第六次全国人口普查宣传工作方案

为宣传贯彻好《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》、《云南省第六次全国人口普查宣传工作方案》和《曲靖市人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》的精神和要求，切实做好我县第六次全国人口普查宣传工作，县委宣传部、县第六次全国人口普查领导小组办公室联合制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照XX县第六次全国人口普查领导小组的统一部署和人口普查工作进度，突出各阶段宣传重点，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，采用宣传画、宣传栏、手机短信等多种手段开展普查宣传活动，为第六次全国人口普查顺利进行营造良好的舆论环境。

二、工作目标

人口普查宣传的工作目标是使人口普查工作家喻户晓、人人皆知。通过普查宣传，使各级政府、各个部门高度重视，全力支持配合人口普查工作；使各级普查机构、每个普查工作人员依法做好人口普查；使广大普查对象家家户户积极配合人口普查，人人如实申报普查资料。

三、组织领导

第六次全国人口普查宣传工作由县委宣传部和县人口普查领导小组办公室统一组织协调，并成立专门宣传机构，负责宣传工作的具体实施。各乡（镇）要成立人口普查宣传领导小组，加强对人口普查宣传工作的组织领导与协调，领导小组组长由各乡（镇）党委副书记或宣传委员担任，人口普查办公室要下设宣传组，负责具体组织实施人口普查宣传工作。村（社区）要设专职宣传人员，负责日常的宣传工作。各级宣传部门和新闻单位，要积极配合人口普查办公室，发挥各自优势，齐心协力，广泛、深入地开展宣传工作。

四、宣传重点

以宣传贯彻《统计法》、《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》内容为主旋律，主要宣传人口普查的重要性、目的、意义、内容，普查对象应尽的义务，普查机构的保密义务，人口普查调查方式，调查对象如何参与等。以依法普查、以实为本、如实申报为重点开展宣传工作。

五、工作要求

1、县委宣传部要将人口普查宣传工作列入2010、2011年度宣传工作重要议事日程，制定行之有效的宣传工作方案，编写宣传材料，组织、指导、协调开展好人口普查宣传。

2、各新闻单位要结合实际，研究制定各自的具体宣传计划。要主动配合县人口普查办公室宣传人口普查的意义、内容和要求；播发人口普查的公益广告；报道人口普查各阶段的重要活动、重要会议、主要领导活动情况等。

3、各乡镇人普办要按照全县的统一要求认真制定普查宣传考核责任，确保普查宣传工作落到实处。同时，要与各新闻媒体主动联系，适时提供信息和稿件。

4、各乡镇人普办要将人口普查召开的重要会议、工作动态、基层动态、工作经验、普查中涌现出的先进单位和先进个人等材料以电子文档的形式上报县人普办宣传组。

5、宣传工作要突出四个重点。在做好人口普查全面宣传工作的同时，根据近年来人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面出现的新特点新变化，人口普查宣传工作应突出四个重点：

一是加强对重点乡（镇）的宣传。尤其是城镇建设好、经济发展较快较好，流动人口相对较多的乡镇，要加大宣传力度。

二是加强对重点地段的宣传。特别是城乡结合部、新建商品住宅小区、汽车站、出租房屋密集区、大型批发市场、集市区等地段。这些地方流动人口多、人口密集、人口结构复杂，普查难度大、通过宣传，力争取得较好的登记效果。

三是加强对重点人员的宣传。要把流动人员、本地居住的外地户口人员的宣传动员放到重要位置。

四是加强对重点场所的宣传。加强对各类娱乐场所和临时性场所的深入宣传，保证这部分流动人口能“应普尽普”。

6、宣传工作要做到“三到位”。一是领导干部认识到位。要通过宣传提高各级政府和部门领导对人口普查工作重要性的认识,强化政府行为，切实加强对人口普查工作的组织领导，同时要引导各级领导干部树立正确的政绩观。二是普查工作责任人员到位。要通过各项法律、法规的宣传，提高普查人员的责任感和职业道德水平，确保普查工作顺利开展。三是普查对象支持配合到位。通过宣传，明确每个普查对象的义务和责任，打消调查对象的顾虑和抵触心理,保证调查对象依法如实填报普查报表内容。

7、要把准宣传对象和宣传时机。人口普查的宣传对象最多的是千家万户的广大人民群众。要充分利用赶集、开会、放映电影、文艺演出等有利时机，开展好对人口普查的宣传，扩大影响面，加深广大群众对开展人口普查的意义、重要性、内容以及自己履行相关义务的认识，为下一步积极配合做好普查登记工作打下坚实的基础。

