乡镇广播电视直播卫星村村通第二批工程实施情况汇报材料

XX乡位于XX县城东南部，乡政府距县城42公里，全乡辖14个村委会112个村民小组，有8477户3.8万人，其中农业人口3.6万人，占总人口的95% ，少数民族人口1.8万人，占总人口的48%。全乡总面积481平方公里，境内山峦起伏，地势东北高、西南低，由东北向西南低呈阶梯状，平均海拔1594.85米，是一个典型的山区贫困乡；最高海拔2409.70米，最低海拔780米，海拔在780米至1500米的南部受南盘江及支流深切，形成高山、深谷、陡坡的特点；东北部、西部和中部为喀斯特发育地区，多为成群尖山，海拔1500米到2409.7米。由于地形复杂，海拔悬殊，气候多变，有“一步三个坎，三里一条凹，十里不同天”之说。极不利于广播电视信号的大面积覆盖，加之乡域经济极不发达，给广播电视的传输和覆盖带来很多困难和问题。全乡除XX、落红甸的少部分村寨外，其他村委会由于有线传输网络难于通达，据统计，全乡除有线网络内部建设的卫星地面接收站点和广电部门在“211”村村通工程地面接收站点和第一批“村村通”工程实施的1392户卫星接收设施用户外，还有3000余户群众需要改进广播电视收视设备，根据全乡点多面广的特殊情况，在县广电中心的指导和关心下，我乡于2010年1月份便在全乡14个村委会99个符合安装实施的村寨进行申报摸底工作，并经张榜公示无争议后严格按照上级要求上报名单。自3月15日全县召开2010年广播电视“村村通”工程工作动员大会后，就迅速召开党委会议研究决定，并于2010年3月20 日召开乡动员会议后，全面启动XX乡第二批广播电视“村村通”工程实施工作。

一、工作中采取的措施

为进一步方便全乡部分困难群众看好电视，听好广播，按照国家和省、市、县有关广播电视“直播卫星村村通”工程实施工作的总体部署和安排。我乡采取有效措施，迅速启动了XX乡广播电视“直播卫星村村通”工程实施工作。

（一）积极准备，广泛动员。自2010年3月15日召开XX县2010年广播电视 “村村通”工作动员大会后，我乡于2010年3月20日召集相关单位、各村委会广电管理员召开了XX乡广播电视“直播卫星村村通”工程实施动员工作会议。严格按照市、县广播电视“直播卫星村村通”工程实施要求，成立了专门机构和制定实施方案，负责做好工程实施的前期筹备和整个工程的实施等一系列工作。

（二）及时宣传，营造氛围。利用广播、季度党课、群众赶集市等渠道向广大群众宣传广播电视“直播卫星村村通”工程实施的重要意义及第一批用户实施后得到的实惠。在全乡营造了良好的舆论氛围。使全乡825户困难农户对实施“村村通”工程的重大意义和目的有了进一步的了解。

（三）成立机构，明确责任。XX乡建立健全面向农户的农村广播电视管理公共服务体系。按照（《XX县人民政府办公室关于印发XX县广播电视“直播卫星村村通”工程实施方案》的通知），成立了XX乡农村广播电视“直播卫星村村通”工程实施领导小组，组成了由分管领导任组长，党政办主任为副组长，乡直有关单位和单位主要负责人、各村委会广电管理员组成的“村村通”工作领导小组；根据XX实际情况，结合市、县实施农村广播电视“直播卫星村村通”工程工作的具体要求，制定实施方案，以龙政发[2010]7号文件形式制定出台了（《XX乡2010年广播电视“直播卫星村村通”工程实施方案通知》），并由各班子成员分别联挂一个村委会，分成14个工作组，做到责任到人、分片包干，对全乡14个村委会涉及到的99个自然村825户“直播卫星村村通”用户进行指导、督促狠抓落实。同时安排专人负责，真正做到了有机构、有办公室、有人员、有工作制度。形成了我乡“直播卫星村村通”工程工作的组织保障。

（四）创新方法，深入指导。为使全乡的“直播卫星村村通”工程能够全面深入推进，XX采取乡、村、组三级层层推动，深入扎实地开展“直播卫星村村通”工程安装工作。另外，积极发动初中生、回乡的大中专生、各村寨有文化的青年和外出打工反乡人员加入到“直播卫星村村通”工程建设工作中，通过邀请广电网络公司技术指导员对村级广电管理员对他们进行具体的业务指导、培训，为用户进行实施建设后提供服务保障。在“直播卫星村村通”安装期间，乡“直播卫星村村通”领导小组成员及抽调技术指导人员均放弃“双休”，积极配合网络公司实施安装。

