打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案

    为认真做好全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的各项工作，制定以下工作方案：

一、工作重点

切实对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业共性的和具有行业特点的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为

无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的；违反建设项目安全设施“三同时”规定的；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按照规定期限予以整治的；未进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为的。

（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为

非煤矿山方面：无采矿许可证和安全生产许可证，以及证照过期的；探矿企业、采掘施工企业无安全生产许可证的；露天矿山实行不分台阶的高陡边坡式开采和各种违规爆破的；地下矿山未实现机械通风以及没有2个以上安全出口的；尾矿库违规排放尾矿的；未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的。

危险化学品方面：无证生产经营或超越许可范围生产经营的；未经试生产备案投入试生产运行，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

烟花爆竹方面：无证经营或超越许可范围生产经营，以及非法使用氯酸钾的；经营企业存在超范围及改变工房用途的。

冶金方面：违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业，未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训，未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器，以及有限空间作业严重威胁人身安全的。

二、组织领导

为切实加强全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业打击非法违法生产经营建设行为专项行动的组织领导，县局成立打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非治违”专项行动）领导组。

组  长：赵应鹏

副组长：杨越清    朱国全

成  员：杨再军    芮绍荣    康体乾

为加强对全县“打非治违”专项行动的落实，在“打非治违”专项行动期间，由芮绍荣同志负责“打非治违”专项行动的信息统计和报送。

三、工作责任：

县局根据各股室职责作如下分工，各股室及乡镇安监办请结合实际落实好各项工作。

监督管理股：负责协调指导、督促检查各安监办和有关企业落实非煤矿山、冶金行业各阶段的“打非治违”工作。

信息法规股：负责协调指导、督促检查各安监办和有关企业落实危险化学品行业各阶段的“打非治违”工作。

安全监察大队：负责协调指导、督促检查各安监办和有关企业落实烟花爆竹、民爆行业各阶段的“打非治违”工作。

四、时段安排

（一）9月中下旬抓两件事，一是制定“打非治违”专项行动工作方案，明确工作重点、工作责任和落实工作时间表，全面安排部署“打非治违”工作；二是督促各乡镇安监办按照打击非法违法生产经营建设行为专项行动的要求及时报送实施方案。

（二）9月中旬至10月底，县局相关股室协调指导、监督检查所监管行业开展自查和整改治理工作。

（三）9月至10月中旬，由局领导带队对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业“打非治违” 专项行动的安排部署和企业自查整改工作落实情况进行督促检查。

（四）10月下旬，做好准备，迎接州级的综合督查。各乡镇的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业“打非治违”专项行动的统计报表和工作总结在10月13日前报县局。

五、工作要求

（一）抓好专项行动工作落实。县局各股室要按照工作职责，及时协调指导、督促检查各乡镇安监办和所监管行业抓好“打非治违”专项行动和各阶段工作落实；督促各乡镇安监办和县有关部门按时上报“打非治违”专项行动工作方案和相关工作信息，落实各阶段工作要求。

（二）组织好“打非治违”督促检查。各乡镇安监办和县局各股室要按照工作要求，提前做好督促检查的协调和准备工作，高效优质的完成各项任务，确保工作落实到位。

（三）扎实做好信息收集、统计和报送工作。县局各股室要督促各乡镇安监办和所监管行业认真做好“打非治违”专项行动的信息收集、数据统计和上报工作。

二O一O年九月二十九日

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