8、要创新宣传方法。由于人口素质的差异，宣传方法要形象生动，灵活多样，要贴近生活。在宣传策略上，要以宣传普查方针政策为中心，以新闻媒体为依托，以每个乡（镇）街道办事处为轴心，以广大基层干部和普查人员为宣传主导力量，要利用广播电视报刊网络等载体，进行人口普查相关知识的宣传。通过编排文艺节目、放映电影、设流动宣传点等方式，开展新颖有效的宣传活动。

9、要畅通宣传渠道。人口普查宣传工作的目的在于增强普查对象积极的配合意识，提高普查登记原始数据的真实可靠性。要充分发挥乡（镇）、村、组等普查机构的作用，利用现有资源，建立纵横交错的人口普查宣传网络。

10、要拓展宣传形式。普查宣传的形式可以灵活多样，但在内容和时间上要根据人口普查各阶段的特点区别对待，分阶段推出宣传节目，可以通过普查宣传月、宣传周和专题宣传日等多种形式，组织实施突击宣传攻势，掀起多次普查宣传热潮。

11、要提高宣传效率。要针对不同工作阶段的实际情况，明确宣传的目的和侧重点，要区分不同的宣传对象。宣传的方式一定要生动活泼，群众喜闻乐见。

12、要突出宣传层次和节奏感。要结合实际，制作形式多样的宣传品下发各地，并编写一系列宣传材料，供新闻媒体宣传报道和各级普查机构使用，力争在今年10月掀起宣传高潮。从起步阶段人口普查的“为什么，是什么”，到现场调查实战前的“做什么，怎么做”，要通过周密策划，使宣传主题鲜明，环环相扣，内容丰富多彩，真正营造强大的舆论氛围。

要通过宣传，真正使每个普查对象都能够清楚地知道，按时、如实地报送人口普查资料是每个公民应尽的义务，虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为；使各级领导干部树立正确的政绩观，切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯。

六、宣传阶段和宣传重点

人口普查宣传工作要紧扣普查工作进程，贯穿于整个人口普查始终，根据人口普查实施安排，分五个大的阶段进行。

（一）普查准备阶段（2010年10月之前）

1、成立普查宣传机构，制定普查宣传工作方案，建立人口普查宣传平台，有针对性的开展宣传工作。

2、召开普查宣传工作会议，安排布置全市普查宣传工作，落实宣传工作考核责任制，培训宣传业务。

3、召开人口普查新闻发布会，向新闻媒体介绍人口普查目的、意义、内容、方法、普查的对象、普查的标准时点等。

4、准备和分发普查宣传资料。

5、利用互联网宣传：

（1）制作县级人口普查专题网站，及时报道国家、省、市、县人口普查工作动态，宣传普查方案，传达人口普查文件通知及领导讲话有关精神，提供各种人口普查相关资料下载。

（2）在XX统计网站以及县乡网站开设人口普查专题栏目，跟踪报道曲靖市人口普查工作进展，宣传人口普查相关信息；在XX宣传网、XX电子政务门户网上制作人口普查宣传广告。

6、开展广泛的普查宣传活动。

7、普查准备阶段宣传的主要内容是：宣传什么是人口普查、普查的指导思想、目的和意义、普查的内容和方法、普查的对象、普查的标准时点等，同时追踪报道有关党、政领导重要批示精神和普查组织准备、方案研制情况。重点是让普查对象了解为什么要进行人口普查，以及查什么和怎么查，明白配合普查登记是每个公民的义务，登记信息保密等问题，打消普查对象的顾虑，主动、积极配合普查工作。

（二）人口普查宣传月阶段（2010年10月）

1、总体安排

2010年10月1日至10月31日为人口普查宣传月，10月4-10日为人口普查宣传周。

请各乡镇创造性地开展人口普查宣传月工作。

2、具体活动形式

（1）金钟、者海等较大的乡镇要在车站、商场等城市繁华地段、农村集镇、交通路口等显著位置设置宣传栏、宣传窗，张贴宣传画、悬挂宣传标语。宣传月期间，要组织开展人口普查宣传日、宣传周或宣传一条街活动。

