战略任务。对发展起步晚、总量低、结构单一的红寺堡而言，保增长与调结构是相辅相成的，保增长已调结构为手段，调结构以保增长为目的，实现保增长和调结构，要以项目为载体，通过大项目促进三产提质增效、促进优势资源积聚、促进城镇化进程，做到在发展中促转变，在转变中谋发展。　　

二是全力推动经济社会增长，促进发展目标实现。从自治区和吴忠市确定的2010年经济发展预期目标看，红寺堡发展的压力巨大。我区2010年地区生长总值增幅确定为 13%以上、固定资产投资增负确定为25%以上，均和吴忠市确定的目标值持平，可想而知，各县区的目标值不会低于这一水平。这使我们缩小与其它县区差距难度增大。因此，对我们来说，以上目标应该只是个底线，我们只有务实苦干，围绕国发〔2007〕38号、〔2008〕29号、国办发〔2009〕55号、宁党发〔2008〕74号和《国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等文件，全力加大争政策、争项目、争资金力度，促进项目争取新突破；立足四个工业园区，围绕红寺堡资源禀赋，以更大的魄力和更灵活的举措大力招商引资，带动一批新的大项目、好项目落户红寺堡，进一步促进优势产业提质增量、才能做到不落人后，才能确保完成吴忠市“投资增速不低于25%，‘两大任务’增长不低于25%”的任务。　　

四、进一步强化项目工作，夯实发展基础　　

红寺堡是典型的投资拉动型经济发展模式，“实现增长目标关键要在抓投资、提强度上下功夫”。2010年，发改局将紧盯国务院《意见》、各部委《落实意见分工方案》、国家新一轮西部大开发的各项政策要义以及中东部产业西移北上机遇，充分利用红寺堡新区设立时机千方百计争取国家投资。一是抓项目落地。2010年计划安排开工的重大项目10个；预备开工项目10个（子项48个，总投资34亿元；重点前期工作项目10个（子项49个，总投资18亿元。二是抓前期工作和申报立项。加强汇报、衔接，有的放矢开展项目谋划、论证、储备、申报等前期工作，更加细致的落实项目内容，进一步完善项目库，做到建设一批、论证一批、申报一批、储备一批，为2010年及“十二五”期间争取项目奠定基础。2010年，将重点做好新区建设、交通、新能源、保障性安居工程、社会事业等项目前期，最大限度地争取国家及自治区投资的支持；抓好大项目的申报立项。三是抓项目监管和服务。继续实行投资形势分析和项目推进会制度，完善周查进度旬汇报月分析季调度制度，探索建立项目后期评估制度，在项目管理中做到组织领导到位、协调配合到位、责任落实到位、监督检查到位，切实严格基本建设程序，强化各个环节监管，及时解决项目建设中的困难和问题。　　

总之，事业成败，关键在人。中流击水、不尽则退，2010年，我局将在市、区党委、政府的坚强领导下，牢记使命、砥砺奋进，为完成明年各项任务，推进红寺堡经济社会又好又快发展而努力奋斗！　　

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