小学搬迁项目被征地农民养老保险工作实施方案

XX县XX小学搬迁项目被征地农民养老保险工作实施方案
    为确保XX县XX小学搬迁项目建设的顺利进行，以构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、建立农村社会保障机制为原则，统筹城乡发展，切实保障XX小学搬迁项目被征地农民的基本生活，建立完善与经济社会发展相适应的被征地农民养老保障制度为目标，根据《玉溪市被征地农民养老保险暂行办法》和《XX县人民政府办公室关于贯彻落实<玉溪市被征地农民养老保险暂行办法>的实施意见》（易政办发〔2008〕192号），制定本方案。

一、基本原则

坚持个人缴费为主，集体补助、政府补贴为辅的原则；坚持统筹兼顾，突出重点，区别对待的原则；坚持农村各类人员养老保险一体化的原则；坚持保障水平与经济发展水平相适应，因地制宜，量力而行，逐步完善的原则。

二、组织领导

成立XX小学搬迁项目被征地农民养老保险工作领导小组，负责我县被征地农民养老保险工作的领导和监督，其组成人员如下：

组  长：王华堂（县委常委、县政府常务副县长）

副组长：张庆春（县政府办公室主任）

杨朝平（县人事劳动局局长）

李云生（县国土资源局局长）

成  员：朱建全（县监察局局长）

李绍元（县财政局局长）

李学兴（县审计局局长）

万世明（县人事劳动局副局长）

王群元（县土地储备中心主任）

刘正宏（XX镇党委副书记）

领导小组下设办公室在县人事劳动局，杨朝平兼办公室主任，万世明兼办公室副主任，具体负责日常管理工作。

三、工作职责

（一）县人事劳动局及所属农村养老保险机构，负责被征地农民养老保险的贯彻实施；会同有关部门制定被征地农民养老保险基金的财务、统计和内部审计制度；对养老保险费的收缴、养老金的发放和养老保险基金的运营进行监督。

（二）财政部门负责被征地农民的养老保险政府补助资金的筹集，定期将资金划入县人事劳动局所属农村养老保险机构，确保资金及时、足额到位。

（三）国土部门具体负责土地的勘测，确定补偿标准等征地补偿工作。

（四）监察、审计部门依法加强对征地补偿金和被征地农民的社会保障资金的收支情况进行审计监督。

（五）相关乡（镇）负责本辖区被征地农民的参保工作，督促相关村委会做好被征地农民的参保基础工作。

（六）相关村委会具体实施参保人员的组织参保工作，填写参保申请表，组织村民小组形成申报意见，审查核实后，上报乡（镇）政府。

四、工作计划

XX县XX小学搬迁项目被征地农民农村社会养老保险按《玉溪市被征地农民养老保险暂行办法》和《XX县人民政府办公室关于贯彻落实<玉溪市被征地农民养老保险暂行办法>的实施意见》（易政办发〔2008〕192号）规定实施。

（一）准备阶段

1.县人事劳动局根据《玉溪市被征地农民农村社会养老保险暂行办法》精神，组织相关村委会经办人员进行政策的培训学习，解释具体的操作方法；

2.完成对XX小学搬迁项目被征地农民基本情况的摸底统计和建档工作，建立微机管理操作系统和数据库；

3.县财政局设立财政专户，制定政府补助金的筹集方案，做好资金的筹集工作，确保XX小学搬迁项目被征地农民农村社会养老保险资金的及时收缴和发放。

（二）申报阶段

1.登记。县人事劳动局将相关材料发放到乡（镇），由乡（镇）组织相关村委会填写《被征地农民参保花名册》 等资料。

2.审核。相关村委会对被征地农民填报的资料进行初审，对符合参保条件的进行公示，（公示期为5 日以上），公示后无异议的，将提供征地的所有材料一并上报乡(镇)政府；乡（镇）政府组织审查、汇总、签署意见后报县被征地农民养老保险基金监督管理委员会审核。

3.参保。县被征地农民养老保险基金监督管理委员会对乡(镇)报送来的XX小学搬迁项目被征地农民的申请表、汇总表、附件等资料审查汇总后，送县人事劳动局农保机构办理农村社会养老保险参保手续。

（三）建档建卡阶段

1.参保登记建档。县人事劳动局对送达的汇总软盘数据进行计算机处理，建立参保人员档案，打印建档名单，组织村委会经办人员对汇总表进行校对。对参保的被征地农民填发《被征地农民农村社会养老保险缴费证》。

2.缴费。相关村委会经办人员负责指导XX小学搬迁   项目被征地农民填写申请表，引导参保人员按规定期限到指定地点缴费。

（四）发放阶段

县人事劳动局将符合领取农村社会养老保险金条件的被征地农民名单传递给乡镇劳动保障所，同时下拨养老金到各乡(镇)，由乡(镇)劳动保障所统一发放。

五、工作步骤

（一）2010 年10月初开始组织宣传讲解，鼓励XX小学搬迁项目被征地农民积极参保，做好准备阶段工作。

（二）2010年10月下旬做好登记、审核等申报阶段工作。

（三）2010 年11月建立完善相关工作机制，做好建档建卡阶段和发放阶段工作，保障XX小学搬迁项目被征地农民农村社会养老保险基金安全。

六、工作要求

（一）各负责单位要高度重视。县属相关部门建立分管领导负责制，依法办理相关审批事宜；相关乡(镇)及村委会要明确一名领导同志主抓此项工作，确定具体经办人员，并将负责人、经办人员名单报县被征地农民养老保险基金监督管理委员会备案。各级要做到分工明确，责任到人，一级对一级负责。各负责人、具体经办人员要按照政策规定和XX小学搬迁项目被征地农民农村社会养老保险工作的统一部署，抓好落实。

（二）各负责单位要加强对此项工作的指导和检查。相关乡(镇)政府要保证每位被征地农民的资料完整、齐全，并严格按照规定的格式和要求编制汇总表及软盘，并确保报送及时。

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