XX湖渔政管理专项整治工作实施方案

市政府关于XX湖渔政管理专项整治工作实施方案
　　为贯彻7月2日市委第73次市委常委会议精神，全面落实科学发展观，切实加强XX湖的保护管理，维护正常渔业生产秩序，确保XX湖Ⅰ类水质，促进渔业可持续发展，建设生态文明，开展为期一个月的XX湖渔政专项整治，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的“十七”大精神，以人为本，统筹兼顾，严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》和《云南省XX湖保护条例》等法律法规，维护法律法规的严肃性，为进一步贯彻落实《云南省XX湖保护条例》营造良好的法治环境，推进依法治湖，推进全民参与保护XX湖。严格按照市委常委会强调的“认真贯彻落实科学发展观，从科学保护管理XX湖出发，探索建立了XX湖纵横协调的综合行政执法和环境卫生管理长效机制，形成了以预防、教育、监督、处罚为一体的综合行政执法新格局，对于进一步提高XX湖综合管理水平，确保XX湖全面恢复并巩固Ⅰ类水质”。

　　二、工作原则

　　坚持市委、市政府确定的“简政放权，属地管理，书记县长负责，加大执法力度”的原则，进一步明确《云南省XX湖保护条例》以法规授权方式赋予的职责。市XX湖管理局做好监督、检查和协调工作，发挥职能作用，推动整治行动深入开展。澄江、江川、华宁县XX湖管理局在本管辖区域内做好宣传发动，摸底排查渔政管理问题突出的重点区域和重点人物，收集信息，打好基础，实施整治，总结经验，推进工作，建立长效机制，彻底消除非法捕捞反弹的隐患，解决长期以来困扰XX湖保护管理的难点问题。“进一步加强XX湖 鱼文化的保护和恢复，凡是对 鱼繁育发展有害的渔网及捕鱼器具一律取消，并积极申报世界非物质文化遗产，为保护管理XX湖注入新的文化元素”。

　　三、方法和步骤

　　（一）方法

　　本次专项整治行动要统一思想、统一指挥、统一行动，采取宣传教育与重点打击相结合的方式，团结争取绝大多数群众，孤立极少数不法分子，全面进行整治渔业生产秩序，取缔电机拖捕和灯光诱捕，重点打击非法捕捞行为，保护开湖合法捕捞，维护多数群众长远利益。

　　（二）步骤

　　本次专项整治行动分四个阶段开展：

　　1.第一阶段:宣传发动阶段（10月8日-10日）

　　主要是做好制定专项整治工作方案，成立工作机构，召开各种座谈会，采取各种形式大力宣传《云南省XX湖保护条例》，提高沿湖群众的法律意识，充分认识保护XX湖的重要性和紧迫性，明确自己的权利和义务。通过宣传教育，充分发动沿湖群众参与到渔政专项整治工作中来。同时完成收集信息，全面掌握第一手资料，为第二阶段的开展打好扎实基础。

　　2.第二阶段:重点打击和整治阶段（10月11日-20日）

　　根据第一阶段工作成果和掌握的第一手材料，重拳出击对重点区域和重点人物进行重点打击，全面整治。取缔电机捕捞和灯光诱捕，依靠公安机关的力量对非法捕捞行为依法从重从严给予严厉打击。

　　3.第三阶段:全面清理和巩固阶段（10月21日-31日）

　　在重点打击、全面整治的基础上，三县XX湖管理局要组织力量、集中时间，重点把精力集中在湖岸，在做好查证工作的同时，协调电力部门全面拆除私拉乱接电线及电力设施。集中力量拆除沿湖渔棚，消除隐患，巩固第二阶段的成果，为合法捕捞营造良好的渔业生产秩序。

　　4.第四阶段:总结阶段（11月1日-7日）

　　认真总结渔业专项整治活动的经验教训，建立健全各种制度，完善措施，建立渔政长效管理机制，确保《云南省XX湖保护条例》的贯彻实施。

　　四、加强组织领导

　　为确保本次专项整治行动顺利开展，完成预订目标任务，市XX湖管理局决定成立领导小组。领导小组名单如下：

　　组　长：武继昌（市XX湖管理局局长）
　　
　　副组长：
　　
　　张武实（市XX湖管理局党组书记、副局长）
　　施文伟（市XX湖管理局助理调研员）
　　吴渔琛（澄江县XX湖管理局局长）
　　李佳强（江川县XX湖管理局局长）
　　李乔有（华宁县XX湖管理局局长）
   
　　成　员：

　　普继才（市XX湖管理局法制科科长）
　　王克中（市XX湖管理局水政渔政科长）
　　郑忠清（市XX湖管理局综合执法支队队长）
　　邹希敏（澄江县XX湖管理局副局长、执法队队长）
　　刘建益（江川县XX湖管理局副局长、执法队队长）
　　李松（华宁县XX湖管理局综合执法大队队长）

　　领导小组下设办公室，由施文伟兼任办公室主任，普继才、王志刚任办公室副主任，负责协调，处理日常工作。

　　五、工作要求
  
　　1、提高认识，统一思想，统一行动，严肃工作纪律，确保整治工作的顺利开展。
  
　　2、严格依法行政，认真履行职责，圆满完成渔政专项整治行动目标任务。
  
　　3、抓住机遇，营造良好法治氛围，推动《云南省XX湖保护条例》的贯彻执行。
                              

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　XX市XX湖管理局
                             

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月八日

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