X街道加强廉政文化建设实施方案

     为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，根据《中共XX市XX区委办公室关于印发加强廉政文化建设实施意见的通知》（临办发[2010]）93号和《中共XX街道工作委员会关于开展廉政文化建设的实施意见》（忙党发[2006年]83号）精神和要求，加强街道廉政文化建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，结合XX街道实际，现就街道加强廉政文化建设的提出如下实施方案。
    一、加强廉政文化建设的指导思想、基本原则和总体目标　
   （一） 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，把廉政文化融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉思想教育、荣辱观教育、道德教育、法制教育中，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。
   （二）基本原则。 坚持服务大局、统筹协调的原则；坚持以人为本、注重教育的原则；坚持突出重点、面向社会的原则；坚持继承与创新、与时俱进的原则；坚持重在建设、务求实效的原则。
　 （三）总体目标。坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败斗争工作的总体要求，求真务实，开拓创新，注重特色，发挥优势，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化进活动，确保廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“六进”活动顺利推进。通过廉政教育活动和廉洁文化艺术作品的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
　　二、加强廉政文化建设的主要任务
   （一）全面推进廉政文化“六进”工作
    1．以“创建学习型、服务型机关”为主题，开展廉政文化进机关活动。结合贯彻落实《实施纲要》，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，通过组织机关党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉文荐读、征集廉政警句格言、实行廉政承诺、设立宣传橱窗、宣扬廉政典型、观看廉政教育片等活动，营造机关廉政文化氛围，大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的思想理念，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象，强化清简务本、行必责实的工作作风，不断提高拒腐防变的能力。
    2．以“构建和谐社区，创建文明家园”为主题，开展廉政文化进社区活动。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动，把廉政文化建设纳入社区建设总体规划中，通过在社区设立廉政警示栏、廉政宣传橱窗、张贴廉政宣传画；利用社区图书馆（室）设立廉政书报专柜；在社区休闲场所建立廉政文化角，举办廉政讲座，播放廉政影视，组织廉政文娱演出；建立以社区党员为骨干的党风廉政宣传队伍；以社区黑板报、阅览室、廉政文化一条街、廉政文化广场；设立廉政广告，举办廉政文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，引导社区居民增强廉洁、诚信、守法意识，激发他们支持和参与反腐倡廉的自觉性和责任感，营造浓厚的社区廉政文化氛围。
    3．以“敬廉崇洁，诚信守法”为主题，开展廉政文化进学校活动。结合贯彻落实《未成年人思想道德建设实施纲要》，把廉洁教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容，教育部门、学校和共青团组织要把此项活动作为青少年思想道德教育的基础性工作来抓，找准与学校教育的结合点和切入点，充分利用课堂教学、主题活动、主题班会、课外阅读、社会实践等途径来实施廉洁教育，深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德建设，充分发挥教师开展廉洁教育中的示范和引导作用。教育部门要切实加强领导，统筹安排，精心指导，组织好廉洁教育教材编写、教育方式方法研究和师资队伍培养等工作，为廉政文化进学校创造良好条件。
　　4．以“树清廉村风，创和谐农村”为主题，开展廉政文化进农村活动。结合贯彻落实《党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以及《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，紧紧围绕社会主义新农村建设，结合创建文明乡镇、树立文明村风、开展农村文明户评选、开展农村普法教育、村务公开以及开展科技、文化、教育“三下乡”等活动，广泛开展农村廉政文化教育活动，把廉政文化建设与建立健全村级民主决策制度、村务公开制度和村干部述职述廉制度结合起来，大力加强农村基层党风廉政建设。针对农村实际和特点，利用农村文化阵地，组织开展群众性的廉政山歌对唱、文娱演出，组织群众阅读廉政书刊、观看廉政影视片，在公共场所制作反腐倡廉宣传墙报，组建农村文艺宣传队伍等，弘扬清廉，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁的意识。
　　5．以“诚信廉洁，依法经营”为主题，开展廉政文化进企业活动。结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。要组织企业员工观看阅读，并积极开展“廉洁诚信、规范经营”大活动，把廉政文化建设作为惩防腐败体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程，把廉洁文化建设与弘扬企业精神相结合，将廉洁文化渗透、充实到企业文化之中，提升企业文化的品位，不断增强企业员工的廉洁诚信意识和社会公德意识。建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导企业领导人员廉洁从业，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。把廉政文化建设与企业厂务公开、民主管理结合起来，营造企业廉洁、清明、和谐、守法的内部环境，从而提高企业的经营、管理和精神文明建设。
