建筑施工企业如何发挥党组织政治核心作用

我从事项目党建工作已经有一、二十年了，参与了各种类型的项目工程管理，但随着建筑施工企业现代企业制度的不断完善，项目部的党建工作也在发生着不断的变化。项目部党组织如何结合本企业的特色和工程项目的特点，充分发挥项目党组织的政治核心作用，为企业稳定、健康、持续发展提供强有力的保障，是摆在现代建筑施工企业党组织和全体党员面前的一个全新的课题。目前来看，我觉得现代企业制度下的建筑施工企业党组织政治核心作用，应突出抓好以下五个方面。

　　一、围绕项目施工生产建设，确立中心意识，发挥党组织的保证作用

　　目前，在这个问题上不同程度地存在着一些认识上的偏差。一是个别基层党组织仍有就党建抓党建的倾向；二是少数基层党组织对企业建立现代企业制度过程中，发挥政治核心作用的信心不足，总觉得建立现代企业制度，以行政管理为主，党组织插不上手，无所作为。其根本原因是把党建工作与施工生产看成是完全相悖的，看不到它们之间相互促进、相互依存的关系。

　　其实不然，本人认为解决就党建抓党建以及只讲生产建设不抓党建工作问题的最好办法是大力提倡党建工作和生产建设紧密结合，真正树立中心意识。

　　企业各级党组织要把牢固树立围绕生产抓党建，抓好党建促生产作为项目党建工作的指导思想。一是加强班子建设，广泛开展以学习、团结、勤政、廉洁为主要内容的“四好班子”活动，加强班子对建设有中国特色社会主义理论的学习，使党政领导团结在公司的奋斗目标上；二是开展支部工作目标管理，加大支部参与项目管理、保证完成施工生产任务的考核分量，强化支部工作为生产经营服务；三是考核党组织工作与考核本单位生产经营状况、考核干部同步进行，对党政干部实行同奖同罚，生产任务完成不好的，党组织不能评为先进党组织，支部工作不达标，项目党建工作不得力的单位也不能评为先进单位；四是在企业共产党员中开展当生产改革的先锋，做群众心中的旗帜为主要内容的先锋、旗帜实践教育主题活动，有效地把解决思想问题和解决生产建设中的一些实际问题结合起来，保证企业生产建设的顺利发展。

　　二、围绕深化企业改革，强化党员教育，发挥党组织的导向作用

　　建立现代企业制度、转换经营机制，必然带来了一系列旧的传统观念与市场经济新观点的碰撞，权力和利益调整也带来了阵痛和反差，故机制转换和建立现代企业制度不可避免地会遇到一些阻力。如在企业改革实行的精减机构、主辅分离、末尾淘汰、竞聘上岗的过程中，一些辅助、后勤单位，考核靠后的党员思想上顾虑重重，害怕找不到饭吃，给深化企业的改革增加了一定的难度。

　　企业各级党组织要充分认识到要发挥企业党组织的政治核心作用，就必须针对转换企业经营机制和建立现代企业制度的实际，努力使党员教育的内容贴紧改革，教育方式更切实际，更具针对性，充分发挥党员教育的导向作用。一是搞好调查研究，弄清党员队伍的现状，增强教育的针对性。二是使教育内容更加适应改革实际的需要。各级党组织要重点帮助党员解放思想，更新观念，正确理解改革的路线、方针、政策，并使之与宣传公司的改革结合起来。三是选好教育载体，改革教育方式，努力提高教育的实效。广泛采用集中轮训、专题辅导、电化教育、坚持三会一课制度的日常教育等等方式，努力提高党员教育质量，较好地发挥党员教育的导向作用。

　　三、面对市场和公司实际，开展调查研究，发挥党组织的参与作用

　　建立现代企业制度，涉及企业管理体制、经营方式、分配关系以至产权关系等，是一项复杂的系统工程。能否保证企业正确决策，是企业在市场竞争中成败的关键，也是衡量企业党组织政治核心作用发挥程度的重要标志。在建立现代企业制度过程中，要发挥党组织的核心作用，最根本的一条就是要积极主动地参与企业重大问题的决策。

