防震减灾局推进学习型党组织建设实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委八届九次全会精神，根据《中共XX州委关于推进学习型党组织建设的实施意见》全面推进学习型党组织建设，切实提高我局党支部和党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，推进防震减灾事业的发展，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立完善的学习机制和制度，牢固树立全体党员干部终身学习的理念，努力打造政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范、清正廉洁的党员干部队伍，提升工作水平和工作质量，为推动防震减灾工作又好又快发展提供坚强的智力支持和组织保证。

二、主要学习内容

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。全面系统准确掌握中国特色社会主义的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，增强学习的系统性、针对性，着力提高党员干部的理论素养和解决实际问题的能力。

（二）深入学习实践科学发展观。在认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验的同时，推动学习实践活动向深度和广度发展，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力解决影响和制约防震减灾工作科学发展的突出问题，把学习成果转化为推动防震减灾科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路。探索建立一整套有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固学习实践活动既有成果，促进防震减灾工作健康、协调、可持续发展。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。深入开展世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，加强思想道德、民族优秀文化传统教育和职业道德建设，引导党员树立远大的理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。着眼于完善知识结构，引导党员广泛学习现代化建设所需要的知识，学习现代市场经济、领导科学、社会管理和信息技术等方面知识，学习国情、省情、市情，学习防震减灾业务知识，不断优化知识结构、开阔眼界思路，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，使党员成为防震减灾系统各岗位的行家里手。

（五）学习党风廉政相关规定。深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和州委《实施意见》，认真学习《廉政准则》，正确认识和把握新形势、新条件下党风廉政建设和反腐工作的新要求。深入学习州纪委六届五次全体会议精神，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，为完成各项工作任务提供有力保证。

（六）学习法律法规知识。一是紧紧围绕防震减灾工作中心任务，深入学习《防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《地震监测管理条例》、《云南省防震减灾条例》、《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》、《云南省破坏性地震应急预案》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》以及《XX藏族自治州建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理规定》等法律法规及其配套规章和办法。二是加大防震减灾行政执法法规学习力度。三是学习与防震减灾行业密切相关的法律法规和新颁布的法律法规。学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《民法》、《劳动合同法》等相关的法律法规，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

　　（七）学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结实践中出现的新做法新经验，同时，注重学习借鉴其他地州兄弟单位的好做法好经验，丰富和拓展我局改革发展的思路和措施。

三、学习形式

（一）抓好党支部中心组学习。党支部中心组理论学习采取分散自学与集中学习讨论、理论辅导讲座相结合的方式进行，每季度集中学习不少于1次，每位成员根据指定的学习专题内容，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做好准备。积极参加州里组织的领导干部理论学习、讲座等活动。领导班子成员要在搞好自身学习的基础上，每年至少为党员干部讲一次党课或进行一次学习培训。

（二）组织好机关学习活动。局办公室和党支部要组织实施好以学习型党组织建设为引领的“五型机关”党组织建设，要坚持每周定期集体学习政治理论和防震减灾业务。组织党员制定个人自学计划，做到有学习计划、有学习笔记（每年不少于5000字）、有体会文章（每年每名党员不少于1篇），提高学习自觉性和学习力。要把党员干部学习情况作为干部评先创优的重要依据，加强考核管理，推进学习科学化、制度化、规范化。

（三）开展培训调研活动。领导干部要带头开展调研活动，各科室要结合各自的业务工作，及时提出工作中存在的问题和解决建议，为领导调研决策服务。

（四）在党员干部中开展“读一本好书”活动。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，有针对性的学习，掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的知识。在学习中坚定理想信念，提高政治素养，提升思想境界，在学习中把握方向、领悟人生、实现追求，在学习中联系实际，知行合一，促进读书学习成果运用于生活和工作实践。

四、有关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。局党支部要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入议事日程，加强领导，精心组织，狠抓落实。成立以党支部书记为组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组负责建设学习型党组织活动的组织实施，定期研究、部署、指导、督促创建学习型党组织工作，动员广大党员投身到学习型党组织建设中来。要结合本单位实际，制定具体活动安排。要转变观念、创新方法、完善途径、拓宽载体、落实制度、确保学习型党组织建设深入开展。党员领导干部要以身作则，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

（二）加大宣传力度，抓好制度建设。要大力宣传学习型党组织建设的极端重要性和现实紧迫性，注重对学习型党组织内涵的解读，引导广大党员积极参与到推进学习型党组织建设中来。领导小组办公室和局办公室要在充分利用云南省防震减灾网、政务公开网、宣传栏等形式，加强内部宣传的基础上，加强与各级媒体的联系沟通，不定期将我局开展活动情况以简报的形式上报州委学习型党组织建设工作领导小组办公室。加大对外宣传力度，宣传推广先进典型。明确专人负责信息宣传工作，总结好经验、好做法，在全局范围内营造浓厚的活动氛围，深化学习型党组织建设。

（三）加强指导检查，狠抓任务落实。领导小组要经常指导检查学习型党组织建设开展情况，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。要及时发现推荐典型，积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并推广交流，要借助各类学习平台，优化学习方式方法，提升学习实效，推动我局学习型党组织建设深入开展。建立健全民主生活会、党支部中心组学习等制度，建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。

二〇一〇年十月八日

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