乡镇党风廉政建设工作经验村料

筑牢新农村建设基石加强基层党风廉政建设　　

中共XX乡党委　　

近年来，XX乡把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆上更加突出的位置，紧紧抓住容易滋生腐败的关键环节，从夯实基层组织、加强教育培训、完善管理制度、开展专项治理、强化监督检查、查处违纪行为等方面入手，全面推进农村基层党风廉政建设，积极构建极和谐文明、风清气正的社会主义新农村，取得了较好成效。　　

 一、抓制度，强化源头治理　　

为确保党风廉政建设责任制落到实处，在实际工作中，我乡将建章立制工作做为农村基层党风廉政建设的基础性工作来抓，结合实际，先后建立和完善了党委集体议事制度、党风廉政建设责任制度、领导班子集体议事制度、“党务政务公开”制度、村级资产资源管理等制度，使农村党风廉政建设走上科学化、制度化轨道。　　

一是工作例会制度。乡党委会每个季度要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。做到有笔记、有记录、有心得体会文章。　　

二是党风廉政建设责任制度。每年年初，与各党支部、各部门层层签订形式任务不同、分工范围不同、责任内容不同的党风廉政建设责任状。同时明确规定，农村各级班子及其每一位成员都是党风廉政建设的责任主体，根据分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负有直接责任，各党支部“一把手”负总责，每半年对责任状的落实情况进行一次检查考核，年末进行全面考核，对不履行或不正确履行责任制的行为严肃追究，并与村干部的工资直接挂钩。　　

三是领导班子集体议事制度。逐步建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，深化党务、村务公开工作，切实保障农民群众的知情权、决策权和参与权。进一步完善村“零招待”制度、“一事一议”制度及村级事务民主管理等制度。认真组织开展“双清”工作，逐步收回国家干部、党员、村干部和农民欠村组织的老欠款，壮大村集体经济，努力解决基层“无钱”办事问题。　　

四是建立健全农村资产、资源管理制度。认真贯彻落实《村级财务管理制度》、《农村机动地承包管理办法》，进一步规范农村集体土地、果园、机动地等资源地开发利用，实行公开竞价和招标投标制度。继续深化“村财站管县监督”的有效做法，加强财务公开力度，按程序开好村民代表大会，在内容、项目、金额上及时进行公开。　　

 五是健全完善农村财务审计制度。村级每月财务收支原始票据在报账时必须经乡农站专职审计人员审计，重点审核票据要素是否齐全，是否有经手人签字，是否有村民主理财小组成员审核签字，是否有村党支部书记、村委会主任审批签字，上述人员分别审核同意盖章后方可报账。乡农经站站每月对村级的现金、存款进行一次清查审核，每季度进行一次清查盘点，年终对当年村级财务进行一次全面审计，审计面达到100%。同时对村干部离任、村会计交接及有信访案件的村实行重点审计。　　

六是“三项谈话”制度。实行党委书记及乡纪委负责人同村两委班子和乡直部门负责人谈话制度、对新任职村两委班子和乡直部门负责人廉政谈话制度和诫勉谈话制度，对谈话中发现的苗头性、倾向性问题进行及时处理，规范了党员干部廉洁从政行为。两年来，同???个行政村支部书记、????个学校、站所负责人进行了谈话，同?人进行了廉政谈话，??人进行了诫勉谈话。　　

二、抓政治纪律，维护社会稳定　　

近年来，我乡从实际出发，紧紧围绕反分裂斗争和维护社会稳定工作的实际，充分发挥教育、监督、惩处等职能，严格维护党的政治纪律，在促进经济社会发展和维护社会大局稳定中发挥了重要作用。 　　

 一是加强教育。乡党委把遵守党的政治纪律教育，作为学习实践科学发展观活动和党风廉政教育月内容之一，不断统一各族党员干部的思想认识，增强遵守党的政治纪律的自觉性，保证上级党委维护社会大局稳定各项决策部署和政策措施的贯彻落实。同时，乡纪委坚持把对各级党组织和党员干部遵守党的政治纪律情况和现实表现作为监督重点，使各族党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力不断增强。　　