    6．以“清廉勤俭，健康文明”为主题，开展廉政文化进家庭活动。要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动，把家庭助廉教育与家庭美德教育和创建“五好文明家庭”活动相结合，通过向领导干部家属发送倡廉信、组织领导干部家属到警示教育基地参观学习和收看反腐倡廉电教片等活动，开展家庭助廉读书、征文活动，组织“廉洁家庭”、“廉内助”评选以及正反典型教育、征集治家格言、编演文娱节目等活动，教育党员干部家属当好廉内助，促进党员干部廉洁自律，净化家庭环境，树立良好家风，共筑家庭拒腐防变战线。
    街道所属站（所、办）要结合本部门实际，研究制定廉政文化工作规划，重点建设廉政文化示亮点，通过树立亮点的带动作用，推动廉政文化“六进”工作。
　 （二）　加大基层廉政文化宣传教育阵地建设
    通过组织廉政采访、专题报道等多种形式，加强反腐倡廉的宣传教育。把握正确的舆论导向，大力宣传正面典型，及时报道反腐倡廉工作的进展、成效、经验和先进典型。制作一批永久性宣传标语、栏目、广告牌等的廉政文化设施。将廉政文化活动场所纳入公共设施网络布局，充分发挥社区文化中心、村级活动场所等公共文化阵地设施的作用，丰富群众精神文化生活。
   （三）推动廉政文化产品的创作。要利用文化活动中心、广场舞台、村级活动场所等各种文化场设施，经常性地举办廉政展览、讲座、报告会，播放廉政影视作品，组织廉政文艺演出，提供廉政图书资料等，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。要组织宣传、教育、文艺等人才和离退休老干部、职工组织起来，创作宣传勤廉典型事迹的报告文学集，制作廉政公益广告等，为开展廉政文化教育提供丰富的作品。
　 三、具体步骤
  （一）成立领导机构，制定计划
   组  长：  赵中奇   街道党工委书记
   副组长：  杨春花   街道党工委副书记
             罗军强   街道纪工委书记
   成  员:   罗峥嵘   街道党政综合办副主任、组织干事
             魏红梅   街道妇联主任、工会主席
             郭彬涛   街道宣传干事
             郭跃进   街道机关党支部书记、民政助理员
             杨世良   街道教育办公室主任
             陈文娟   街道团委书记
             赵  阳   街道文化站站长
             戴正祥   街道农业综合服务中心主任
             周志美   街道经济发展办公室
    廉政文化建设领导小组负责制定活动计划，处理各环节工作的宣传、协调、组织等。领导小组下设办公室在纪检审计办，由罗军强同志兼任办公室主任，成员由罗峥嵘、魏红梅、 郭彬涛、郭跃进四位同志组成，负责处理日常具体事务。
   （二）宣传动员、分步实施
 廉政文化建设是一项长期而艰巨的活动，必须广泛宣传，分步实施，循序渐进，狠抓落实。
  1、结合党风廉政宣传月活动，利用会议，张贴标语，设立“廉政之声”宣传专栏等方式，广泛宣传党纪政纪条规，宣传反腐倡廉形势，展示反映廉政建设的绘画、书法、摄影、文章等作品，增强廉政文化的感染力；，加强对村（社区）党员干部的监督；结合《居（村）务、政务公开制度》，制定完善保障村（社区）工作者廉洁、务实、高效的管理制度； 集中组织收看、播放反腐倡廉电教片；结合党员民主评议，给村（社区）党员干部上廉政课。
     2、结合实际，购进一批贴近群众、贴近生活、贴近实际的廉政书刊，设立廉政书架；在醒目处设立廉政举报箱和党风廉政建设的警句标牌，丰富廉政文化载体，让广大干部群众时时感受到廉政文化的熏陶。
    3、充分利用文化资源，把宣传、教育、文艺等人才和离退休老干部、职工组织起来，将廉政文化融入日常文化娱乐活动中，开展适合本单位特点和需要的廉政文化书画展、廉政歌曲演唱，老干部、老党员向中小学生开展讲党史、讲国情、讲优良传统等活动，逐步形成一批廉政文化活动骨干，使“倡导廉政新风，营造美好家园”成为广大群众的共识。
  （三）基本要求
    通过开展廉政文化“四进”活动，进一步推进和谐社会构建，使村（社区）干部逐步树立“十要”，做到“十不准”；村（居民）做到“十讲”、“十无”。
    1、村（社区）干部“十要”、“十不准”
   “十要”
    一要政治坚定，作风过硬；二要公道正派，不偏不倚；三要加强学习，提高本领；四要品德高尚，脱离庸俗；五要依法用权，管好居务；六要廉洁奉公，务实为民；七要班子团结，上下同心；八要艰苦奋斗，脚踏实地；九要关心群众，一心为民；十要堂堂正正，清清白白。
   “十不准”
    不准滥用职权，坑农害农；不准阳奉阴违，自行其是；不准拘私舞弊，优亲厚友；不准弄虚作假，与民争利；不准挪用公款，损坏公物；不准利用项目，套取资金；不准截留指标，中饱私囊；不准公款吃喝，铺张浪费；不准虚开票据，贪污公款；不准以事为由，勒索群众。
    2、村（居民）做到“十讲”、“十无”
   “十讲”
    讲遵纪守法、讲公道正派、讲科学技术、讲生产发展、讲共同致富、讲团结互助、讲邻里和谐、讲勤俭节约、讲文明礼貌、讲环境卫生
   “十无”
    无违法乱纪、无吸毒贩毒、无污言秽语、无贪赃枉法、无打架斗殴、无封建迷信、无小偷小摸、无损人利己、无邻里纠纷、无赌博现象。
    四、建立工作机制，明确相关部门的责任
    要建立廉政文化建设联席会议制度，街道纪工委、组织、宣传、文化部门负责廉政文化建设的组织、协调、指导工作，组织召开协调会议，研究部署廉政文化建设的重要事项。街道机关党支部牵头负责廉政文化进机关工作。街道民政、农业部门牵头负责廉政文化进社区、进农村工作。街道妇联牵头负责廉政文化进家庭工作。街道教育、团委牵头负责廉政文化进学校工作。街道工会、经济发展办牵头负责廉政文化进企业工作。街道宣传部门负责协调新闻媒体做好廉政文化建设的舆论宣传工作。各部门要根据各自的职责切实负起责任，制定年度廉政文化建设工作方案，抓好各项任务的落实。

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