经委行政成本控制制度实施细则

XX州经委行政成本控制制度实施细则
第一条  为贯彻落实《XX州人民政府关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（文政发〔2010〕26号）》和《XX州人民政府办公室关于印发XX州行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（文政办发〔2010〕34号），按照节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费，有效控制行政成本的有关要求，结合州经委实际，制定本实施细则。

第二条  坚持经费保障与行政成本控制相结合，行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。委机关办公室牵头负责州经委行政成本控制具体工作。

第三条  行政成本主要控制内容：

(一)机构编制和人员；

(二)公务用车购置和管理；

(三)会议、庆典、论坛；

(四)出国、出境、出省、出州考察；

(五)楼堂馆所建设。

第四条  行政成本控制目标：大力压缩一般性开支，有效降低行政成本。2010年，从严控制机构编制和财政供养人员，因公出国（境）经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省、出州考察（除参加会议外）经费压缩20%。2010年以后，行政成本的控制目标根据州政府确定的目标适时进行调整。

第五条  认真执行编制管理机构批准的机构“三定”方案，全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。除执行国家政策规定外，不超编进人。聘用临时人员报同级政府人事部门审批。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不得聘用临时人员。

第六条  实行综合预算，改进预算编制手段，加强预算的科学化和精细化，提高年初预算准确性；执行委内预算公示制度，逐步公开部门预算，全面规范收支活动。完善预算约束机制，强化预算执行控制管理，促进我委部门预算编制、预算执行的科学化、民主化。

第七条  遵循公务用车配备和使用管理规定，按照州委办、州政府办《关于XX州公务用车管理暂行办法》规定，严格公务用车编制管理，严格执行车辆报废制度，不购置超编、超标、高耗车辆。严格执行统一保险、定点加油和定点维修制度，降低车辆运行成本。进一步健全公务车辆管理使用办法，加强公务用车管理。

第八条  坚持节俭办会原则，提倡少开会、开短会，严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费，降低行政成本。积极推广电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式，有效控制会议费用支出。

第九条  严格执行因公出国（境）计划报批制度，严格控制因公出国（境）人员和费用，坚决制止因公出国（境）旅游行为。

第十条  严格控制出省、出州考察，严禁组织目的性、针对性不强的考察，切实减少出省、出州考察团组和人数。

第十一条  根据国家有关规定，严禁楼堂馆所新建。因地震、地质灾害等原因确需新建的，必须经州人民政府同意并报省人民政府批准。严格控制办公楼维修改造，达到使用年限、确需申请维修改造的，严格按照办公用房维修改造审批程序，按照现行办公楼维修改造标准审核控制投资预算，严禁超标审批和安排有关经费。

第十二条  创新公共服务方式，将机关直接承担的如信息网络服务、培训教育、机关后勤服务等公共服务事项，逐步转为向市场购买服务。购买服务事项将按照《政府采购法》规定统一纳入政府采购管理，按照规定确定服务供应方。

第十三条  规范公务支出，按照规定使用公务卡支付日常公务开支，并扩大公务卡使用范围。

第十四条  严格执行财经纪律，规范本单位财务收支活动，确保会计核算信息真实、准确、完整，规范账户管理，严禁公款私存。

第十五条  每半年向政府督查、财政、审计、监察部门报告本单位行政成本控制情况和问题整改情况。

第十六条  行政成本控制方案、行政成本控制情况，按照《XX州人民政府政务信息查询制度实施办法》向社会公开，接受社会监督。

第十七条  本实施细则自2010年3月1日起施行。

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