二是强化监督。在今年的党风廉政工作会议上，再次严明政治纪律，要求各级党组织和广大党员干部在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。　　

三、抓作风，促进党员干部廉政自律　　

一是进一步完善了领导干部廉政档案，领导干部重大事项报告制度，设立了举报箱、政务公开栏和干部效能建设形象榜，广泛接受群众监督。　　

二是乡党委领导班子成员签订了廉洁自律承诺书，并将承诺书在政务公开栏进行了公示，领导干部作风得到有效好转。　　

三是充分发挥张党校的职能作用，组织全乡广大党员干部认真学习了有关党风廉政建设文件资料，通过上廉政党课、观看警示电教片等形式，党员干部的廉洁自律意识得到进一步增强。　　

四是深入基层，认真开展调查摸底，结合当前开展的“四知四清四掌握”活动，组织机关干部深入基层进行暗访，走访广大党员、三老人员、村干部，全方面了解领导班子及班子成员落实党风廉政责任制、廉洁从政情况。　　

五是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会，认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。　　

四、抓政务公开，提高行政效能　　

一是统一思想，形成有力的组织保障。近年来，乡党委、政府始终把政务公开当作推进民主政治建设，密切党群干群关系，促进党风廉政建设，改善经济发展软环境和提高机关效能建设的一项长期而重要的来抓。成立了由乡长任组长，党委副书记、纪检书记和副乡长任副组长的乡政务公开领导小组，下设办公室负责日常，从而使全乡的政务公开得以扎实、积极的推行和深化，并要求全乡各部门统一思想，提高认识，积极推行。　　

二是完善制度，健全规范的公开程序。制度化是乡政务公开经常化、长期化、规范化的保证。几年来，我乡建立了一系列与之相适应的规章制度，每年都以文件形式对政务公开提出要求，通过实践不断进行探索创新，从而有力地促进了政务公开。同时建立了财务公开报表备案制度，对会议费、通讯费、差旅费、医疗费、业务接待费、机动车辆费以及固定资产购置费等七项费用的开支情况按表按季定期、定人、定项目公开，做到帐上有明细、群众知底细。　　

三是拓展内容，形成规范的公开体系。为了使政务公开内容更加全面、规范，我乡逐步实现了“群众想看什么，我们政府就公开什么”的政务公开内容。对乡年度目标及实施情况乡领导班子分工职责，人员岗位职责，乡领导班子为民服务承诺书等情况进行了公开；把干部群众关注，反映反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来公开，对征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况、机关干部奖金福利情况等进行了全部公开。　　

四是因地制宜，实行多样的公开模式。我乡在推进政务公开中，坚持从实际出发，因地制宜，采取设立固定的公开栏、会议通报、宣讲等形式公开，并通过“四知四清四掌握”工作机制开展，组织乡干部和村干部走村访户，进农家召开乡村形势宣讲会，向群众全面通报党委、政府做的实事工程，财政收支等重大政务情况，切实扩大政务的群众知晓面，取得了很好的效果。　　

五是强化监管，健全有力的监督机制。为了使政务公开真正落到实处，建立健全规范的监督管理机制显得尤为重要。成立了政务公开监督小组，由乡人大主席担任组长，一般公开内容要先交监督小组成员审核，最后由政务公开领导小组审定并正式公布。事关全局的重大事项，要经党政联席会议研究审定。同时还要主动接受乡人大的监督，特别是乡当年度经济和社会发展计划，财政预决算等须人大审议通过后，方能公开。凡重大的工程项目及有关经济活动，都要请监督小组或聘请监督人员对的全过程实施监督，并定期不定期开展民主评议活动，广泛听取群众的建议意见。同时，为了使群众的意见得到迅速反馈，我乡在公开栏设立了群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督，这些措施都极大地激发了群众参政议政的热情，使干部与群众的距离更为贴近。　　

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