法院社会管理创新推进年活动实施方案

 法院“社会管理创新推进年”活动实施方案　　
     按照省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署和责任分工，结合的工作为的重点，我院积极开展“社会管理创新推进年”活动。为有效推进和落实工作，特制定此实施方案。　　

一、   指导思想　　

深入贯彻落实科学发展观，按照三项重点工作部署，在进一步强化“解决矛盾纠纷，维护社会稳定”直接功能的基础上，强化“为大局服务、为人民司法”的能动司法观，通过完善司法调研、司法建议、司法审查、司法解释四项工作制度，凸显审判工作的延伸功能，大力推进社会管理创新，为我**社会经济又好又快发展提供良好的法律保障。　　

二、组织机构　　

我院成立了推进社会管理创新工作领导小组，组长由担任，副组长由担任，成员由各业务庭庭全体干警组成。领导小组下设办公室，办公室主任由主任担任。　　

三、 工作原则　　

（一）坚持把深入推进社会管理创新工作摆到我院工作日程上来，及时的安排部署，使推进社会管理创新工作与各项审判工作有机结合起来做到相互促进，统筹推进。　　

（二）坚持创新务实、勇于实践，从本单位实际出发创新思路，确保各项审判工作公平公正，符合法律规定，确保我院创新举措能扎实有效的解决在审判过程中遇到的实际问题。　　

（三）坚持注重长效机制建设，注重把实践中的好经验好做法形成常态化、长效机制，促进社会管理创新工作科学发展。　　

四、       任务责任　　

（一）推进解决矛盾纠纷的工作机制和构建“大调解”工作体系。基层法院处于各类矛盾纠纷的第一线，处于为大局服务，为人民司法的最前沿。我院必须立足于基层实际，强本固基，积极做好当事人的调解工作，把矛盾纠纷化解在基层，同时自觉把基层审判实践融入我县社会管理创新之中，主动参与，积极作为，最大限度的发挥好基层法院参与社会管理创新的作用。　　

（二）积极促进健全矛盾纠纷预防机制。密切关注我县社会经济形势变化，针对案件审理和执行中发现的苗头性、倾向性的矛盾纠纷，进行调研分析，加强对策研究，及时从源头上解决问题，促进社会管理的法治化。对审判中发现的不规范行政行为和社会管理工作中的漏洞，向有关部门提出整改建议，及时警示督促改进社会管理工作，避免或减少因社会管理不当引发的矛盾纠纷。　　

（三）积极推行民事案件审理全过程调解，依法探索刑事自诉案件、其它轻微刑事案件、刑事附带民事诉讼案件、行政诉讼案件和执行案件解决的新模式。　　

（四）突出推动诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，探索建立诉调对接工作室，与街镇、工会、妇联、卫生、交通、民调组织等建立联系机制，针对群发事件、多发纠纷，以及与民生密切相关的重大决策出台前的风险预测等问题，定期分析排查通报情况，指导人民调解、行政调解和司法调解，加强诉前引导，将各种矛盾纠纷有效预防、分流、化解在基层，解决在当地，遏制在萌芽状态。　　

（五）通过与公安、司法、民政、工会等部门建立常态联系，广泛借助社会力量，共同探索以调解案件类型化、调解主体专业化、调解方法特定化的新型调解机制，增强调解工作的针对性和实效性，带动相关部门提高化解矛盾纠纷能力，加强社会管理水平。　　

（六）狠抓审判规范、审判管理、审判监督、审判质效，全力提高案件的质量效率效果，从根本上避免发生信访。深化完善对审判执行动态分析、审判质效指标分析、审判质量效率分析和审判业绩评价的“三分析一评价”机制，及时针对案件审理、执行运行态势加强对策研究，向有关部门提出加强和改进社会管理的意见、建议；同时高度重视化解信访工作，构建案前预防、案中排查、访后化解的信访全程管理机制；试行立案阶段社会稳定风险评估机制；完善紧急突发事件预防和应急处理机制，将有效预防和化解信访作为司法为民的重要手段和推进社会管理的重要环节抓实抓好。　　

五、       推进措施　　

    （一）加强领导，落实责任。领导小组起带头作用，把深入推进社会管理创新工作作为法院今后一个时期审判工作的首要任务，高度重视，全力推进。各部门要分工负责，严格落实领导小组及办公室的责任，确保责任落实到位。　　

（二）突出重点，深入调研。要紧紧围绕当前审判工作中出现的新情况，新问题，就如何健全完善各项工作机制和矛盾化解、调解机制开展经常性的调研，及时整改，不断推动创新实践，取得新成效。　　

（三）强化考核，务求实效。院活动领导小组要对各部门社会管理创新工作落实情况进行督促检查，并对检查情况及时通报，将社会管理创新工作纳入到各部门年底目标考评当中。　　

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