县水务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

县水务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案　　

为切实搞好开展深入学习实践科学发展观活动，结合我县水务工作实际，现就我系统开展学习实践活动提出如下实施方案。　　

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义 　　

    在全党开展深入学习实践活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性必然要求，也是当前一项重要政治任务。　　

二、开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求　　

 学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣我局班子今年提出的“振奋精神抓机遇,艰苦奋斗迎光明”主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约水戊工作科学发展的突出问题，着力构建有利于水利科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使水务工作更加符合科学发展观的要求，努力促进水务科学发展、和谐发展和又好又快发展，确保完成水务系统2009年各项工作任务，达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，为全县完成保增长、保民生、保稳定做出水务人应有的贡献。　　

三、范围和对象　　

　　参加学习实践活动的范围是局机关和局属各二级单位，原则上按党组织隶属关系确定，党员领导干部要积极参加所在党支部的学习实践活动，离退休党员以支部为单位参加学习实践活动。　　

四、方法步骤　　

　　学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成。2009年4月3日召开全局动员大会，局党组书记作动员讲话，进行思想发动和部署；成立领导小组及办公室，组织开展学习实践活动，并对局属各位开展活动工作进行指导。学习实践活动分三个阶段进行。　　

　　第一阶段：学习调研。从2009年3月下旬至4月下旬基本结束。重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。　　

1、学习内容：党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。　　

2、学习方式：制定学习计划，采取党组、班子成员学习、交流和个人自学等形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。　　

3、学习时间：局党组集中学习不少于1次，局干部职工集中学习不少于3天。每个党员干部要结合工作撰写不少于3000字的心得体会文章。　　

4、开展调研：紧紧围绕县委的“五大战略”，结合我县水务工作实际等确定调研课题，深入基层、深入群众开展调研，形成调研报告。召开一次学习调研交流会班子成员作专题发言，汇报交流调研成果。　　

5、开展讨论：在深入学习和调研的基础上，紧密联系水务工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，深入开展解放思想讨论，引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来；紧密结合我县保增长、保民生、保稳定的工作部署，围绕怎样建设民生水利，怎样为新晃县崛起做贡献等深入开展讨论，引导广大党员干部特别是领导干部在科学发展重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。　　

第二阶段：分析检查。从5月中旬到6月中旬。统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好两个环节：　　

1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣水务的发展实践，深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。领导班子成员之间要相互谈心，广泛听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。要以党支部为单位，召开党员专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。　　

2、形成领导班子分析检查报告，并组织好群众评议。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。领导班子要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。　　

 第三阶段：解决问题、整改落实。从7月中旬至8月底基本结束。统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好两个环节：　　

 1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、主办部门，使整改落实工作有章可循。形成整改落实方案后，以适当方式公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。　　

2、切实解决一些突出问题，并着力完善一批体制机制。按照整改落实方案的要求，切实解决查找出来的影响科学发展的突出问题，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。从促进科学发展的需要出发，推行政务公开，强化执法监督，大力推进依法行政、依法治水进程。　　

五、加强领导和指导　　

学习实践活动摆上党委重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项工作落到实处。（1）成立领导机构。成立由某某同志任组长，某某同志任副组长，某某同志为成员的领导小组。（2)明确工作职责。设立水务系统深入学习实践活动领导小组办公室，负责对全系统学习活动的具体指导和服务工作。（3)建立领导干部联系点。局班子成员结合分工建立联系点制度，深入各联系企业研究指导工作。(4)充分发挥领导干部表率作用。领导干部要积极参加领导班子和所在支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。(5)加强检查指导与考核。领导小组根据工作需要，切实指导和督促检查联系单位学习实践活动。同时把各单位开展学习实践活动的情况，作为领导班子思想政治建设的重要内容加强考核。　　

2、接受群众监督。局学习实践活动接受局机关在职及离退休干部职工党员代表的全程监督。学习实践活动结束时，以适当方式向党员和群众通报活动总体情况，开展满意度测评。测评结果也以适当方式向群众公布，并根据测评情况进一步完善整改落实措施。　　

3、加强宣传工作。加强学习实践活动的宣传报道，利用电视台、宣传栏、简报等形式进行宣传，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传在科学发展观指导下的水务成就等，努力营造良好氛围。　　

4、坚持良好作风。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效；坚持边学习、边实践、边解决问题。　　

　　5、做到统筹兼顾，两不误、两促进。活动开展期间，我县水利建设及防汛等工作任务繁重。要正确认识和处理推进学习实践活动与做好当前水务工作的关系，可利用业余时间或节假日，组织开展学习研讨，确保做到两手抓、两不误、两促进，要按照年初确立工作计划，加快工作节奏，确保防汛抗旱、病险水库除险保安、农村安全饮水等重点工作的顺利实施，用水务工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果。　　

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