三进三同活动调研报告

按照全市开展的密切联系群众“三项活动”的要求，镇党委安排我到洛阳村开展“三进三同”活动。通过召开“两委会”、院坝会，走访部分老党员、村干部、老贫困户、五保户和普通社员群众，对该村群众生产生活情况进行了详细调查了解，与他们同吃同住同劳动，积极宣传党的方针政策，并为结对帮扶的贫困户送去慰问金、慰问品。这次活动使我充分体验了基层群众生活，牢固树立了群众观点，受到了深刻的党性作风锻炼。现将洛阳村村情民意及相关思考与建议报告如下：　　

一、村基本情况　　

    洛阳村地处马灌镇东北角，与本镇齐心村、高渡村、金鸡镇傅坝村毗邻。面积7.572平方公里，耕地面积2065亩（其中水田面积1507亩），林地面积2250亩，村民小组6个，总户数611户，总人口2080人，农业人口1867人，总劳动能力人1279人，其中男性占649人，女性630人。村集体无任何经济收入。村民主要经济收入为在家从事传统农业和外出务工。全村种植业状况（水稻863吨、小麦42吨、玉米127吨、蔬菜播种面积115亩、产量465吨）、养殖业状况（主要家畜生猪年出栏量1836人、存栏723头）；种养殖业大户3户；劳务收入385万元；农民人均纯收入2506元。洛阳村民风淳朴、和谐稳定，社会治安秩序良好，村民热情好客。村两委会班子战斗力较强，在村民中有威望较高。村级公共服务中心已建成，并完善了办公设备，配备了党员远程教育系统。　　

二、存在的问题　　

活动中，了解到该村群众生产生活方面以及发展中存在的一些问题，主要体现在以下几个方面：　　

（一）“自给自足”的传统生产，经济发展严重滞后。　　

产业结构单一，村民以种植水稻，玉米等粮食作物为主，无特色产业，村民的种养殖业主要以自给自足为目标。村集体没有固定收入，兴办村级公益事业缺少资金。主要原因：一方面，缺乏区位优势，产业发展无成本优势；另一方面，作为白石水库保护区，制约了全村大力发展规模养殖。　　

（二）基础设施建设不完善。　　

一方面，本村为浅丘陵地貌，且被一条河流阻断，地理条件较差。居住在河流两边的五百余名村民出行不便，学生上学需绕行数公里。村民拉化肥、运粮食均靠人力船渡河。全村的公路主动脉是一条5公里泥结石，急需硬化升级。另一方面，由于部分村民居住在丘陵高处，自来水饮用困难，特别是到夏季用水高峰时期，村民饮水更得不到保障。　　

（三）“空心村”现象明显。　　

在3社慰问“穷亲戚”欧应龙时，了解到附近14户村民，只有18人在家，50岁以下的只有三人（1人是临时回家砌新房的劳动力，2人是三岁留守儿童）。全村外出务工人员达865余人，占劳动力人口的70%。“80后不愿回，70后都在外，村社干部50开外”就是真实的写照。由于青壮劳动力外出，大量社会管理、服务群众的工作无人承担。　　

（四）农村党建面临“拐点”。　　

全村党员人数81人，平均年龄54岁。且多数是在八十年代发展的老党员。一些老党员由于岁数大，身体疾病较多，甚至有的生活不能自理，不能够继续参加党组织生活。由于老党员精力有限，视力和听力的下降，在学习党的方针政策和接受现代科技知识方面效果差。有的党员劳动力丧失，对农村产业结构调整等方面不能发挥积极的带头作用。最近几年，新增加年轻党员较少，党组织面临后继乏人的危险。因此，抓新党员的发展已是迫在眉睫的任务。然而，在市场经济大发展的冲击下，青壮年劳动力大量外出，加之政治思想工作未跟上，要求入党的农民减少。由于村里无集体收入，一些困难党员得不到组织的关怀和照顾，加之党员的政治地位在农村体现不充分，党员的权力得不到保障，党员的先进性作用发挥较差。这些方面都影响了党组织的吸引力，农民看不出党员和群众的区别，影响了农民向党组织靠近的积极性。　　

三、思考与建议　　

统筹推进镇村发展是一项长期的艰巨的系统工程。根据调查走访情况，现结合我县农村经济社会状况，就农村经济社会发展提出如下建议：　　

（一）“强镇精村”是促进城乡统筹发展的战略选择。　　

实施“强镇优村”战略，把村镇建设纳入区“十二五”规划，统筹规划镇村布局，把精力、人力、物力向中心镇、向大村倾斜，加快中心小城镇建设步伐，用足用好各项支农、惠农政策，“把钱用在刀口上”，克服以往基础设施投入“撒胡椒面”和重复建设的现象，逐渐实现村民的聚居，有利于劳动力就地转移，提高公共服务和基础设施的辐射面，也有利用保护生态环境，减少土地浪费。洛阳村要充分利用宅基地复耕的机遇，超前规划村民集中居住，统筹安排补偿、就业、社保等，力争实现移民搬迁致富。　　

（二）开展“创先争优”活动和加强村社干部队伍建设是农村党建的迫切需要。　　

 针对在家老党员多的实际，认真实行老党员公开承诺制，做好政策的宣传、群众意见收集和疏导、邻里矛盾纠纷调解工作，发挥老党员觉悟高的“余热”。出台优惠政策，既要有序组织劳务输出，更要千方百计引导外出创业成功的村民，回村投资创业。切实解决村社干部选人用人问题，尽快解决村社干部待遇低的问题，在培养、激励和考核上狠下功夫，让党的组织有人干事。　　

