村级农民教育培训工作实施方案

    为全面加强新形势下农民群众的教育管理，提升农民群众综合素质，培养新型农民，加快社会主义新农村建设步伐，促进全村农村经济社会又好又快发展，确保农村社会和谐稳定，结合XX实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照推进社会主义新农村及和谐社会建设的总体要求，围绕农业农村经济发展的中心任务，整合资源，创新机制，进一步改善培训方式，拓展培训功能，提升培训能力，全方位、多渠道、深层次开展农民培训和农村实用人才培养。加速培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的农村实用人才，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。

二、目标任务

以培育有道德、有文化、懂技术、会经营、善管理、文明诚信、知法守法的新型农民，实现农业增收，农民增收、农村稳定、社会发展为总体目标，以农村青壮年劳动力为主体培训对象；以政策法规、道德规范、科技文化“三进村”为主要内容；以培训农民掌握政策法规、农业实用技术为重点，授课到组、指导到户、培训到人，着力提高农民的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平。努力营造“争做新型农民、争当文明农户、争创和谐新村”的良好社会氛围，促进全镇农村经济社会和谐健康发展。具体培训任务是：在2010年内分批完成全村所有村“两委”成员、党支部书记、“八在员”、村民小组长和以青壮年为主的农民群众的轮训工作。其中，完成以村“两委”、党支部书记、“八在员”、村民小组长为培训对象的教育培训工作，培训人数1729人；以村党支部村民小组为单位，完成农民教育培训22期，培训人数2951人；完成劳动力就业培训60人。（培训任务分解见附表）

三、培训原则

（一）因地制宜，分类培训。按照各党支部和村民小组的文化水平、经济发展程度、产业分布和存在的突出问题等实际情况，区分不同的培训对象，坚持缺什么补什么的原则，有针对性地开展教育培训。

（二）注重实效，方便农民。尊重农民意愿，满足农民需求，设立流动课堂，采取村组就地培训，交叉巡回授课等贴近、方便农民的培训方式，将培训重心下移，为农民群众提供良好的教育培训服务。

（三）上下联动，点面结合。在全村农民教育培训领导小组的统一领导下，以党支部辖区为主体，以各类农民教育培训机构为依托，发挥涉农部门部门的技术优势，上下联动，以点带面，整村推进，促进农民教育培训工作全面开展。

（四）长短结合，灵活高效。长训短培相搭配，灵活运用各种培训方式，注重寓教于乐，丰富培训内容，活跃培训形式，保证农民培训取得实效。

四、培训内容

（一）强化法律法规培训。以社会治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、计划生育等法律法规培训为重点，进一步加大普法力度，搞好法制宣传，增强农民群众通过法律手段正确行使权利、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念。引导农民群众增强民主意识，通过合法途径表达愿望和诉求，保障自身权利，激发农民有序参与村民自治的热情，提高参与民主政治建设的能力，培养知法、懂法、守法的新型农民。

（二）加强思想道德教育。深入开展《公民道德建设实施纲要》培训，大力弘扬社会正气，引导群众牢固树立爱国主义、社会主义、集体主义观念和艰苦奋斗的作风。切实加强社会主义荣辱观教育，增强群众明辨善恶美丑的能力，树立正确的思想观念，养成良好的道德风尚。全力推进社会公德、家庭美德教育，培育健康文明的社会新风尚。组织群众开展健康向上的文娱活动，引导广大农民移风易俗，营造积极向上的农村文化氛围。

（三）开展农村政策培训。重点培训党在农村的各项方针政策及现行强农惠农政策，提高农民群众掌握和运用政策水平，激发群众发展生产的积极性和主动性，增强农民群众建设社会主义新农村的热情，进一步融洽党群、干群关系。

（四）组织农村实用技术培训。围绕农村产业结构调整、结合农时重点抓好良种良法推广、病虫草鼠害防治、农业设施运用与管理、防灾减灾、安全生产等农村实用技术的培训，引导广大群众学科技、用科技，提高农业效益，实现农业增效、农民增收。面向农村初高中回乡毕业生和青壮年，有针对性地组织开展农村剩余劳动力转移就业培训，提高转移就业能力。

五、组织机构

为切实加强全镇农民教育培训工作的组织领导，经研究，成立XX村农民教育培训工作领导小组，负责组织、协调农民教育培训工作。组成人员如下：

组  长：岩  没   XX村党总支书记

副组长：岩  文   XX村党总支副书记

        大岩平   XX村武装干事

成  员：李永萍   XX村大学生村官        

岩  根   XX村第二党支部书记

        岩  阮   XX村第三党支部书记

        岩  都   XX村第四党支部书记

        岩木轮   XX村第五党支部书记

        付国新   XX村第六党支部书记

        帅  共   XX村小学书记

领导小组下设办公室于XX村委会，负责协调处理日常事务。岩文同志兼任办公室主任，成员由李永萍、大岩平组成，负责各种材料的总结上报。

六、方法步骤

（一）准备阶段（2009年12月24日前）。成立村级农民教育培训工作领导小组及工作机构，研究制定工作方案，做好培训其它各项筹备工作。

（二）村“两委”成员、党支部书记、“八在员”、小组干部培训阶段（2009年12月31日-2010年1月）。组织召开全村村“两委”成员、支部书记、“八在员”、小组干部参加的农民教育培训动员大会，进一步统一思想，对农民教育培训工作进行全面安排部署。宣讲团进驻村开展村“两委”成员、支部书记、“八在员”、小组干部教育轮训工作，为农民教育培训工作全面开展积累经验，打好基础，同时，积极做好镇党委农民教育培训办公室交办的各项工作任务。

