兵团农场连队党建工作经验材料

以落实党风廉政建设责任制为重点 有效推进连队党风廉政建设

——XX师XX农场连队党建工作经验材料

　　新疆生产建兵团XX师XX农场始建于1951年10月，位于新疆乌鲁木齐市西郊25公里处，地处乌鲁木齐市XX区，东邻乌鲁木齐市XX区政府，南与上海宝钢集团新疆八钢分公司毗邻，西与新疆昌吉市交界，北邻XX师三坪农场。截止2009年底，全场常住人口11470人，有6个农业连队，设16个党支部。党员325人，在职干部237人（含学校教师）。其中：场领导9人，科级干部23人，连级干部52人。离退休干部110人。

　　近年来，XX农场党委不折不扣贯彻落实兵、师党委致富职工群众，壮大团场经济实力一系列方针政策和工作部署，使农场经济实力逐年增强、职工收入持续增加、职工生活水平得到持续改善。2009年实现生产总值17731万元，实现职均收入1.97万元。2006年至今，农场连续被十二师命名为“基层组织建设先进场团”称号。连续七年荣获师纪检监察工作先进单位称号。多次荣获兵团纪检监察工作先进单位称号。五连、二连、四连等连队也多次被十二师、兵团命名为先进基层党组织、“五个好”连队党支部称号。

　　这些成绩的取得与农场党风廉政建设责任制的有效落实是分不开的，近些年农场党委始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要的议事日程，以抓好农场党风廉政建设责任制的落实为“龙头”，坚持“一把手”负总责，提高执政能力、转变工作作风，保障了农场经济社会健康持续发展。

　　一、以落实责任制为核心，抓细抓实连队党风廉政建设责任分解、考核、追究三个环节

　　（一）分解细化职责，明确责任制的岗位分工

　　为使党风廉政建设责任制紧贴连队党政领导班子和业务干部，农场党委坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来，一方面，明确了连队党政领导班子的主体责任，连队党政一把手是第一责任人，每年都要与农场纪委签订党风廉政建设目标责任书，实行“一岗双责”，既对全连改革开放和经济建设负总责，又对反腐倡廉工作负总责。另一方面，还根据领导班子成员的岗位职责，把党风廉政建设责任制落实到连队每位领导和业务干部身上，对责任内容实行分解和细化，做到人人有任务、有责任、有压力，有动力,齐抓共管，形成合力。党风廉政责任制的分解细化，促进了连队领导班子“一岗双责”的落实。

　　（二）加强检查指导和考核，保证责任制的执行

　　农场始终坚持每年2次对连队政治文明、精神文明工作的集中考核，上半年以指导检查为主，及时将发现的问题加以改正和弥补；下半年主要是以考核测评为主，对全年的工作做出总体评价。考核过程中，通过查资料、走访职工群众、组织职工代表对领导班子评议等方式，对党风廉政建设责任制落实情况进行考核。通过考核，促进了连队支部领导班子成员认真履职，支部定期开展党风状况评议有了保障，民主生活会民主集中制得到了体现，“三重一大”和“三公开”工作都得到了有效落实。

　　（三）严格责任追究，确保责任制的落实

　　XX农场多年没有干部违法案件，但农场党委并没有放松对连队领导干部违纪行为的责任追究，做到有苗头就打，大力实行问责制。由农场纪委组织实施，对发现有违反党纪、政纪和财务纪律的及时通过戒免谈话、全场干部大会通报批评给予警示、纠正。并将实施责任追究的情况载入干部人事档案和廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　二、以创新机制为动力，建立、健全连队党风廉政建设长效机制

　　（一）为有效推动党风廉政建设责任制的进一步落实，结合XX农场党风廉政建设责任制落实情况，建立了四个配套制度。

　　一是考核测评制度，即场纪委和组织部门对连队党政领导班子和领导干部落实责任制情况进行一次考评；二是定期报告制度，即连队党政主要领导每年将落实责任制情况专题向农场党委、纪委报告；三是监督检查制度。农场党委将各项制度的落实作为连队党风廉政建设工作监督的关键环节；四是责任奖惩制度。农场把连队执行党风廉政建设责任制情况作为考核连队领导班子和领导干部的重要内容，考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。