（三）加大教育投入是实现农民从“村民”向公民转变的切入点。　　

一是抓好基础教育。对农村小学进行合理布局，合理配置师资力量，千方百计解决农村孩子“就学远”、“教学差”的问题。加强引导，防止新一轮的“读书无用论”。二是重点抓好职业技术教育，对学业成绩优秀的农村贫困学生提供免费食宿。同时，全面提高职业技术教育的质量。三是组织有中国特色学习型农村社会的活动。通过广播、发放宣传资料、办黑板报、定期召开群众会等形式，惠农政策宣传多样化。农技讲坛常态化。　　

（四）要更加注重“三进三同”活动的过程体验，杜绝形式主义。“三进三同”活动是党的干部自我教育、自我提高的一种方式，是密切群众血肉联系的有效途径。因此，要克服两种倾向：一是克服“运动化”倾向，防止一阵风现象出现；二是坚决克服形式主义、反对“作秀”。活动的每次时间长短、开展次数可以灵活，要更加注重活动的过程体验，更加注重教育效果，更加注重与群众心贴心的交流，反对用帮扶资金代替过程体验，反对单一用帮扶资金的多少评定“三进三同”活动成效。积极探索建立党员干部在“三进三同”活动中表现的评价体系，把被访户对干部的评价作为监督考核的重要指标之一。　　

（五）结合我县打造全国基层党建示范县，抓好村级党组织建设。　　

    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。因此，在不断完善党内服务的同时，注意加强对农民党员的经常性教育，不断激发广大农民党员自我教育，自我提高的内在动力，把先进性要求转化为农民党员自觉遵守的行为准则。将教育、管理、监督寓于服务之中，对不同层次，不同要求的农村党员提供个性化的政治关怀和人文服务，切实增强农民党员的荣誉感、责任感和对党组织的归属感、认同感，调动广大农民党员在新农村建设中的积极性，主动性和创造性，使他们更好的发挥先锋模范作用。　　

（六）巧借万元增收工程，大力发展村域经济　　

村域经济的发展不仅消化了大量农村剩余劳动力，同时还为增加农民的收入。一是把扶大，扶优，扶强作为扶持民营经济的一项基本原则，坚决贯彻落实。对马灌页岩砖厂等一些龙头企业和具有发展潜力的企业，镇政府及村委要在资金、技术、信息和政策方面给予重点扶持，帮助其尽快做大做强，成为带动群众致富，壮大区域经济的主抓手。二是利用好农户万元增收工程奖扶政策，大力发展速生桉、蜜本瓜等符合洛阳村地理资源条件的特色产业，通过引进洋福生态农业等一批龙头企业的入驻，发展“公司+农户”式的订单农业，千方百计确保农户增收。　　

四、党性体会　　

参加“三进三同”活动，让我们在党性锻炼和党性修养作风上有了更大的收获和体会。　　

（一） “清廉”二字烙心间。 走访中，村民们谈到了对文强的愤恨，表达了对市委市府“打黑”的拥护。有村民说，“党的政策特别好，但在具体执行时有的基层干部有私心”、“我们最恨贪官”。村民话语让我想起到重庆市廉政教育基地接受的形象、直观、生动、真实、现代化的警示教育，廉政意识牢牢地植入我们心间。我们更加警醒自己，在社会转型期，要做到常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，干活要努力，做人要干净，挡得住诱惑、守得住底线、经得起考验。　　

（二）真诚为民谋福祉。 人活着为了什么？为了追求幸福。领导干部应该追求什么样的幸福？这一直是我们在思考的问题。“三进三同”活动期间，我们在洛阳村开“两委会”、开院坝会、入户走访、与村民同劳动，做了力所能及的实事：宣传党的政策，解答村民疑问20多件次，向50户农户发放价值3600元慰问品（粮油和化肥）；组织20人党员先锋队为困难群众抢手稻谷。“党的政策好，不交农业税，还有种粮直补”，“你们的到来给我们带来了希望”，“今后你们一定要在回来坐坐”。尽管只是做了一些为民的小事，村民们的感激之语却既让我们感到沉甸甸的责任，又感到无比的幸福。我们深深的认识到：领导干部要勤政爱民，尽职尽责，在为民办实事、办好事中出成绩、出业绩、出政绩，获得成就感，来愉悦身心，在真抓实干、勇于创新中实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，才能获得终极意义上的大幸福。　　

（三）虚心求教助决策。在办公室里想出来的办法、做出来的决策在基层很难见实效，不受群众欢迎，其主要原因就是不调查研究，不真心向群众学习。“可以把种粮直补变为免费提供化肥、农机具等”、“他们出去打工，老了还是要回来种地”、“凡有劳动能力者，不劳动不能吃低保”。这是在走访中群众不经意说出的很让人深思的话语，其中闪烁着智慧的光芒。领导干部应当深入基层，在实际生活中“望闻问切”，使思想和决策体现时代要求，符合实际情况，能够解决实际问题。群众的思想最鲜活，群众的语言最生动。深入群众，就来到了智慧的大课堂。“群众是真正的英雄”，这不是一句理论口号。我们必须在思想和感情上把群众当主人，当老师，就能真正推动发展，得到群众的认可和拥护。　　

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