①设置宣传栏、宣传窗口，宣传人口普查工作。各乡（镇）要在主要的街道、车站、主要交通路口等公共场所设置广告标语；2010年10月期间，县人普办联合金钟镇人普办，在XX公园设立咨询点，开展《统计法》、《全国人口普查条例》相关知识及普查业务知识咨询活动。其他乡镇也要在民主要集中点设立咨询点，开展咨询活动。

②张贴宣传画。各乡镇人普办要在公共场所张贴人口普查宣传画；各村（居）委会要在村（居）委办公楼及人群集中的地方张贴人口普查宣传画。

③发放一封信。各乡镇人普办要发放《致第六次全国人口普查人员的一封信》。要协调教育部门通过学生协助当地普查机构向家长发放《致住户的一封信》。普查员在上门开展清查摸底工作时，要给每一调查户发放《致住户的一封信》，宣传普查的重要性、目的、意义、内容及有关法律规定。

④开设“人口普查一堂课”。10月第二周各乡镇人普办要协调教育部门中、小学开展“人口普查一堂课”。

⑤悬挂横幅，张贴宣传小标语。各乡（镇）人普办要在主要街道或人群密集的地方悬挂3-5条横幅标语，乡（镇）  政府所在地的村委会（社区）要悬挂10条以上横幅；各村委会（社区）在本村委会（社区）所有普查小区张贴20条以上宣传小标语。

⑥出动宣传车。各乡（镇）要利用宣传车深入各普查小区巡回宣传人口普查。

（2）充分利用广播、电视、网络进行多元化宣传。

①由县人普办统一制作人口普查宣传片及编写宣传信息，在各种媒体播放。做好10月份人口普查宣传月活动的宣传报道。

②县广播电台、电视台在黄金时段，播放宣传片及宣传标语；播放《致住户的一封信》；制作并播放人口普查专访节目；报道全县开展人口普查的动态和消息；每天播放两次人口普查宣传口号和公益广告；每天晚上19时至22时播放电视连续剧时段，用滚动字幕形式宣传人口普查工作；跟踪报道全县人口普查入户登记情况；报道各级领导亲临普查登记现场慰问普查员和普查对象、检查指导普查登记工作的情况；报道普查有关先进事迹。

③10月25至30日，邀请县人口普查领导小组组长发表电视讲话。

（3）、10月初，县委宣传部、县第六次全国人口普查领导小组办公室，金钟镇人民政府第六次全国人口普查领导小组办公室将联合组织人口普查宣传月的启动仪式，举行人口普查广场文艺演出活动。

（三）普查登记阶段（2010年11月）

在继续宣传普查内容和普查办法的同时，要重点宣传以下几方面的内容：

1、宣传与人口普查相关的法律、法规和基本要求。重点是让普查对象了解怎样依法配合普查，以及如何做好调查登记等问题。

2、宣传我县在开展普查工作中涌现出的先进人物、先进单位和先进事迹。

3、在宣传报道普查知识的同时，要注意追踪报道各有关部门协同，共同开展普查登记的情况，特别是各地广大群众积极参加普查登记和按时、如实填报普查表的情况。

4、对普查登记过程中存在的问题，要按照有关规定和程序，有针对性地做好宣传解释工作；对拒不配合普查工作，拒报、虚报、瞒报等违法行为，应通过内部反映或公开报道，进行必要的舆论监督。

（四）数据处理阶段（2010年09月-2011年08月）

围绕人口普查数据的录入、审核、汇总、上报等工作开展宣传，可重点报道数据处理工作的突出事迹和先进人物。

（五）资料开发应用阶段（2011年01月—2013年12月）

重点宣传普查的主要数据和资料开发应用成果，最大限度地开发利用普查资料的经济和社会价值。

（六）人口普查总结表彰阶段（2011年03月—2012年12月）

全县第六次全国人口普查结束后，XX县人民政府第六次全国人口普查领导小组办公室将召开表彰大会，对评选出来的先进单位和个人进行表彰奖励。各级宣传部门、新闻单位和人口普查机构要对宣传工作进行总结。

（七）做好人口普查宣传品的制作和发放工作

1、编印XX县人口普查宣传提纲、印制人口普查宣传资料及宣传标语口号。

2、策划印制XX县人口普查宣传画，印发《致住户的一封信》。

3、作好国家和省、市人口普查办公室所印制和下发的人口普查宣传物质的发放。

4、制作人口普查公益广告和专题片，在XX电视台连续播出。

5、录制人口普查公益广告和专题节目，在XX广播电台连续播出。

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