　　这些制度的落实，推进了党建工作的有效开展，使连队党支部书记始终做到“三个亲自抓”:即亲自安排连队反腐倡廉工作，做好动员部署;亲自主持召开连队领导班子会议，研究连队党风廉政建设工作;亲自主持开好班子民主生活会和支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。

　　（二）农场党委建立健全党风廉政建设制度是保障。

　　健全了“三谈两述”制度：既年初农场党委召开的全场干部大会、与连队领导干部的任前廉政谈话和诫勉谈话和述职、述廉工作制度。同时完善了连务、财务和党务公开工作实施办法等一系列规章制度。进一步规范了连队党支部议事规则和“三重一大”事项的民主决策。同时，加强了连队预算管理，规范连队财务收支管理，做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。使职工群众敏感性问题得到了监督和解决，缓解了基层矛盾，形成了比较完整的连队党风廉政建设工作制度体系。

　　三、以宣传教育为基础，促进、推动推进连队党风廉政建设和反腐败建设成效

　　（一）加强领导干部廉洁自律教育工作，提高防腐败拒变的能力。一是加强理想信念教育树廉。农场党委坚持每年为副连级以上党员领导干部上两次党风廉政专题党课和一次反腐倡廉形势报告；开展先进典型学习活动，加强警示案例教育，并多次组织党纪、政纪知识测试和知识竞赛活动，增强了连队党员领导干部的法纪观念和廉洁从政理念的树立。二是开展主题教育活动警廉。在党员干部中开展了“细算人生三笔账，走好人生每一步”为主题的教育活动；开展了“廉洁从政从每天工作开始”活动，开展以“读书修德，以德律己”为主题的读书思廉活动；为连队购买理论文集、解读等书籍和辅导光盘。通过有针对性地开展廉政教育活动，纠正了连队领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的模糊认识。三是做好任前廉政谈话促廉。每年农场党委都要对提拔到副连级以上职务的干部组织初任廉政培训，进行任前廉政谈话，为XX农场树立连队干部务实为民的思想打下了思想基础。

　　（二）大力开展廉政文化活动，培育浓厚的“崇廉、尚廉”氛围。几年来，农场以每年一度的“屯河之声”职工文艺演出弘扬清风正气；举办“百名副连级以上干部大唱廉政歌曲”专场演出；给副连职以上党员干部每人发一本廉洁从政警言集锦、送一张廉政教育月纪念卡、廉政书卡，赠一只廉洁自律警示语笔筒、发一第廉政短信；买一幅《廉政台历》和《廉政日志》。

　　同时，在全场以开展廉政文化“六进”活动，推进连队的党风廉政建设。以廉政文化“进连队”为基础，使廉政文化向机关、社区、学校、企业和家庭辐射。在全场范围内开展了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的知识竞赛、理论研讨、弘扬清风正气板报展活动；开展了“扬正气，促和谐”为主题的党风廉政建设漫画作品展活动。农场纪委为全场每个党支部订制了“六进”廉政文化主题牌。通过农场纪委和妇联联合组织的廉政故事、诗歌、散文和廉政格言警句、书法、漫画的征集活动，不仅活跃了连队积极参与廉政文化创作的氛围，激发了广大干部职工群众的创作热情，还使廉政文化、廉政气息潜移默化地走进大众，走进每个人的生活。

　　四、通过XX农场党风廉政建设和反腐败工作的开展和责任制的有效落实，我们有五点体会：

　　一是对于廉政教育工作要抓长效，不能此一时，彼一时。抓一时和与抓长期体现的成效和效果是不一样的。通过廉政教育，使农场连队广大党员干部在落实“三重一大”工作制度、贯彻民主集中制原则等方面的意识明显增强，干部违纪违法案件逐年减少；二是连队党组织必须高度重视和大力支持廉政建设教育工作。连队在制定党支部党建工作计划时，把党课教育、案例教育、典型示范教育等都纳入到连队党风廉政建设工作目标内容，为加强连队党风廉政建设和干部作风建设提供有力的组织保障；三是深入开展纠风专项整治工作，解决损害群众利益的突出问题，畅通信访渠道，及时化解社会矛盾，有利于维护农场社会的和谐稳定；四是建立党风廉政建设长效机制，这是确保农场各项政策政令畅通、令行禁止的基础；五是认真落实党内监督制度，强化对党员干部的监督制约。

　　以上是我场以党风廉政建设责任落实推动连队党风廉政建设工作的经验，不到之处，欢迎提出批评指正意见。

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