（五）加强领导，组织到位。XX自“村村通”工程实施以来，从乡党委书记到各村支部书记的党政各级领导，均把“村村通”工程实施工作当成当前农村工作的重中之重来抓，形成了书记、乡长和各单位、村委会一把手负总责，分管领导具体抓、相关部门细抓的工作格局进行落实。

（六）广泛动员，培训到位。“村村通”工程实施工作既是一项政治任务，也是一项技术工作。为此，通过在全乡范围内广泛动员、深入发动、精心组织、周密部署，全乡825户广播电视“村村通”工程实施工作进展迅速，扎实有效。据统计，全乡共进行乡级动员培训1场次，参会参训60余人次；各村委会共举行动员培训14场次，参会参训300余人次，为“村村通”工程实施工作后期管理维护提供了强大的技术、人力保证。

（七）克服困难，经费落实到位。党委、政府以高度的政治责任感对待此次“村村通”工程实施工作。严格专项经费的管理和使用，确保“工程实施”顺利推进起到了资金保障作用。

（八）狠抓进度，工作落实到位。自“村村通”工程实施工作开展以来，乡督导组和工程实施领导小组，均建立了督查通报制度，要求各村委会必须做到一周一报，并经常到各实施村进行督促检查。县“村村通”工程实施挂联领导小组成员、县广电中心领导也能经常深入到XX检查指导“村村通”工程实施工作，使得XX乡在工程实施过程中能严格按照上级要求，按时完成全乡825户困难农户的卫星接收设备的安装工作。截止5月底，全乡已全面完成825户广播电视“村村通”工程实施的所有工作。实施前的筹备及摸底工作；上报实施户数的公示及照片的采集工作；安装费的收取（85200元）；“直播卫星用户保修单”的发放率达100%；文书档案的填写（3300份）；电子文档的输入（825户）等。另外，为了不留死角，还对一些已安装新接收设备没撤收老接收设备的用户进行了限时撤收制度。

（九）抓目标责任，奖惩到位。为确保“村村通”工程实施按时完成，建立了考核机制，乡、村层层签订了“村村通”工程实施工作目标责任书，按照每个村委会的直接责任人，若按时限完成“村村通”工程实施工作目标，则分别予以奖励。对于不能按时限协助完成“村村通”工程实施工作的村委会，从年度综合目标责任奖中扣除相应的奖金，并追究相关领导人的责任。从而调动了“村村通”工程实施工作的主观能动性，为我乡做好“村村通”工程实施工作提供了重要的组织保证和措施保障。

二、存在的问题

（一）由于XX是多个少数民族居聚乡，基础设施落后，困难农户相对较多，整体文化素质偏低，此次扶贫设备有限，无法顾及到更多的困难农户，只能让最困难的部分群众和边远村委会的自然村享受优惠政策，导致另一部分困难群众享受不到上级的扶贫政策，造成部分群众不理解不支持，给工程实施工作增加了很多困难。

（二）由于XX地势特殊，山高坡陡，山峦起伏，海拔高等特点，有时雷雨天气，新安装的接收设备信号质量差，有时甚至无信号现象时有发生。

三、下步工作打算

（一）完善监管服务长效机制 

“村村通”工程实施工作不是临时之事，也不是短期行为，更不是暂时性的工作，要继续完善以乡、村广播电视管理中心为基础、面向农户的长期性的农村广播电视公共服务机构和监管体系，以便更好地为广大农户提供长期的宣传指导、监督管理和技术维护服务，同时进一步加强文书档案和电子档案的管理。 

（二）完善宣传指导长效机制 

“村村通”工程实施后，还应继续做好经常性、日常性、长期性的有关收听收看广播电视节目方面的政策法规的宣传指导工作，有效地引导规范农村卫星电视用户的收视收听行为。

（三）狠抓乡、村广播电视公共服务体系队伍建设 

加大乡广播电视服务管理中心人员和村级广播电视服务员的管理及培训，以适应新时期广播电视“村村通“工程建设及管理、运行的需要。

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