（三）农民教育培训阶段（2010年4月--2010年11月）。认真总结村“两委”成员、支部书记、“八在员”、小组干部培训经验，宣讲团讲师进入小组，以党支部辖区、自然村为单位，有计划、分步骤地全面开展农民教育培训。

（四）总结验收阶段（2010年12月）。梳理总结，建档备案，认真做好农民教育培训工作总结，推广工作经验，并积极探索建立全镇新型农民教育培训工作长效机制。

七、保障措施

（一）明确责任，分级负责。为切实落实工作责任，形成层层有责任，人人有担子的工作格局，确保农民教育培训工作取得实效，把此项工作责任融合于为民服务“五项制度”的贯彻落实上来，具体责任区分按照《芒信镇推行为民服务“五项制度”实施方案》民情责任区进行区分，共分为：一级责任区1个、二级责任区6个、三级责任区39个，第一责任人、主要责任人、直接责任人不变。同时，为确保工作落实，各村党总支部要成立相应的组织机构：

XX村（共6个）：

第一责任区（第一支部：村委会、江亚、回勒新寨、老寨、下寨）

第一责任人：叶 咪（XX村委会委员）联系江亚村民小组

直接责任人：戴 辉（县财政局长）挂点回勒老寨、负责县财政局结对联系工作

召丙丽（镇民政办职工）联系回勒下寨

李孟新（新农村指导员）联系回勒老寨

李春华（镇水管站长）联系回勒新寨

冯  丽（镇机关干部）联系江亚村民小组

第二责任区（第二党支部：XX一、二组、空班一、二、三组）

第一责任人：岩 没（XX村党总支书记、主任）联系XX二组

直接责任人：戴国强（镇党委书记）联系空班一组

            岩  胆（司法助理员）联系XX一组

            杨胜虎（XX村片警）联系空班二组

            张  哲（镇机关干部）联系空班是三组

            岩  根（XX村第二党支部书记）责任区民情联络员

第三责任区（第三党支部：XX三组、得绷小组）

第一责任人：岩  垒（XX村党总支纪检委员）联系XX三组

直接责任人：岩  扁（镇组织干事）联系得绷小组

            岩  阮（XX村第三党支部书记）责任区民情联络员

第四责任区（第四党支部：回朗、班空、同坚）

第一责任人：岩  倒（XX村委会副书记）联系班空村民小组

直接责任人：王  霞（镇纪委书记）联系同坚村民小组

            岩  础（县委组织部副部长）挂点回朗村民小组、负责县委组织部结对联系工作

            李永萍（大学生村官）联系班空村民小组

            岩  都（XX村第四党支部书记）责任区民情联络员

第五责任区（第五党支部芒弄小组支部）

第一责任人：叶  怀（XX村党总支宣传委员）联系芒弄村民小组

直接责任人：叶  白（镇农业站职工）联系芒弄村民小组

            岩木轮（XX村第五党支部书记）责任区民情联络员

第六责任区（第六党支部：糯武新寨、老寨、下寨、英扣、石灰、南落小组）

第一责任人：岩  平（XX村武干）联系糯武老寨

直接责任人：唐德兵（镇财政所所长）联系石灰村民小组

            小岩平（XX村党总支组织委员）联系英扣村民小组

            阿  波（XX村甘蔗辅导员）联系南落村民小组

            付国新（XX村第六党支部书记）责任区民情联络员

（二）整合资源，形成合力。各级责任区、责任人把农民教育培训作为当前及今后一段时期新农村建设的重要内容，充分整合现有资源，努力形成合力。一是整合现有活动场所资源，确保培训工作有地点。二是整合基层组织力量。由各党支部书记负责，各村民小组长协调配合，组织本辖区内的青壮年群众进行轮训，确保培训有对象，最终确保农民培训工作的顺利开展。

（三）宣传动员，营造氛围。各级责任区、责任人要把宣传动员放在农民培训教育的首要位置，广泛深入地宣传农民教育培训工作的重要性及其显示意义，使广大村、组干部和群众充分认识到开展农民教育培训是全面提高农村劳动力素质、培育新型农民、促进农村稳定、加快农村发展的重要途径，引导农民群众支持教育培训、参与教育培训，努力在全村形成良好的教育培训舆论氛围。

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