　　在参与企业重大问题决策中，项目党组织要做好以下几个方面的工作：一是提高认识，增强参与决策的自觉性。一方面讲明建立现代企业制度、企业深化改革、走向市场的复杂性；另一方面讲透党组织参与决策的重要性，同时，讲清参与决策的责任和作用。二是明确企业党组织参与决策的内容、形式和程序，制定党委议事规则。企业制定的“项目党组织参与重大问题决策实施细则”就非常好，但关键是要坚持和认真落实。三是注意参与决策的方法。决策前，认真调查研究，广泛听取党员和群众的意见；决策中，坚持民主集中制原则。党组织在参与决策时，既注意合理性，摆事实，讲道理，党政班子心平气和地交换意见；又注意合法性，按照企业党组织的职责范围工作。在决策实施中发挥组织保证作用。这样，一方面稳定了职工队伍，调动各方面的积极性，为顺利实施决策疏通道路；另一方面，在工作遇到困难的关键时刻，党政同心协力，共同承担责任，共同扭转困难局面。四是提高党组织参与决策的能力，确保参与决策的效果。企业党委每年应组织领导干部集中学习经济管理、企业管理知识，并把党组织领导成员对生产建设的熟悉程度作为干部考核的一个重要方面；适当实行党政干部交流，生产管理干部可能转岗作党务工作，党务干部也可以转岗作行政管理工作，使党组织更加适应参与决策的需要。

　　四、正视市场经济的消极影响，加强廉政建设，发挥党组织的监督作用

　　社会主义市场经济的发展，给企业带来了生机和活力，同时也会产生一些消极影响。因此，在企业的改革、发展中，加强廉政建设、发挥监督作用是保障社会主义企业国有资产保值、增值的客观要求，也是企业党组织发挥政治核心作用的重要体现。

　　一是建立健全廉政制度，通过制度建设切实保障党风廉政建设。根据党章和两个《条例》，联系企业的实际，进一步完善企业的党风责任制。二是加强领导干部的廉政建设。把党内监督和群众监督结合起来。实行领导干部每季自检，组织定期检查和不定期抽查；加强职工监督，坚持两分开一监督制度，每季对干部进行一次民主评议。重点抓好管人、管财、管物“六管”人员的廉政教育，强化检查监督，堵塞管理漏洞。在对领导的监督过程中，不仅要求正确处理集体与个人利益的关系，同时要求正确处理好局部与整体利益的关系，纠正为小集体挣利益，甚至损害整体利益的错误行为。三是加强教育。一方面坚持正面疏导、开展以学党章、两个《条例》，干实事，作贡献为主要内容的我为端正党风做贡献活动，增强广大党员、干部遵纪守法的自觉性；另一方面，选择典型案例进行教育，增强教育的辐射力和渗透力。

　　五、增强班子的整体合力，调动职工积极性，发挥党组织的凝聚作用

　　企业党委领导班子充分发挥协调、凝聚作用，是加强企业党组织政治核心地位的有力保证。

　　班子建设是深化企业改革，建立现代企业制度，提高企业经济效益的关键。团结是领导班子的力量所在，是增强班子整体合力的关键。一是加强班子的团结意识教育。在班子成员间，强调顾全大局，坚持党性原则，以事业为重，不拆台埋怨，增强合力，减少内耗，增强班子成员团结意识。二是在工作上，互相支持，贯彻两手抓、两手都要硬的方针。党组织支持行政工作，为实施企业决策疏通思想障碍，发挥党组织的政治优势；行政支持党组织工作，在条件允许的情况下，为开展党的活动尽可能地提供人、财、物的支持。三是坚持民主生活会制度，广泛开展批评和自我批评，提高班子解决自身问题的能力，增强班子的凝聚力。四是班子成员勤政务实。班子成员分工明确，各行其职，各负其责，工作兢兢业业，真抓实干，通过每个成员的努力，提高班子的战斗力。

　　建立现代企业制度离不开党组织的政治核心作用；企业党组织只有立足企业实际，发挥好保证作用、导向作用、参与作用、监督作用和凝聚作用才能巩固政治核心地位，才能在建立现代企业制度中大有作为。

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